{"id":3411,"date":"2022-05-06T15:00:57","date_gmt":"2022-05-06T13:00:57","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/estrategia-lucha-desertificacion-espana\/"},"modified":"2025-01-02T20:53:46","modified_gmt":"2025-01-02T19:53:46","slug":"estrategia-lucha-desertificacion-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/actualidad\/estrategia-lucha-desertificacion-espana\/","title":{"rendered":"El MITERD somete a informaci\u00f3n p\u00fablica el borrador de la Estrategia Nacional de Lucha contra la Desertificaci\u00f3n en Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"\n

1. INTRODUCCI\u00d3N<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

El pasado 26 de abril de 2022 el Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico someti\u00f3 a informaci\u00f3n p\u00fablica el borrador de la Estrategia Nacional de Lucha contra la Desertificaci\u00f3n<\/a> (de ahora en adelante, la Estrategia), seg\u00fan el procedimiento previsto para planes, programas y disposiciones de car\u00e1cter general relacionados con el medio ambiente en los art\u00edculos 16 y 17 de la Ley 27\/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci\u00f3n, de participaci\u00f3n p\u00fablica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.<\/p>\n\n\n\n

La Estrategia consta de tres secciones, dos anejos informativos y un \u00edndice de acr\u00f3nimos. La primera secci\u00f3n incluye los antecedentes y la justificaci\u00f3n por la que se elabora este documento, as\u00ed como el marco de referencia y los objetivos y principios en los que se basa la Estrategia. La segunda secci\u00f3n se corresponde con el diagn\u00f3stico de la desertificaci\u00f3n en Espa\u00f1a e incluye un an\u00e1lisis de los impulsores de la desertificaci\u00f3n y de sus impactos, as\u00ed como de los cinco principales escenarios de la desertificaci\u00f3n en nuestro pa\u00eds. La tercera secci\u00f3n incluye las propuestas de acci\u00f3n, organizadas en tres ejes y numerosas l\u00edneas de acci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

2. CONTEXTO<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La Estrategia se elabora para dar respuesta a las obligaciones de Espa\u00f1a como parte de la Convenci\u00f3n de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificaci\u00f3n en los pa\u00edses afectados por sequ\u00eda grave o desertificaci\u00f3n, en particular en \u00c1frica<\/strong><\/a> (la Convenci\u00f3n en adelante). La Convenci\u00f3n es resultante de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la denominada Cumbre de la Tierra de R\u00edo de 1992. Se firm\u00f3 en Par\u00eds el 17 de junio de 1994 y entr\u00f3 en vigor el 26 de diciembre de 1996. La Convenci\u00f3n, fue ratificada por Espa\u00f1a en enero de 1996 (BOE n\u00fam. 36, de 11 de febrero de 1997), siendo un instrumento legal de obligado cumplimiento.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan esta Convenci\u00f3n, todos los pa\u00edses signatarios afectados por la desertificaci\u00f3n, incluida Espa\u00f1a, deben elaborar un Programa de Acci\u00f3n contra la Desertificaci\u00f3n. De acuerdo con el art\u00edculo 10 de la Convenci\u00f3n, el objetivo del Programa de Acci\u00f3n contra la Desertificaci\u00f3n consiste en determinar cu\u00e1les son los factores que contribuyen a la desertificaci\u00f3n y las medidas pr\u00e1cticas necesarias para luchar contra ella y mitigar los efectos de la sequ\u00eda. La Convenci\u00f3n establece que cualquier parte afectada elaborar\u00e1, dar\u00e1 a conocer al p\u00fablico y ejecutar\u00e1 su programa de acci\u00f3n nacional y se\u00f1ala que estos programas habr\u00e1n de actualizarse mediante un proceso de participaci\u00f3n continuo sobre la base de la experiencia pr\u00e1ctica, as\u00ed como los resultados de la investigaci\u00f3n. El primer Programa de Acci\u00f3n contra la Desertificaci\u00f3n de Espa\u00f1a, el Programa de Acci\u00f3n Nacional de Lucha contra la Desertificaci\u00f3n en Espa\u00f1a<\/a>, se aprob\u00f3 en 2008.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de ello, la Estrategia se enmarca tambi\u00e9n en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible<\/strong><\/a>, aprobada en septiembre de 2015 por la Asamblea General de Naciones Unidas. La Agenda define diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) orientados a poner fin a la pobreza, proteger el planeta y mejorar las vidas y las perspectivas de las personas en todo el mundo. El ODS 15 pone el acento sobre la necesidad de ampliar las pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n transformadora con el objetivo de \u201cProteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar los bosques de forma sostenible, luchar contra la desertificaci\u00f3n, detener e invertir la degradaci\u00f3n de las tierras y poner freno a la p\u00e9rdida de la diversidad biol\u00f3gica\u201d. Incluye, adem\u00e1s, la meta 15.3, que hace referencia expl\u00edcita a la neutralidad en la degradaci\u00f3n de las tierras: \u201cPara 2030, luchar contra la desertificaci\u00f3n, rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificaci\u00f3n, la sequ\u00eda y las inundaciones, y procurar lograr un mundo con una degradaci\u00f3n neutra de las tierras<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Posteriormente, en la Conferencia de las Partes de la Convenci\u00f3n de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificaci\u00f3n en los pa\u00edses afectados por sequ\u00eda grave o desertificaci\u00f3n, en particular en \u00c1frica (COP12, 2015)<\/strong> se consider\u00f3 que la neutralidad en la degradaci\u00f3n de las tierras es un principio vehicular para el logro de los objetivos de la Convenci\u00f3n y que por ello debe promoverse que los pa\u00edses afectados formulen metas de neutralidad en la degradaci\u00f3n de las tierras y las integren en los programas de acci\u00f3n nacional (resoluci\u00f3n 3\/COP.12<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, el Pacto Verde Europeo<\/strong><\/a> (COM2019\/ 640) se desarrolla a trav\u00e9s de una serie de iniciativas e instrumentos estrat\u00e9gicos, muchos de ellos con objetivos cuyo cumplimiento requiere de actuaciones sin\u00e9rgicas con las necesarias en la lucha contra la desertificaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n de tierras.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s recientemente, el 21 de enero de 2020, mediante acuerdo del Consejo de Ministros, el Gobierno de Espa\u00f1a aprob\u00f3 la Declaraci\u00f3n de Emergencia Clim\u00e1tica y Ambiental<\/strong><\/a> por la que se compromete a elaborar una Estrategia de Lucha contra la Desertificaci\u00f3n en el marco del fortalecimiento de las sinergias con las pol\u00edticas de desarrollo rural, de protecci\u00f3n de la biodiversidad y reconocimiento de servicios ambientales, con el impulso de las oportunidades de la transici\u00f3n energ\u00e9tica y las energ\u00edas renovables para generar nuevo empleo verde, as\u00ed como con las actuaciones dise\u00f1adas en el marco de la estrategia frente a la despoblaci\u00f3n y el reto demogr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n

Igualmente, cabe contextualizar la Estrategia que nos ocupa con la Estrategia de la UE para la Protecci\u00f3n del Suelo<\/strong><\/a>, aprobada el 17 de noviembre de 2021, la cual tiene como objetivo que en el a\u00f1o 2050 los suelos de Europa est\u00e9n sanos, en el sentido de que mantengan su capacidad para la provisi\u00f3n de bienes y servicios a la sociedad. La protecci\u00f3n, el uso sostenible y la recuperaci\u00f3n de suelos permitir\u00e1 alcanzar otros objetivos ambientales a medio (2030) y largo plazo (2050). Para ampliar sobre esta cuesti\u00f3n, nos remitimos al post de TERRAQUI de fecha 13 de mayo de 2021, \u201cEl Parlamento Europeo insta a la Comisi\u00f3n a proteger el suelo de manera determinante (Resoluci\u00f3n 2021\/2548(RSP))<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, esta estrategia de Protecci\u00f3n del Suelo se complementa con las Misiones de Horizonte Europa <\/strong>\u201cUn pacto por el suelo<\/a>\u201d y \u201cAdaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico incluyendo la Transformaci\u00f3n Social<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de ello, a nivel nacional hay m\u00faltiples instrumentos relacionados con la lucha contra la desertificaci\u00f3n, tales como el Plan estrat\u00e9gico de la Pol\u00edtica Agraria Com\u00fan post 2020 (2023-2027)<\/a>, la Planificaci\u00f3n nacional de regad\u00edos<\/a>, la Estrategia Forestal Espa\u00f1ola<\/a> y Plan Forestal Espa\u00f1ol<\/a> y planificaciones forestales auton\u00f3micas; el Plan Nacional de Actuaciones Prioritarias en materia de restauraci\u00f3n hidrol\u00f3gico-forestal, control de la erosi\u00f3n y defensa contra la desertificaci\u00f3n<\/a>; las Orientaciones Estrat\u00e9gicas de Gesti\u00f3n de Incendios Forestales en Espa\u00f1a<\/a>; el Plan Estrat\u00e9gico de la Pol\u00edtica Agraria Com\u00fan post 2020 (2023- 2027): Inversiones en el sector forestal<\/a>, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, la redacci\u00f3n de la Estrategia responde a la necesidad de adecuar el Programa de Acci\u00f3n contra la Desertificaci\u00f3n a una nueva agenda internacional, global y europea, para la protecci\u00f3n del medioambiente y el desarrollo sostenible, la adaptaci\u00f3n a las decisiones tomadas por la Convenci\u00f3n desde la aprobaci\u00f3n del Programa de Acci\u00f3n contra la Desertificaci\u00f3n, y a un nuevo marco conceptual derivado del avance en el conocimiento de la desertificaci\u00f3n y de su relaci\u00f3n con el cambio clim\u00e1tico, la conservaci\u00f3n y uso sostenible de la biodiversidad, la seguridad alimentaria e h\u00eddrica y las migraciones ambientales.<\/p>\n\n\n\n

3. OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA <\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Con el fin de contribuir a la conservaci\u00f3n y mejora del capital natural asociado a las tierras de las zonas \u00e1ridas, semi\u00e1ridas y subh\u00famedas secas de Espa\u00f1a y avanzar hacia la neutralidad en la degradaci\u00f3n de las tierras mediante la prevenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n de la desertificaci\u00f3n y la restauraci\u00f3n de las zonas degradadas, la presente Estrategia establece un marco coherente e integrado de actuaciones y medidas que responde a los siguientes retos u objetivos espec\u00edficos<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n