{"id":3413,"date":"2022-06-22T12:34:11","date_gmt":"2022-06-22T10:34:11","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/ley-de-residuos-desarrollo\/"},"modified":"2025-01-02T20:48:05","modified_gmt":"2025-01-02T19:48:05","slug":"ley-de-residuos-desarrollo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/actualidad\/ley-de-residuos-desarrollo\/","title":{"rendered":"La sombra de la ley de residuos es alargada: un an\u00e1lisis de los aspectos pendientes de desarrollo y adaptaci\u00f3n reglamentaria"},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>1.Introducci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Tenemos una nueva ley de residuos que contin\u00faa regulando tambi\u00e9n los suelos contaminados, pero que ahora tambi\u00e9n pretende ser una ley para una econom\u00eda circular. Aunque, quiz\u00e1s, solo as\u00ed sea en su t\u00edtulo y resulte oportuno preguntarse: \u00bfEs una ley que posibilita un cambio hacia una econom\u00eda m\u00e1s circular y, por ello, hacia un futuro m\u00e1s sostenible<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>?.<\/p>\n\n\n\n<p>No es la anterior la \u00fanica pregunta que nos surge, pues, por ejemplo: \u00bfPor qu\u00e9 se aborda el residuo alimentario si acto seguido se pretende aprobar una nueva <a href=\"https:\/\/www.mapa.gob.es\/es\/prensa\/ultimas-noticias\/el-gobierno-aprueba-una-ley-pionera-contra-el-desperdicio-alimentario-para-su-tramitaci%C3%B3n-parlamentaria\/tcm:30-620817\">ley para regular el despilfarro alimentario<\/a>? \u00bfLos suelos contaminados deber\u00edan regularse en la ley de residuos o deber\u00edan abordarse en una normativa independiente, con una visi\u00f3n m\u00e1s hol\u00edstica del suelo, tal y como la que plantea aprobar la reciente <a href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/es\/prensa\/220621ndpcminestrategiadesertificacion_tcm30-541855.pdf\">Estrategia de lucha contra la desertificaci\u00f3n<\/a>?<\/p>\n\n\n\n<p>Lo cierto es que, m\u00e1s all\u00e1 de las dudas planteadas, podemos afirmar que tenemos una ley extensa, que con toda certeza esconde un arduo trabajo para quienes han colaborado en su elaboraci\u00f3n y que seguramente sea necesaria para mejorar nuestra incapacidad de gestionar nuestro modo de producci\u00f3n y consumo-m\u00e1s all\u00e1 de que con el cumplimiento efectivo de la normativa ahora derogada, probablemente, tambi\u00e9n se hubiese podido avanzar-. Y tambi\u00e9n una ley compleja, que se une a una ingente cantidad de cambios normativos recientes en el \u00e1mbito de los residuos (traslado de residuos, vertederos, normativa auton\u00f3mica\u2026). De sus principales cambios normativos, a vuelapluma, podemos se\u00f1alar los siguientes:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>Ley de 2011<\/strong><\/td><td><strong>Ley de 2022<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>56 art\u00edculos (57 pp).<\/td><td>118 art\u00edculos (137 pp).<\/td><\/tr><tr><td>No se cita la econom\u00eda circular.<\/td><td>Se incluye en el t\u00edtulo y se cita un total de 23 veces (10 en el pre\u00e1mbulo).<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>Nuevo cap\u00edtulo dedicado a la prevenci\u00f3n (prohibici\u00f3n de destrucci\u00f3n de excedentes no vendidos y obligaciones de prevenci\u00f3n de residuos para comercios y sector HORECA). Obligaciones principalmente de fomento para las AAPP.<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>Nuevos objetivos (prevenci\u00f3n, preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n, reciclado y recogida separada).<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"2\">Responsabilidad ampliada del productor (2 art\u00edculos)<\/td><td>Responsabilidad ampliada del productor (18 art\u00edculos, ecomodulaci\u00f3n, auditor\u00edas independientes, m\u00e1s informaci\u00f3n).<\/td><\/tr><tr><td>Nuevos productos sometidos a RAP.<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>Planificaci\u00f3n para la prevenci\u00f3n de residuos alimentarios y jerarqu\u00eda de residuos alimentarios.<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>M\u00e1s fracciones de residuos objeto de recogida separada (tambi\u00e9n en el sector servicios o comercios).<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>Entes locales deben establecer tasas por generaci\u00f3n, priorizar puerta a puerta y otros sistemas m\u00e1s eficientes.<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>SSDR en caso de incumplimiento de objetivos para botellas (abierto a otros envases).<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>Ecodise\u00f1o para productos de construcci\u00f3n e \u00edndice de reparabilidad.<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>Contrataci\u00f3n p\u00fablica: criterios de cirularidad en las compras p\u00fablicas y contratos reservados para los residuos textiles.<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>Subproductos y fin de condici\u00f3n de residuo tambi\u00e9n en el \u00e1mbito auton\u00f3mico.<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>M\u00e1s obligaciones de informaci\u00f3n para gestores de residuos, productores de residuos y tambi\u00e9n productores de productos (Registro de Productores de Productos, eSIR, contenido de las memorias y resumen del archivo cronol\u00f3gico).<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>2 nuevos impuestos (envases no reutilizables y dep\u00f3sito en vertedero, incineraci\u00f3n y coincineraci\u00f3n).<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>Medidas relacionadas con el amianto, compostaje y biorresiduos.<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>Nuevo cap\u00edtulo sobre productos de pl\u00e1stico de un solo uso micropl\u00e1sticos y pl\u00e1sticos oxodegradables.<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>M\u00e1s infracciones (ej.: littering) con mayores sanciones (multas hasta 3,5 millones de euros).<\/td><\/tr><tr><td>12 infracciones muy graves, 15 graves y 3 leves<\/td><td>23 infracciones muy graves, 31 graves, 5 leves, m\u00e1s 5 infracciones tributarias graves relacionadas con el impuesto de envases y 1 en relaci\u00f3n con el impuesto de vertedero, incineraci\u00f3n y coincineraci\u00f3n.<\/td><\/tr><tr><td>Multa hasta 1.750.000 euros<\/td><td>Multa de hasta 3,5 millones de euros (ampliable hasta el doble del beneficio obtenido).<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Figura 1: tabla comparativa de algunas de las principales modificaciones de la ley de residuos. Elaboraci\u00f3n propia.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero, m\u00e1s all\u00e1 del estudio que requiere esta nueva ley de residuos y de todos los retos que de por s\u00ed implica, si se quiere comprender cu\u00e1l es su verdadera potencialidad transformadora es preciso tener presente que muchos de sus aspectos se conf\u00edan a un desarrollo reglamentario posterior. Por ello, podemos afirmar que, para poder tener una mejor comprensi\u00f3n del alcance de esta nueva regulaci\u00f3n y ponerla en pr\u00e1ctica en toda su extensi\u00f3n, a\u00fan nos queda un gran camino por recorrer.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2. Nudo<\/h4>\n\n\n\n<p>Con la intenci\u00f3n de aportar un poco de luz al camino, o dimensionar la sombra de la Ley, en este art\u00edculo recopilamos los desarrollos reglamentarios que deber\u00edan estar por llegar, seg\u00fan se expresa en el propio texto de la norma:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td colspan=\"2\">\n<h6>Previsiones de desarrollo reglamentario<\/h6>\n<\/td><td>\n<h6>Art\u00edculo<\/h6>\n<\/td><td>\n<h6>Car\u00e1cter<\/h6>\n<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Subproductos<\/h6>\n<\/td><td>El Gobierno regular\u00e1 reglamentariamente el <strong>procedimiento para la evaluaci\u00f3n<\/strong> de la consideraci\u00f3n de sustancias u objetos como subproductos. Se faculta a la persona titular del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico para, mediante orden ministerial, proceder a la <strong>declaraci\u00f3n de<\/strong> sustancias u objetos resultantes de un proceso de producci\u00f3n como <strong>subproducto<\/strong>.<\/td><td>Art\u00edculo 4.2 y disposici\u00f3n final 4\u00aa<\/td><td>Vinculante en cuanto a la regulaci\u00f3n del procedimiento de evaluaci\u00f3n de subproductos. Facultativo para la declaraci\u00f3n de subproducto<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a><\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Fin de la condici\u00f3n de residuo<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente, la persona titular del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico, podr\u00e1 establecer los criterios espec\u00edficos sobre el fin de la condici\u00f3n de residuo de determinados tipos de residuos.<\/td><td>Art\u00edculo 5.1<\/td><td>Facultativo <a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a><\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Objetivos espec\u00edficos de prevenci\u00f3n y\/o reutilizaci\u00f3n<\/h6>\n<\/td><td>Para la consecuci\u00f3n de los objetivos de prevenci\u00f3n de residuos, el Gobierno establecer\u00e1 reglamentariamente objetivos espec\u00edficos de prevenci\u00f3n y\/o reutilizaci\u00f3n para determinados productos, en especial para los aparatos el\u00e9ctricos y electr\u00f3nicos, pilas y acumuladores, textiles y muebles, envases y materiales y productos de construcci\u00f3n.<\/td><td>Art\u00edculo 17.2<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Restricciones de mercado<\/h6>\n<\/td><td>Las medidas para prevenir y reducir la basura dispersa que impliquen restricciones de mercado deber\u00e1n regularse mediante real decreto, o\u00edda la Comisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n en materia de residuos e informada la Comisi\u00f3n Europea.<\/td><td>Art\u00edculo 18.1.k)<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Medidas de prevenci\u00f3n de residuos<\/h6>\n<\/td><td>Podr\u00e1n establecerse y desarrollarse reglamentariamente las medidas de prevenci\u00f3n de residuos que se detallan en el art\u00edculo 18.<\/td><td>Art\u00edculo 18.1 y disposici\u00f3n final 4\u00aa<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Procedimientos para la obtenci\u00f3n de informaci\u00f3n<\/h6>\n<\/td><td>Para dar cumplimiento a las obligaciones de informaci\u00f3n en materia de prevenci\u00f3n de residuos, el Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico podr\u00e1 desarrollar reglamentariamente los procedimientos de obtenci\u00f3n de la informaci\u00f3n, en especial en materia de residuo alimentario<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> y reutilizaci\u00f3n.<\/td><td>Art\u00edculo 18.6<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Planes de prevenci\u00f3n para productores de residuos no peligrosos<\/h6>\n<\/td><td>La normativa de desarrollo de los flujos de residuos podr\u00e1 establecer la obligaci\u00f3n de que los productores de residuos no peligrosos elaboren planes de prevenci\u00f3n.<\/td><td>Art\u00edculo 18.8<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>\u00cdndice de reparabilidad<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente se regular\u00e1 un \u00edndice de reparabilidad para equipos el\u00e9ctricos y electr\u00f3nicos, as\u00ed como las obligaciones de informaci\u00f3n al consumidor acerca del mismo.<\/td><td>Art\u00edculo 18.9<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Obligaci\u00f3n de separar los residuos por materiales<\/h6>\n<\/td><td>Las normas de cada flujo de residuos podr\u00e1n establecer la obligaci\u00f3n del productor u otro poseedor de residuos de separarlos por tipos de materiales.<\/td><td>Art\u00edculo 20.5<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Operaciones de relleno<\/h6>\n<\/td><td>Mediante orden ministerial se regular\u00e1n las condiciones en las que puedan autorizarse las operaciones de relleno, de forma que se permita su diferenciaci\u00f3n de las operaciones de eliminaci\u00f3n.<\/td><td>Art\u00edculo 24<\/td><td>Vinculante <a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a><\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Fracciones de residuos de obligada recogida separada por las entidades locales<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente se podr\u00e1n incluir otras fracciones de residuos entre las que deben ser objeto de recogida separada por las entidades locales.<\/td><td>Art\u00edculo 25.2.g)<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Porcentaje m\u00e1ximo de impropios en la recogida separada<\/h6>\n<\/td><td>Se podr\u00e1 establecer reglamentariamente el porcentaje m\u00e1ximo de impropios para su consideraci\u00f3n como recogida separada. Se podr\u00e1 reducir mediante orden ministerial el porcentaje m\u00e1ximo de impropios permitido para los biorresiduos.<\/td><td>Art\u00edculo 25.4<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Excepci\u00f3n de la recogida separada<\/h6>\n<\/td><td>El Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico, previa valoraci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n en materia de residuos podr\u00e1 exceptuar reglamentariamente la obligaci\u00f3n de recoger por separado los residuos.<\/td><td>Art\u00edculo 25.6<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Objetivos de preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n, reciclado y valorizaci\u00f3n<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente se podr\u00e1n establecer objetivos de preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n, reciclado y valorizaci\u00f3n.<\/td><td>Art\u00edculo 26.2<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Incentivaci\u00f3n del compostaje dom\u00e9stico y comunitario<\/h6>\n<\/td><td>Al objeto de incentivar el compostaje dom\u00e9stico y comunitario, reglamentariamente, se establecer\u00e1n las condiciones en las cuales el compostaje dom\u00e9stico y comunitario estar\u00e1 exento de autorizaci\u00f3n. Dicha normativa incluir\u00e1, adem\u00e1s, los requisitos de informaci\u00f3n necesarios para calcular la contribuci\u00f3n del compostaje dom\u00e9stico y comunitario a los objetivos de preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n y reciclado, siguiendo la metodolog\u00eda de la Uni\u00f3n Europea.<\/td><td>Art\u00edculo 28.2<\/td><td>Vinculante <a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a><\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Libros digitales de materiales y ecodise\u00f1o para proyectos de construcci\u00f3n y edificaci\u00f3n<\/h6>\n<\/td><td>Se establecer\u00e1 reglamentariamente la obligaci\u00f3n de disponer de libros digitales de materiales empleados en las nuevas obras de construcci\u00f3n, de conformidad con lo que se establezca a nivel de la Uni\u00f3n Europea en el \u00e1mbito de la econom\u00eda circular.Asimismo, se establecer\u00e1n requisitos de ecodise\u00f1o para los proyectos de construcci\u00f3n y edificaci\u00f3n.<\/td><td>Art\u00edculo 30.3<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Traslados de residuos<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente se regular\u00e1n los traslados en el interior del territorio del Estado.<\/td><td>Art\u00edculo 31.1 y disposici\u00f3n final 4\u00aa<\/td><td>Vinculante <a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a><\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Contenido de la comunicaci\u00f3n previa para valorizaci\u00f3n o eliminaci\u00f3n de residuos sin instalaci\u00f3n<\/h6>\n<\/td><td>Se desarrollar\u00e1 reglamentariamente el contenido de la comunicaci\u00f3n previa para las operaciones de valorizaci\u00f3n o eliminaci\u00f3n de residuos sin instalaci\u00f3n (relleno, tratamiento de los suelos, entre otros).<\/td><td>Art\u00edculo 33.4<\/td><td>Vinculante <a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a><\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Supuestos de exenci\u00f3n de autorizaci\u00f3n de gesti\u00f3n de residuos<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente, por el Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico, se establecer\u00e1n las exenciones de autorizaci\u00f3n que podr\u00e1n aplicarse a las personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas que lleven a cabo la eliminaci\u00f3n de sus propios residuos no peligrosos en el lugar de producci\u00f3n o que valoricen residuos no peligrosos, as\u00ed como, en su caso, las instalaciones en las que se produzcan estas operaciones.<\/td><td>Art\u00edculo 34.1<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Establecimiento de obligaciones para los productores de productos<\/h6>\n<\/td><td>Mediante real decreto se establecer\u00e1n obligaciones para los productores de productos, con la finalidad de promover la prevenci\u00f3n y mejorar la reutilizaci\u00f3n, reciclado y valorizaci\u00f3n de residuos.Si estas obligaciones incluyen un r\u00e9gimen de responsabilidad ampliada del productor, debe cumplir los requisitos generales m\u00ednimos establecidos en el cap\u00edtulo II.<\/td><td>Art\u00edculo 37.2<\/td><td>Vinculante <a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a><\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"2\">\n<h6>Requisitos generales m\u00ednimos de los reg\u00edmenes de RAP<\/h6>\n<\/td><td><strong>Plazo para suscribir los convenios entre los sistemas de RAP y las AAPP:<\/strong> reglamentariamente se establecer\u00e1 el plazo en que deber\u00e1n suscribirse los convenios entre los sistemas de RAP y las administraciones p\u00fablicas cuando intervengan en la gesti\u00f3n de los residuos, as\u00ed como los par\u00e1metros y operativa de c\u00e1lculo de los costes que se deben compensar a las administraciones p\u00fablicas.<\/td><td>Art\u00edculo 44.3<\/td><td>Vinculante <a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a><\/td><\/tr><tr><td><strong>Desarrollo de las obligaciones de informaci\u00f3n:<\/strong> se podr\u00e1n desarrollar las obligaciones de informaci\u00f3n para el control y seguimiento de los sistemas de responsabilidad ampliada mediante real decreto.<\/td><td>Art\u00edculo 53.2, en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 37<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Revisi\u00f3n del calendario y otras medidas para cumplir el objetivo de reducir el consumo de los pl\u00e1sticos que se indican en la Directiva SUP<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a><\/h6>\n<\/td><td>El Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico, en coordinaci\u00f3n con las comunidades aut\u00f3nomas, llevar\u00e1 a cabo un seguimiento de la reducci\u00f3n del consumo de productos de pl\u00e1stico de un solo uso de la parte A del anexo IV y, en funci\u00f3n de los resultados, podr\u00e1 proponer la revisi\u00f3n del calendario anterior y otras posibles v\u00edas para reducir su consumo, lo que deber\u00e1 ser establecido reglamentariamente.<\/td><td>Art\u00edculo 55.2<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Establecimiento de un calendario y otras medidas para reducir el consumo de determinados pl\u00e1sticos que no se incluyen en la Directiva SUP<\/h6>\n<\/td><td>El Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico llevar\u00e1 a cabo un seguimiento de la reducci\u00f3n del consumo de las bandejas de pl\u00e1stico que sean envases y no est\u00e9n afectadas por el anexo IV y con productos monodosis de pl\u00e1stico, anillas de pl\u00e1stico que permiten agrupar varios envases individuales y palos de pl\u00e1stico usados en el sector alimentario como soportes de productos, todos ellos fabricados con pl\u00e1stico no compostable, y, en funci\u00f3n de los resultados, podr\u00e1 establecer reglamentariamente otras medidas encaminadas a lograr una reducci\u00f3n significativa, en particular el establecimiento de un calendario de reducci\u00f3n.<\/td><td>Art\u00edculo 55.4<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Establecimiento y adaptaci\u00f3n de los reg\u00edmenes de RAP para productos de pl\u00e1sticos de un solo uso<\/h6>\n<\/td><td>El Gobierno establecer\u00e1 reglamentariamente reg\u00edmenes de responsabilidad ampliada del productor para los productos de pl\u00e1stico de un solo uso enumerados en la parte F del anexo IV. Dicho r\u00e9gimen deber\u00e1 estar establecido:\n<figure><a href=\"https:\/\/terraqui.com\/wp\/wp-content\/uploads\/Imagen6.png\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone\" src=\"https:\/\/terraqui.com\/wp\/wp-content\/uploads\/Imagen6.png\" width=\"311\" height=\"154\"><\/a><\/figure><p><\/p>\n<\/td><td>Art\u00edculo 60.1<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Responsabilidad ampliada para artes de pesca<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente, el Gobierno desarrollar\u00e1 reg\u00edmenes de responsabilidad ampliada del productor para los artes de pesca antes del 1 de enero de 2025.<\/td><td>Art\u00edculo 60.5<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Informaci\u00f3n p\u00fablica del Registro de producci\u00f3n y gesti\u00f3n de residuos<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente, previa consulta a la Comisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n en materia de residuos, se determinar\u00e1 la informaci\u00f3n del Registro que pueda hacerse p\u00fablica del Registro de producci\u00f3n y gesti\u00f3n de residuos.<\/td><td>Art\u00edculo 63.1<\/td><td>Vinculante <a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a><\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Desarrollo del contenido de las memorias de los productores y gestores de residuos<\/h6>\n<\/td><td>El contenido de las memorias del anexo XV (obligaci\u00f3n de informaci\u00f3n aplicable a determinados productores y gestores de residuos) podr\u00e1 ser desarrollado mediante orden ministerial.<\/td><td>Art\u00edculo 65.1<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"4\">\n<h6>Impuesto sobre los envases de pl\u00e1stico no reutilizables<\/h6>\n<\/td><td><strong>Exenciones al pago del impuesto:<\/strong> reglamentariamente se regular\u00e1n las condiciones para los supuestos de exenci\u00f3n respecto al impuesto sobre envases de pl\u00e1stico no reutilizables.<\/td><td>Art\u00edculo 75.1<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td><strong>Deducciones:<\/strong> mediante reglamento se regular\u00e1n las condiciones para las deducciones aplicables respecto al impuesto sobre envases de pl\u00e1stico no reutilizables.<\/td><td>Art\u00edculo 80.1<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td><strong>Devoluciones:<\/strong> mediante reglamento se regular\u00e1n las condiciones para las devoluciones aplicables respecto al impuesto sobre envases de pl\u00e1stico no reutilizables.<\/td><td>Art\u00edculo 81.1<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td><strong>Censo de obligados tributarios y procedimiento de inscripci\u00f3n en el registro territorial:<\/strong> el censo de obligados tributarios sometidos al impuesto sobre envases de pl\u00e1stico no reutilizables, as\u00ed como el procedimiento para su inscripci\u00f3n en el Registro territorial se regular\u00e1n por Orden de la persona titular del Ministerio de Hacienda.<\/td><td>Art\u00edculo 82<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"3\">\n<h6>Impuesto sobre el dep\u00f3sito de residuos en vertederos, la incineraci\u00f3n y la coincineraci\u00f3n de residuos<\/h6>\n<\/td><td><strong>Censo de obligados tributarios y procedimiento de inscripci\u00f3n en el registro territorial:<\/strong> el Censo de obligados tributarios sometidos al impuesto, as\u00ed como el procedimiento para la inscripci\u00f3n de estos en el Registro territorial, se regular\u00e1n mediante Orden de la persona titular del Ministerio de Hacienda.<\/td><td>Art\u00edculo 95.4<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td><strong>Registro de residuos que deben llevar los gestores de vertederos, instalaciones de incineraci\u00f3n o coincineraci\u00f3n:<\/strong> los sujetos pasivos que sean gestores de los vertederos o de las instalaciones de incineraci\u00f3n o coincineraci\u00f3n de residuos deber\u00e1n llevar, en los t\u00e9rminos que se determine reglamentariamente, un registro fechado de los residuos depositados, incinerados y coincinerados. Esta obligaci\u00f3n se entender\u00e1 cumplida con la llevanza del archivo cronol\u00f3gico al que hace referencia el art\u00edculo 64 de esta ley.<\/td><td>Art\u00edculo 95.5<\/td><td>Vinculante <a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">[13]<\/a><\/td><\/tr><tr><td><strong>R\u00e9gimen transitorio de la atribuci\u00f3n de competencias en relaci\u00f3n con el impuesto:<\/strong> reglamentariamente se determinar\u00e1 el procedimiento para que aquellas comunidades aut\u00f3nomas que no opten por asumir las competencias de gesti\u00f3n del impuesto sobre el dep\u00f3sito de residuos en vertederos, la incineraci\u00f3n y la coincineraci\u00f3n de residuos, durante el per\u00edodo transitorio hasta que se produzcan los acuerdos de cooperaci\u00f3n en materia de financiaci\u00f3n econ\u00f3mica y las modificaciones normativas necesarias para su configuraci\u00f3n como tributo cedido, perciban trimestralmente el importe de la recaudaci\u00f3n.<\/td><td>Disposici\u00f3n transitoria 8\u00aa<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Actividades potencialmente contaminantes del suelo<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente el Gobierno aprobar\u00e1, actualizar\u00e1 y publicar\u00e1 una lista de actividades potencialmente contaminantes de los suelos.<\/td><td>Art\u00edculo 98.1 y disposici\u00f3n final 4\u00aa<\/td><td>Vinculante <a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\">[14]<\/a><\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Criterios para la declaraci\u00f3n de inscripci\u00f3n de los suelos contaminados<\/h6>\n<\/td><td>El Gobierno determinar\u00e1 reglamentariamente los criterios y est\u00e1ndares para la declaraci\u00f3n de los suelos contaminados. El Gobierno establecer\u00e1 reglamentariamente el procedimiento de anotaci\u00f3n marginal en el Registro de la Propiedad de los suelos declarados contaminados.<\/td><td>Art\u00edculo 99.1, 99.5 y disposici\u00f3n final 4\u00aa<\/td><td>Vinculante <a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\">[15]<\/a><\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Obligaciones de informaci\u00f3n para las CCAA en relaci\u00f3n con los suelos contaminados<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente se podr\u00e1 determinar informaci\u00f3n adicional que deber\u00e1n remitir las comunidades aut\u00f3nomas al Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico respecto a las declaraciones de suelos contaminados y descontaminaciones voluntarias.<\/td><td>Art\u00edculo 103.1<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Reducci\u00f3n de las sanciones<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente se podr\u00e1 incrementar el porcentaje m\u00ednimo del 20% de reducci\u00f3n de las sanciones para los supuestos en que se reconozca la responsabilidad una vez iniciado el procedimiento sancionador o bien se proceda al pago voluntario de la sanci\u00f3n, siempre que estas sanciones tengan \u00fanicamente car\u00e1cter pecuniario.<\/td><td>Art\u00edculo 112.4<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Desarrollo del SDDR<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente se desarrollar\u00e1 la implantaci\u00f3n y funcionamiento del sistema complementario de dep\u00f3sito, devoluci\u00f3n y retorno para los envases y categor\u00edas de productos que se delimiten y, en todo caso, para los envases consistentes en botellas de pl\u00e1stico de hasta 3 litros de capacidad no destinadas a usos m\u00e9dicos cuando se incumplan los objetivos de recogida separada.<\/td><td>Art\u00edculo 59.2 y Disposici\u00f3n adicional 17\u00aa<\/td><td>Vinculante <a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\">[16]<\/a><\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Gesti\u00f3n de los buques al final de su vida \u00fatil<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente se determinar\u00e1n las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento por los buques que lleguen a los puertos espa\u00f1oles o que salgan de estos de la normativa nacional e internacional sobre buques al final de su vida \u00fatil.<\/td><td>Disposici\u00f3n adicional 18\u00aa<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Fin de la condici\u00f3n de residuos de los residuos empleados para la fabricaci\u00f3n de fertilizantes<\/h6>\n<\/td><td>Se regular\u00e1n reglamentariamente las condiciones necesarias para declarar el fin de la condici\u00f3n de residuo para residuos empleados en la fabricaci\u00f3n de fertilizantes, de acuerdo con los criterios que se establezcan por parte del reglamento de fertilizantes de la Uni\u00f3n Europea.<\/td><td>Disposici\u00f3n adicional 22\u00aa<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Determinaci\u00f3n de las actividades de gesti\u00f3n de residuos relevantes para la seguridad ciudadana<\/h6>\n<\/td><td>Los titulares del Ministerio del Interior y del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico determinar\u00e1n de forma conjunta mediante orden ministerial, las actividades de gesti\u00f3n de residuos que son relevantes para la seguridad ciudadana.<\/td><td>Disposici\u00f3n final 9\u00aa<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Garant\u00edas financieras, seguros y fianzas<\/h6>\n<\/td><td>El Gobierno regular\u00e1 reglamentariamente las garant\u00edas financieras previstas en esta ley.En tanto no se establezca el r\u00e9gimen jur\u00eddico de los seguros, fianzas y garant\u00edas financieras previstas en esta ley ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n las disposiciones vigentes en la materia.<\/td><td>Disposici\u00f3n final cuarta, art\u00edculo 33.7.e) y disposici\u00f3n transitoria 3\u00aa<\/td><td>Vinculante <a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\">[17]<\/a><\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Regulaci\u00f3n sobre productos espec\u00edficos<\/h6>\n<\/td><td>El Gobierno est\u00e1 facultado para elaborar normas reglamentarias respecto a los diferentes tipos de productos en relaci\u00f3n con los residuos que generan.<\/td><td>Disposici\u00f3n final cuarta<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Regulaci\u00f3n sobre residuos espec\u00edficos<\/h6>\n<\/td><td>El Gobierno est\u00e1 facultado para establecer normas reglamentarias para los residuos, en las que se fijar\u00e1n disposiciones particulares relativas a su producci\u00f3n y gesti\u00f3n.<\/td><td>Disposici\u00f3n final cuarta<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Actualizaci\u00f3n de las multas<\/h6>\n<\/td><td>El Gobierno est\u00e1 facultado para actualizar reglamentariamente la cuant\u00eda de las multas.<\/td><td>Disposici\u00f3n final cuarta<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Revisi\u00f3n de objetivos<\/h6>\n<\/td><td>El Gobierno est\u00e1 facultado para la revisi\u00f3n por medio de reglamento de los objetivos establecidos en la ley.\n<figure><a href=\"https:\/\/terraqui.com\/wp\/wp-content\/uploads\/Imagen7.png\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone\" src=\"https:\/\/terraqui.com\/wp\/wp-content\/uploads\/Imagen7.png\"><\/a><\/figure><p><\/p>\n<\/td><td>Disposici\u00f3n final cuarta<\/td><td>Facultativo <a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\">[18]<\/a><\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>RAP para textiles, muebles, enseres y pl\u00e1sticos de uso agrario no envases<\/h6>\n<\/td><td>Reglamentariamente, en el plazo m\u00e1ximo de tres a\u00f1os desde la entrada en vigor de esta ley, se desarrollar\u00e1n reg\u00edmenes de responsabilidad ampliada del productor para los textiles, muebles y enseres, y los pl\u00e1sticos de uso agrario no envases.<\/td><td>Disposici\u00f3n final 7\u00aa<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>RAP para c\u00e1psulas de caf\u00e9<\/h6>\n<\/td><td>Se podr\u00e1 incluir en alguno de los desarrollos reglamentarios de reg\u00edmenes de responsabilidad ampliada del productor previstos en esta ley, la aplicaci\u00f3n de este instrumento a las c\u00e1psulas de caf\u00e9 monodosis.<\/td><td>Disposici\u00f3n final 7\u00aa<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>RAP para toallitas h\u00famedas<\/h6>\n<\/td><td>Podr\u00e1n desarrollarse reg\u00edmenes de responsabilidad ampliada del productor para toallitas h\u00famedas no incluidas en el \u00e1mbito de la Directiva SUP.<\/td><td>Disposici\u00f3n final 7\u00aa<\/td><td>Facultativo<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Residuos sanitarios<\/h6>\n<\/td><td>En el plazo m\u00e1ximo de tres a\u00f1os desde la entrada en vigor de esta ley, se llevar\u00e1 a cabo un estudio comparado de la normativa auton\u00f3mica reguladora de los residuos sanitarios, el cual se presentar\u00e1 en la Comisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n en materia de residuos, para la evaluaci\u00f3n de la necesidad de desarrollo reglamentario de \u00e1mbito nacional.<\/td><td>Disposici\u00f3n final 7\u00aa<\/td><td>Vinculante en cuanto a la realizaci\u00f3n del estudio comparado<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Actualizaci\u00f3n y modificar los anexos de la Ley<\/h6>\n<\/td><td>Para su adaptaci\u00f3n a la normativa europea y al estado de la t\u00e9cnica, mediante norma reglamentaria se modificar\u00e1n y actualizar\u00e1n lo anexos.<\/td><td>Disposici\u00f3n final 4\u00aa<\/td><td>Vinculante en cuanto a su adaptaci\u00f3n a la normativa europea<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Residuos que no podr\u00e1n destinarse a incineraci\u00f3n<\/h6>\n<\/td><td>Se faculta a la persona titular del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico para, mediante orden ministerial, establecer a lista de residuos susceptibles de ser preparados para reutilizaci\u00f3n o reciclados que no podr\u00e1n destinarse a incineraci\u00f3n.<\/td><td>Disposici\u00f3n final 4\u00aa y art\u00edculo 24.4<\/td><td>&nbsp;<\/td><\/tr><tr><td>\n<h6>Adecuaci\u00f3n de la normativa a la ley<\/h6>\n<\/td><td>En el plazo de cuatro a\u00f1os desde la entrada en vigor de esta ley se adaptar\u00e1n a las previsiones contenidas en la misma las disposiciones de desarrollo en materia de residuos. En el caso de la regulaci\u00f3n en materia de responsabilidad ampliada del productor, la adaptaci\u00f3n de la normativa correspondiente a lo previsto en esta ley se realizar\u00e1 antes del 5 de enero de 2023.<\/td><td>Disposici\u00f3n final 6\u00aa<\/td><td>Vinculante<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>3. Desenlace<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Como dec\u00edamos, o m\u00e1s bien, <a href=\"https:\/\/www.laboratorioderesiduos.es\/la-nueva-ley-de-residuos-es-mas-un-paso-en-el-camino-hacia-una-economia-circular-que-un-punto-de-llegada\/\">personas m\u00e1s expertas ya dec\u00edan<\/a>, la ley de residuos es un punto de partida. Esto es lo que hemos pretendido abordar en este post, el camino que a\u00fan queda por hacer, pues la econom\u00eda circular debe impregnar la sombra reglamentaria de la ley para poder, realmente, infiltrarse en el \u00e1mbito de los residuos. Sin perjuicio de que la econom\u00eda circular no solo deba integrarse en la normativa de residuos, sino en toda aquella normativa que afecta especialmente al modo en que producimos y consumimos los recursos que integran esta biosfera finita.<\/p>\n\n\n\n<p>De los muchos desarrollos reglamentarios que se vislumbran (cerca de 50, si tenemos en cuenta que algunos de ellos, en realidad, ya se han producido), solo algunos se\u00f1alan un horizonte temporal expreso para llevarse a cabo y no todos se configuran como mandatos vinculantes. Entre ellos, destaca el futuro desarrollo de la normativa en materia de responsabilidad ampliada para determinados productos pl\u00e1sticos de un solo uso no envases, globos, toallitas, tabaco y artes de pesca, adem\u00e1s de los relativos al textil, enseres y pl\u00e1sticos de uso agrario no envases. Veremos si los desarrollos reglamentarios de la responsabilidad ampliada salen del c\u00edrculo de la responsabilidad m\u00e1s reducida, al c\u00edrculo de la prevenci\u00f3n y la reutilizaci\u00f3n, y c\u00f3mo de ambiciosa es su definici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Si se cumple el desarrollo reglamentario anunciado, quiz\u00e1s el balance de la ley nos sit\u00fae un poco m\u00e1s cerca de la sostenibilidad desde el plano te\u00f3rico. Aunque, en todo caso, la realidad del efectivo cumplimiento de la norma ser\u00e1 la que determine si, finalmente, el camino trazado nos lleva a ese futuro diferente. Esto es, al punto de llegada que se\u00f1alan los objetivos y finalidades de la norma.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Se aborda esta importante cuesti\u00f3n por NOGUEIRA L\u00d3PEZ, Alba, en \u201c<a href=\"https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/360105120_ESTUDIO_SISTEMATICO_SOBRE_LA_LEY_72022_DE_RESIDUOS_Y_SUELOS_CONTAMINADOS_PARA_UNA_ECONOMIA_CIRCULAR\">Estudio sistem\u00e1tico sobre la de la Ley 7\/2022, de residuos y suelos contaminados para una econom\u00eda circular<\/a>\u201d (preprint).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> &nbsp;STJUE, de 28 de marzo de 2019 (C\u201160\/18):&nbsp;\u201cdel car\u00e1cter facultativo de la acci\u00f3n del Estado miembro, que resulta de la inclusi\u00f3n del verbo \u00abpoder\u00bb en la primera frase de dicha disposici\u00f3n, se desprende que el Estado miembro tambi\u00e9n puede considerar que determinados residuos no pueden dejar de serlo y renunciar a adoptar una normativa sobre el fin de su condici\u00f3n de residuo. Sin embargo, como ha se\u00f1alado la Abogado General en el punto 44 de sus conclusiones, incumbe al Estado miembro velar por que esta falta de acci\u00f3n no obste a la consecuci\u00f3n de los objetivos de la Directiva 2008\/98, entre los que se encuentran el fomento de la aplicaci\u00f3n de la jerarqu\u00eda de residuos prevista por el art\u00edculo 4 de dicha Directiva o, como resulta de los considerandos 8 y 29 de la misma Directiva, la valorizaci\u00f3n de residuos y la utilizaci\u00f3n de materiales valorizados a fin de preservar los recursos naturales y permitir el establecimiento de una econom\u00eda circular. En este contexto, corresponde a la Comisi\u00f3n y, en su defecto, a los Estados miembros tener en cuenta todos los elementos pertinentes y el estado m\u00e1s reciente de los conocimientos cient\u00edficos y t\u00e9cnicos con el fin de adoptar los criterios espec\u00edficos que permitan a las autoridades y a los \u00f3rganos jurisdiccionales nacionales constatar el fin de la condici\u00f3n de residuo de un residuo que haya sido objeto de una operaci\u00f3n de valorizaci\u00f3n que lo haga apto para su uso sin poner en peligro la salud humana y sin da\u00f1ar el medio ambiente\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> &nbsp;Ib\u00eddem.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> A nivel europeo, en cuanto a los residuos alimentarios, resulta aplicable la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:32019D1597&amp;from=EN\">Decisi\u00f3n delegada 2019\/1597 de la Comisi\u00f3n de 3 de mayo de 2019<\/a>, por la que se complementa la Directiva 2008\/98\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que concierne a una metodolog\u00eda com\u00fan y a los requisitos m\u00ednimos de calidad para la medici\u00f3n uniforme de los residuos alimentarios. Y, por lo que respecta la reutilizaci\u00f3n, se encuentra vigente la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32021D0019&amp;from=EN\">Decisi\u00f3n de ejecuci\u00f3n 2021\/19 de la Comisi\u00f3n de 18 de diciembre de 2020<\/a> por la que se establece una metodolog\u00eda com\u00fan y un formato para la comunicaci\u00f3n de datos sobre la reutilizaci\u00f3n de conformidad con la Directiva 2008\/98\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> En la actualidad, resulta de aplicaci\u00f3n la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2017-12043\">Orden APM\/1007\/2017, de 10 de octubre<\/a>, sobre normas generales de valorizaci\u00f3n de materiales naturales excavados para su utilizaci\u00f3n en operaciones de relleno y obras distintas a aqu\u00e9llas en las que se generaron.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> Se someti\u00f3 a <a href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/es\/calidad-y-evaluacion-ambiental\/participacion-publica\/Residuos_2021-exencion-autorizacion-compostaje-domestico-comunitario.aspx#:~:text=mayo%20de%202021-,Consulta%20p%C3%BAblica%20previa%20sobre%20el%20proyecto%20de%20orden%20ministerial%20para%20la%20exenci%C3%B3n%20de%20autorizaci%C3%B3n%20del%20compostaje%20dom%C3%A9stico%20y%20comunitario%2C%20conforme%20a%20lo%20previsto%20en%20la%20ley%2022\/2011%2C%20de%2028%20de%20julio%2C%20de%20residuos%20y%20suelos%20contaminados,-Formulario%20para%20comentarios\">consulta p\u00fablica previa el proyecto de orden ministerial para la exenci\u00f3n de autorizaci\u00f3n del compostaje dom\u00e9stico y comunitario<\/a>, conforme a lo previsto en la ley 22\/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (fin plazo: 24 de junio de 2021).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Se encuentra vigente el Real Decreto 553\/2020, de 2 de junio, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> Respecto al relleno, ya existe la Orden APM\/1007\/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorizaci\u00f3n de materiales naturales excavados para su utilizaci\u00f3n en operaciones de relleno y obras distintas a aqu\u00e9llas en las que se generaron, si bien contiene un modelo de declaraci\u00f3n responsable, no de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> Esto ser\u00e1 as\u00ed en el caso de los residuos respecto a los que la normativa europea prevea que se han de desarrollar reg\u00edmenes de responsabilidad ampliada del productor, as\u00ed como respecto a aquellos supuestos en que la propia Ley 7\/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom\u00eda circular ya establece que deber\u00e1n desarrollarse. Hasta la fecha, se han desarrollado reg\u00edmenes de RAP para <strong>aparatos el\u00e9ctricos y electr\u00f3nicos, veh\u00edculos al final de su vida \u00fatil, neum\u00e1ticos al final de su vida \u00fatil, pilas y acumuladores, aceites industriales usados y envases y residuos de envases<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> En el proyecto de real decreto de envases el plazo se fija en 12 meses.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/doue\/2019\/155\/L00001-00019.pdf\">Directiva 2019\/904 de 5 de junio de 2019 relativa a la reducci\u00f3n del impacto de determinados productos de pl\u00e1stico en el medio ambiente.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> Se someti\u00f3 el <a href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/es\/calidad-y-evaluacion-ambiental\/participacion-publica\/Residuos-2022-CPP-proyecto-RD-se-establece-regimen-responsabilidad-ampliada-productor-productos-tabaco.aspx\">Proyecto de real decreto por el que se establece un r\u00e9gimen de responsabilidad ampliada del productor para los productos del tabaco<\/a> con filtros y los filtros comercializados para utilizarse con productos del tabaco (hasta el 2 de marzo de 2022).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> Se someti\u00f3 a consulta p\u00fablica el <a href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/es\/calidad-y-evaluacion-ambiental\/participacion-publica\/proyectoordenministerialinformacionpublicarpgr_consultapublicaprevia_tcm30-540357.pdf\">proyecto de orden ministerial por la que se regula el Registro de Producci\u00f3n y Gesti\u00f3n de Residuos y se establece qu\u00e9 informaci\u00f3n puede hacerse p\u00fablica<\/a> (hasta el 17 de junio de 2022).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\">[14]<\/a> Estos gestores ya est\u00e1n obligados a la llevanza del archivo cronol\u00f3gico, por lo que se desconoce la necesidad del desarrollo reglamentario del registro de los residuos depositados, incinerados y coincinerados.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\">[15]<\/a> En la actualidad, se encuentra vigente el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-2005-895\">Real Decreto 9\/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relaci\u00f3n de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y est\u00e1ndares para la declaraci\u00f3n de suelos contaminados<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\">[16]<\/a> En la actualidad, se regulan en el Real Decreto 9\/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relaci\u00f3n de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y est\u00e1ndares para la declaraci\u00f3n de suelos contaminados.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\">[17]<\/a> En el <a href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/es\/calidad-y-evaluacion-ambiental\/participacion-publica\/Residuos-2021-PRD-Envases-2021.aspx\">proyecto de Real Decreto de envases <\/a>se plantea con car\u00e1cter obligatorio para el supuesto de los envases reutilizables.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\">[18]<\/a> Se encuentra vigente el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2022-5142#:~:text=El%20real%20decreto%20se%C3%B1ala%2C%20en,regulen%20las%20operaciones%20de%20gesti%C3%B3n.\">Real Decreto 208\/2022, de 22 de marzo, sobre las garant\u00edas financieras en materia de residuos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\">[19]<\/a> El car\u00e1cter facultativo decae si la mayor ambici\u00f3n de los objetivos viene impuesta por normativa de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde el mes de abril, tenemos una nueva ley estatal de residuos y suelos contaminados. Son muchas las novedades que acompa\u00f1an a la nueva norma. Sin embargo, tambi\u00e9n destaca el n\u00famero de las previsiones que deben ser objeto de desarrollo y concreci\u00f3n posterior para poder llegar a materializarse. En este art\u00edculo buscamos responder a la siguiente pregunta: \u00bfQu\u00e9 aspectos de la ley quedan pendientes de un futuro desarrollo o adaptaci\u00f3n mediante normas reglamentarias?<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":3501,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24],"tags":[],"categoria_terraqui":[337],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3413","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia-circular","categoria_terraqui-economia-circular","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3413","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3413"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3413\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3502,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3413\/revisions\/3502"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3501"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3413"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3413"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3413"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3413"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3413"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}