{"id":3402,"date":"2021-12-01T14:27:05","date_gmt":"2021-12-01T13:27:05","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/que-permitiria-el-cumplimiento-de-la-legislacion-sobre-productos-quimicos\/"},"modified":"2025-01-29T13:45:13","modified_gmt":"2025-01-29T12:45:13","slug":"que-permitiria-el-cumplimiento-de-la-legislacion-sobre-productos-quimicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/actualidad\/que-permitiria-el-cumplimiento-de-la-legislacion-sobre-productos-quimicos\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 permitir\u00eda el cumplimiento de la legislaci\u00f3n sobre productos qu\u00edmicos? \u00bfQu\u00e9 obst\u00e1culos deben superarse?"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El contexto<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El 14 de octubre de 2020 la Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 la \u201c<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX:52020DC0667\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Estrategia de sostenibilidad para las sustancias qu\u00edmicas. Hacia un entorno sin sustancias t\u00f3xicas<\/a>\u201d, uno de los objetivos que se hab\u00eda propuesto para el <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/european-green-deal_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Pacto Verde Europeo<\/a> para llevar a cabo un crecimiento sostenible.<\/p>\n\n\n\n<p>Mediante esta Estrategia se trabaja para mejorar la salud humana y apoyar un entorno sin sustancias qu\u00edmicas de conformidad, tambi\u00e9n, con el <a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/plan-de-accion-de-contaminacion-cero-para-el-agua-el-aire-y-el-suelo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plan de acci\u00f3n de contaminaci\u00f3n cero de la UE para el agua, el aire y el suelo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Los riesgos asociados a las sustancias qu\u00edmicas que se generan en la vida cotidiana afectan a la producci\u00f3n de alimentos, la garant\u00eda del bienestar y la protecci\u00f3n de la salud. Las sustancias qu\u00edmicas pueden causar c\u00e1ncer, alteraciones en el organismo, la disminuci\u00f3n de la tolerancia a las vacunas y el aumento de la vulnerabilidad a las enfermedades.<\/p>\n\n\n\n<p>Econ\u00f3micamente, la industria qu\u00edmica es la cuarta m\u00e1s importante de la UE, de la que el 95% de las 30.000 empresas del sector son PYMEs que generan 1,2 millones de empleos. La UE es el segundo productor mundial de sustancias qu\u00edmicas con un 16,9% de las ventas en 2018.<\/p>\n\n\n\n<p>La nueva Estrategia se ha marcado los siguientes objetivos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Apoyar la innovaci\u00f3n para que se dise\u00f1en productos m\u00e1s seguros.<\/li>\n\n\n\n<li>Prohibir las sustancias qu\u00edmicas t\u00f3xicas a menos que sean esenciales o no existan alternativas, garantizando a la vez la protecci\u00f3n de las personas.<\/li>\n\n\n\n<li>Limitar la exposici\u00f3n a las sustancias qu\u00edmicas nocivas para el sistema hormonal y a los efectos t\u00f3xicos combinados t\u00f3xicos de las sustancias qu\u00edmicas.<\/li>\n\n\n\n<li>Mejorar la legislaci\u00f3n y simplificar los procedimientos para evaluar el riesgo de las sustancias qu\u00edmicas.<\/li>\n\n\n\n<li>Dar ejemplo para lograr un planeta sin sustancias qu\u00edmicas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Con todo ello la Estrategia se propone alcanzar dos grandes retos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La sostenibilidad del sector qu\u00edmico con el fin de lograr una Europa libre de t\u00f3xicos en consonancia con el Pacto Verde.<\/li>\n\n\n\n<li>Impulsar la innovaci\u00f3n y la competitividad de la industria qu\u00edmica.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, su presencia en numerosos productos <a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/toxicidad-de-los-residuos-un-escollo-de-la-economia-circular\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">no permite una econom\u00eda circular libre de t\u00f3xicos<\/a>&nbsp;lo que dificulta, a su vez, la transici\u00f3n ecol\u00f3gica de la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>El pasado 25 de noviembre de 2021, la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/expert-groups-register\/screen\/expert-groups\/consult?do=groupDetail.groupDetail&amp;groupID=3757\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">mesa redonda de alto nivel sobre la aplicaci\u00f3n de la Estrategia de Productos Qu\u00edmicos para la Sostenibilidad<\/a> present\u00f3 un <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/environment\/news\/chemicals-strategy-high-level-roundtable-adopts-joint-report-enforcement-and-compliance-2021-11-26_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">informe conjunto sobre el cumplimiento y la aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n sobre productos qu\u00edmicos<\/a>, &nbsp;que responde al objetivo de \u201cMejorar la legislaci\u00f3n y simplificar los procedimientos para evaluar el riesgo de las sustancias qu\u00edmicas\u201d. En este art\u00edculo reproducimos un esquema con las principales ideas de dicho informe.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Barreras que impiden la correcta aplicaci\u00f3n de la normativa de sustancias qu\u00edmicas<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Falta de transparencia sobre las sustancias no conformes.<\/li>\n\n\n\n<li>Muchos proveedores que no cumplen las normas operan &#8220;bajo el radar&#8221; de las autoridades reguladoras. La preferencia por las sanciones &#8220;suaves&#8221; y no disuasorias por parte de la mayor\u00eda de los organismos nacionales de normalizaci\u00f3n puede ser un incentivo para el incumplimiento, pero tambi\u00e9n es importante ayudar a las peque\u00f1as y medianas empresas (PYME) a desenvolverse en la compleja legislaci\u00f3n sobre sustancias qu\u00edmicas. El <a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/estado-aplicacion-del-principio-de-quien-contamina-paga-en-la-ue\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">principio de &#8220;quien contamina paga&#8221;<\/a> deber\u00eda aplicarse plenamente.<\/li>\n\n\n\n<li>Las autoridades aduaneras no tienen un mandato en materia de seguridad de los productos.<\/li>\n\n\n\n<li>Se dispone de una gran variedad de recursos generalmente de bajo nivel para que los Estados miembros controlen eficazmente los productos qu\u00edmicos. A ello se suma la falta de estrategias eficaces y despliegue de herramientas, como, por ejemplo, la Inteligencia Artificial.<\/li>\n\n\n\n<li>La armonizaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n eficaz entre las diferentes autoridades de control a nivel de la UE (aduanas, Oficina Europea de Oficina Europea de Lucha contra el Fraude -OLAF, Agencia Europea de Sustancias y Preparados Qu\u00edmicos -ECHA-) y los Estados miembros siguen estando poco desarrolladas y deber\u00edan formalizarse y exigirse legalmente.<\/li>\n\n\n\n<li>Es dif\u00edcil para los consumidores denunciar posibles supuestos de incumplimiento. No existe ning\u00fan mecanismo claro para la denuncia de posibles casos de incumplimiento por parte de los consumidores, que podr\u00eda dar lugar a una acci\u00f3n de aplicaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Las posibles limitaciones t\u00e9cnicas y el gran volumen de productos que se comercializan suponen en s\u00ed mismos un obst\u00e1culo. Las autoridades podr\u00edan optimizar el uso de las metodolog\u00edas de muestreo y de los activadores basados en la inteligencia, incluido el uso de herramientas de Inteligencia Artificial a la cual se apela mucho pero no se desarrolla, para detectar los productos &#8220;no conformes&#8221; o las &#8220;sustancias restringidas&#8221;. Tambi\u00e9n es necesaria una mayor innovaci\u00f3n en las pruebas anal\u00edticas.<\/li>\n\n\n\n<li>Un reto t\u00e9cnico es la complejidad qu\u00edmica de los productos, las sustancias qu\u00edmicas y las mezclas. Un producto de consumo suele contener muchas sustancias diferentes que pueden no ser f\u00e1cilmente identificables por las autoridades aduaneras y\/o que requieren procedimientos anal\u00edticos complejos. Esto suele dificultarse a\u00fan m\u00e1s por la falta de m\u00e9todos de an\u00e1lisis estandarizados y capacidad de los laboratorios.<\/li>\n\n\n\n<li>En relaci\u00f3n con el principal <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX:32006R1907R(01)\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>reglamento qu\u00edmico de la UE, el REACH<\/strong>\u00a0<\/a><strong>, la falta general de cumplimiento de la generaci\u00f3n de los datos de seguridad requeridos sobre las sustancias qu\u00edmicas<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>La complejidad de la legislaci\u00f3n de la UE sobre productos qu\u00edmicos hace que algunas PYME pueden no entender completamente sus obligaciones legales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfCu\u00e1les son los principales focos de atenci\u00f3n para mejorar el cumplimiento de la legislaci\u00f3n?<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Requisitos de datos e informaci\u00f3n para:<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Superar la falta de transparencia en la informaci\u00f3n sobre el cumplimiento de la normativa proporcionada por los operadores a las Autoridades Nacionales de ejecuci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Mayor transparencia sobre los productos y sustancias no conformes en t\u00e9rminos de contenido qu\u00edmico, datos de seguridad y medidas de aplicaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Las empresas, sustancias y productos no conformes a la legislaci\u00f3n deben identificarse y darse a conocer por parte de las autoridades competentes e informar a organizaciones de consumidores.<\/li>\n\n\n\n<li>Activar los medios para impedir los incentivos para el incumplimiento normativo.<\/li>\n\n\n\n<li>Armonizaci\u00f3n entre los pa\u00edses europeos de referencias para el cumplimiento entre la legislaci\u00f3n sobre productos qu\u00edmicos y las aduanas.<\/li>\n\n\n\n<li>Aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n que regula la exportaci\u00f3n de sustancias peligrosas.<\/li>\n\n\n\n<li>Dotar de financiaci\u00f3n a la aplicaci\u00f3n legislativa. Un mecanismo podr\u00eda ser utilizar los derechos de aduana como un recurso propio de la UE.<\/li>\n\n\n\n<li>Debe igualarse la gran divergencia de recursos entre los Estados miembros para el control de la legislaci\u00f3n en materia de sustancias qu\u00edmicas.<\/li>\n\n\n\n<li>Reforzar la dimensi\u00f3n internacional y asociaciones con terceros pa\u00edses.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Normas anal\u00edticas y papel de la ECHA:<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Las normas anal\u00edticas deben ser de libre acceso.<\/li>\n\n\n\n<li>Rol de la ECHA: podr\u00eda crearse una fuerza de control europea centralizada bajo supervisi\u00f3n del Foro de Aplicaci\u00f3n de la ECHA, con herramientas para los medios legales para aplicar sanciones.<\/li>\n\n\n\n<li>Reforzar la dimensi\u00f3n social de la aplicaci\u00f3n legislativa protegiendo a poblaciones vulnerables e incidiendo en mercados locales y tiendas baratas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">La dimensi\u00f3n internacional de los qu\u00edmicos<\/h4>\n\n\n\n<p>Controlar y garantizar el cumplimiento de la legislaci\u00f3n de la UE sobre productos qu\u00edmicos para este tipo de ventas, en particular si \u00e9stas se realizan a trav\u00e9s de mercados en l\u00ednea y tiendas web establecidas en terceros pa\u00edses, es un reto importante. Y es que <a href=\"https:\/\/www.laboratorioderesiduos.es\/ventas-online-compras-emisiones-devoluciones-y-residuos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">el crecimiento de las ventas en l\u00ednea es una gran tendencia mundial que comporta muchos problemas<\/a>, no s\u00f3lo en el \u00e1mbito de las sustancias qu\u00edmicas sino tambi\u00e9n en la generaci\u00f3n de residuos y en el aumento de las emisiones por el transporte que supone.<\/p>\n\n\n\n<p>Para ello hay que afrontar los siguientes retos:<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Compras directas de los consumidores y el comercio electr\u00f3nico:<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Las normas son diferentes para los productos a nivel mundial.<\/li>\n\n\n\n<li>El vac\u00edo normativo de la responsabilidad de las plataformas <em>online<\/em> que facilita el establecimiento de plataformas en l\u00ednea y mercanc\u00edas inseguras.<\/li>\n\n\n\n<li>La obligaci\u00f3n de informar a los consumidores en las propias plataformas de comercio en l\u00ednea.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Recomendaciones del informe<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>\u00bfQu\u00e9 debe ocurrir con las empresas, sustancias y productos que no cumplen la normativa?<\/strong> Los infractores deben ser identificados y publicados. Las empresas incumplidoras deben ser sancionadas, mientras que las sustancias o productos incumplidores deben ser puestos en conformidad o retirados del mercado. Las autoridades competentes deben dar a conocer a los infractores y las medidas de aplicaci\u00f3n, debiendo compartir los detalles de las empresas, los productos y las sustancias qu\u00edmicas que no cumplen la normativa con organizaciones de consumidores, que a su vez podr\u00edan ayudar a alertar a los consumidores a trav\u00e9s de sus canales de comunicaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Garantizar que el registro REACH y las medidas de gesti\u00f3n de riesgos fomenten el cumplimiento y la generaci\u00f3n de datos adecuados<\/strong>. Revocaci\u00f3n del registro, evaluaci\u00f3n, autorizaci\u00f3n y restricci\u00f3n de sustancias qu\u00edmicas (REACH), que deber\u00eda aplicarse en caso de incumplimiento. Las infracciones reiteradas tambi\u00e9n deben considerarse una circunstancia agravante y una base para sanciones m\u00e1s elevadas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Existen demasiados incentivos para el incumplimiento<\/strong>. Es importante que todas las entidades que suministran sustancias qu\u00edmicas, productos y servicios a la Uni\u00f3n Europea (UE) sean visibles para las autoridades y que sus sustancias, productos y servicios est\u00e9n sujetos a la normativa pertinente. Las sustancias no conformes no deber\u00edan importarse a la UE en primer lugar, lo cual requerir\u00e1 una inversi\u00f3n en inteligencia aduanera.Deben imponerse tasas de inspecci\u00f3n y control de la conformidad a las sustancias, expedientes o productos no conformes para compensar a las Autoridades Nacionales de Control (ANC) y a la <a href=\"https:\/\/echa.europa.eu\/es\/home\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ECHA<\/a> por el trabajo adicional y los recursos necesarios. Cualquier sistema de tasas o sanciones no debe a\u00f1adir costes a los productores y proveedores que cumplan las normas: el coste del cumplimiento no debe ser mayor que los costes del incumplimiento<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Aplicaci\u00f3n armonizada y coordinada<\/strong>. <strong>Las medidas, las sanciones y los recursos divergen entre los Estados miembros. La normativa REACH y otra legislaci\u00f3n pertinente deber\u00edan incluir la obligaci\u00f3n de aplicar de forma armonizada el cumplimiento de la normativa en todos los Estados miembros, incluido el tipo y el nivel de las sanciones, y el nivel previsto de recursos humanos (por ejemplo, para las inspecciones) en funci\u00f3n del nivel de comercio de sustancias qu\u00edmicas en cada Estado miembro<\/strong>. Un mejor uso de la Red de Cumplimiento de los Productos de la UE y sus <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/growth\/single-market\/goods\/building-blocks\/market-surveillance\/organisation\/adcos_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Grupos de Cooperaci\u00f3n Administrativa (AdCos)<\/a>, previstos en el Reglamento de Vigilancia del Mercado para coordinar y hacerla m\u00e1s eficaz. Dados los limitados recursos de que disponen las autoridades, los controles oficiales deben ser compartidos, coordinados y racionalizados en toda Europa para ayudar a evitar la duplicaci\u00f3n de esfuerzos. Podr\u00eda crearse una fuerza de control europea centralizada bajo la supervisi\u00f3n del Foro de Aplicaci\u00f3n de la ECHA con herramientas para las sanciones comunitarias y los medios legales para aplicar estas sanciones. Este organismo se movilizar\u00eda en los temas en los que se necesitan conocimientos paneuropeos. El Foro de la ECHA deber\u00eda centrarse en reforzar el compromiso, la coordinaci\u00f3n, la capacidad y la armonizaci\u00f3n de los sistemas de aplicaci\u00f3n, acciones y sanciones en todos los Estados miembros de la UE.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Apoyo a las autoridades de control<\/strong>. <strong>La futura Capacidad de Auditor\u00eda Europea deber\u00eda incluir mecanismos para apoyar las capacidades de aplicaci\u00f3n de los Estados miembros en este \u00e1mbito, incluida la &#8220;evaluaci\u00f3n comparativa&#8221; y la puesta en com\u00fan de las mejores pr\u00e1cticas<\/strong>. <strong>La Comisi\u00f3n podr\u00eda perfeccionar los actuales indicadores de aplicaci\u00f3n del REACH para permitir esta evaluaci\u00f3n comparativa de las actividades nacionales de aplicaci\u00f3n<\/strong>. La Capacidad de Auditor\u00eda Europea tambi\u00e9n podr\u00eda inspirarse en el Semestre Europeo, en el que la Comisi\u00f3n realiza un an\u00e1lisis anual detallado de la pol\u00edtica\/situaci\u00f3n econ\u00f3mica de cada Estado miembro y ofrece recomendaciones espec\u00edficas para cada pa\u00eds. Para apoyar a las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley, la Comisi\u00f3n podr\u00eda, en lo que respecta a los controles del comercio electr\u00f3nico, implementar herramientas, como la francesa de control de gases fluorados, actualmente en desarrollo, para ayudar a los Estados miembros.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Recursos y financiaci\u00f3n suficientes para la aplicaci\u00f3n<\/strong>. Los derechos de aduana constituyen un recurso propio de la UE. Sin embargo, no existe hoy en d\u00eda la obligaci\u00f3n de utilizar este flujo de ingresos para financiar mejor las necesidades de las autoridades aduaneras y de vigilancia del mercado en los Estados miembros. En este sentido, dicha obligaci\u00f3n podr\u00eda introducirse para garantizar que estas autoridades cuenten con los recursos humanos, financieros y de tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n adecuados para hacer cumplir la normativa y proteger a los ciudadanos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Estandarizaci\u00f3n de m\u00e9todos anal\u00edticos y capacidad de los laboratorios para realizar controles<\/strong>. La Comisi\u00f3n deber\u00eda utilizar sus poderes en virtud del <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=celex:32019R1020\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Reglamento de Vigilancia del Mercado<\/a>\u00a0para promover una aplicaci\u00f3n armonizada, estableciendo condiciones uniformes y frecuencia de los controles, facilitando las acciones conjuntas de vigilancia del mercado y la realizaci\u00f3n de pruebas anal\u00edticas conjuntas. Este mayor nivel de controles requerir\u00e1 de m\u00e1s recursos tanto humanos como financieros. Para apoyar la aplicaci\u00f3n de la ley debe garantizarse que se disponga de suficiente capacidad de laboratorios para realizar el volumen de pruebas necesario. Deben garantizarse normas anal\u00edticas adecuadas para los laboratorios de ensayo, tanto en la UE como de fuera de ella. Las pruebas para analizar el contenido de mezclas y art\u00edculos deben realizarse mediante laboratorios acreditados. Para ayudar a las pruebas de cumplimiento de la normativa, debe exigirse a las empresas que proporcionen normas de referencia apropiadas sin \u00e1nimo de lucro a las Autoridades Nacionales de Control y que publiquen m\u00e9todos anal\u00edticos de referencia para la medici\u00f3n de sus sustancias registradas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Abordar las importaciones y aclarar responsabilidades de las plataformas en l\u00ednea<\/strong>. Se necesitan nuevas herramientas de aplicaci\u00f3n para abordar las ventas <em>on line<\/em> e importaciones, incluyendo a los minoristas en l\u00ednea en la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/business-economy-euro\/product-safety-and-requirements\/chemicals_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">actual legislaci\u00f3n de la UE sobre productos qu\u00edmicos<\/a>, con definiciones claras de sus responsabilidades. Las obligaciones actuales deber\u00edan desarrollarse m\u00e1s para cubrir tambi\u00e9n los mercados <em>on line<\/em> que se venden en la UE, definiendo claramente su responsabilidad para el cumplimiento de la seguridad. Las plataformas en l\u00ednea deben ser consideradas responsables en determinadas circunstancias y tener obligaciones claras para, por ejemplo, ser m\u00e1s transparentes en la informaci\u00f3n sobre los comerciantes y los productos independientemente de su ubicaci\u00f3n. Su papel en la cadena de suministro debe definirse expl\u00edcitamente (es decir, si es importador, distribuidor o si no tiene ning\u00fan papel en la UE). La UE debe disponer de los medios reglamentarios y coercitivos para garantizar que las plataformas cumplan la legislaci\u00f3n comunitaria sobre sustancias y productos qu\u00edmicos, en consonancia con <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/europe-fit-digital-age\/digital-services-act-ensuring-safe-and-accountable-online-environment_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">la propuesta de Ley de Servicios Digitales y el Reglamento de Seguridad General de los Productos<\/a>. Dicho proyecto de ley, que se est\u00e1 negociando, exige a las plataformas que verifiquen la informaci\u00f3n de los comerciantes para que s\u00f3lo aquellos que se determinen como leg\u00edtimos lleguen a los consumidores. Las propuestas sobre nuevas regulaciones de productos qu\u00edmicos deben estar acorde con esta normativa.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Cooperaci\u00f3n e intercambio de datos entre reguladores, el sector privado y la sociedad civil<\/strong>. Las sustancias qu\u00edmicas, mezclas y productos inseguros podr\u00edan ser reconocidos y notificados por cualquier agente social. Esto podr\u00eda incluir las empresas que denuncien competidores que vulneren la normativa aplicable o que los empleados denuncien el incumplimiento en sus propias empresas. Cualquier mecanismo de denuncia requiere un proceso claro que permita a las empresas defenderse y que filtre las denuncias abusivas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Es necesario reforzar la cooperaci\u00f3n con terceros pa\u00edses<\/strong>. La Comisi\u00f3n deber\u00eda prever acuerdos de cooperaci\u00f3n entre la UE y las autoridades aduaneras de terceros pa\u00edses y las autoridades encargadas de los productos qu\u00edmicos, como, por ejemplo, el vigente acuerdo firmado entre la UE y Canad\u00e1 para cooperar en materia de seguridad de los productos, que permite el intercambio de datos y la investigaci\u00f3n conjunta.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El papel de los distintos actores en la aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n sobre sustancias qu\u00edmicas<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto al papel de los actores que permita la socializaci\u00f3n de la Estrategia de sostenibilidad para las sustancias qu\u00edmicas y la aplicaci\u00f3n de la normativa asociada, el grupo de expertos considera que debe capacitarse a los consumidores y ganar su confianza.<\/p>\n\n\n\n<p>Para ello, hay que destinar recursos para informar a los consumidores, desarrollar un etiquetaje comprensivo y harmonizado para que entiendan que sus compras cumplen con la legislaci\u00f3n. Pero tambi\u00e9n conseguir un alto nivel de controles para garantizar la seguridad de los productos y comunicar mejor los beneficios y los altos niveles de protecci\u00f3n de la legislaci\u00f3n y la pol\u00edtica de la UE en materia de productos qu\u00edmicos.<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido cabe destacar que, desde el 24 de noviembre de 2021 hasta febrero de 2022, la UE ha abierto una <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/have-your-say\/initiatives\/12992-Sustancias-quimicas-simplificacion-y-digitalizacion-de-los-requisitos-de-etiquetado_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">consulta p\u00fablica para mejorar la comunicaci\u00f3n de informaci\u00f3n esencial sobre las sustancias qu\u00edmicas<\/a> y, de este modo, reducir los efectos nocivos de las sustancias qu\u00edmicas peligrosas en la salud y el medio ambiente en el etiquetado de los productos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, el papel de la sociedad civil y de las asociaciones empresariales debe poder ser denunciar las malas praxis as\u00ed como permitir a las empresas denunciadas a poder defenderse. Adem\u00e1s, es importante empoderar a las asociaciones de consumidores para que ejerzan la vigilancia sobre los productos sospechosos de contener sustancias qu\u00edmicas peligrosas. En cuanto a las asociaciones empresariales, \u00e9stas pueden ser facilitadoras para ayudar a identificar el incumplimiento de otras empresas poni\u00e9ndose en contacto con las autoridades reguladoras y facilitar el conocimiento, herramientas y formaci\u00f3n en sus propias cadenas de valor.<\/p>\n\n\n\n<p>Respecto al entorno cient\u00edfico, conviene reforzar el di\u00e1logo con los consumidores, aumentando la financiaci\u00f3n de actividades de comunicaci\u00f3n cient\u00edfica y de comunicaci\u00f3n de riesgos con los medios de comunicaci\u00f3n y otros medios accesibles para aumentar visibilidad y concienciaci\u00f3n sobre los riesgos de las sustancias t\u00f3xicas.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, tambi\u00e9n debe aumentar el di\u00e1logo entre la ciencia y los legisladores.<\/p>\n\n\n\n<p>En \u00e1mbitos como, por ejemplo, las alteraciones endocrinas y otros en los que se requieren conocimientos espec\u00edficos de una disciplina, es esencial facilitar el di\u00e1logo entre los distintos grupos de expertos y los responsables pol\u00edticos para lograr una legislaci\u00f3n adecuada y coherente.<\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, algunos expedientes no conformes se deben a exenciones para la experimentaci\u00f3n con animales. Las agencias reguladoras necesitan m\u00e1s apoyo con el fin de garantizar que estas exenciones contengan informaci\u00f3n suficiente y adecuada y, por tanto, asegurar la conformidad de los expedientes de sustancias.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading Default\">Conclusiones<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"Default\">La aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n en materia de sustancias qu\u00edmicas es muy compleja. Adem\u00e1s de las reflexiones que hemos reproducido del informe objeto de este art\u00edculo, conviene recordar que existen muchos vectores ambientales afectados por el uso en productos que contienen sustancias qu\u00edmicas como son los suelos, las aguas, el aire\u2026el medio en general. Y tambi\u00e9n se podr\u00eda aludir a los qu\u00edmicos utilizados en la ganader\u00eda y la agricultura. Por otro lado, est\u00e1n tambi\u00e9n las consecuencias de las sustancias qu\u00edmicas de los productos convertidos en residuos. En este sentido, la afectaci\u00f3n de los micropl\u00e1sticos, muchos de ellos con sustancias qu\u00edmicas, es objeto de gran preocupaci\u00f3n entre la comunidad cient\u00edfica, a la que le cuesta valorar el alcance de las consecuencias que tendr\u00e1 para los seres vivos y el medio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"Default\">Abordar esta cuesti\u00f3n requiere de un gran cambio de concepci\u00f3n tanto por parte de las administraciones, que durante a\u00f1os no abordaron esta cuesti\u00f3n, como para la industria qu\u00edmica que debe acelerar su transici\u00f3n hacia una producci\u00f3n ecol\u00f3gica al ser uno de los principales causantes de distintas contaminaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"Default\">\u00bfSer\u00e1 capaz la innovaci\u00f3n de ser tan r\u00e1pida para ponerse a la altura de una sociedad sin t\u00f3xicos? \u00bfSe dotar\u00e1n las administraciones de los medios necesarios para llevar a cabo los controles que se necesitan para poder aplicar la normativa de forma adecuada? \u00bfTendr\u00e1n las administraciones capacidad de negociaci\u00f3n con plataformas globales <i>on line<\/i> que no parecen estar por la labor y muchas de ellas tienen sus sedes fuera de la Uni\u00f3n Europea? \u00bfAnte el ritmo acelerado y la precariedad del mercado laboral, tendr\u00e1n los consumidores la capacidad para atender y comprender la informaci\u00f3n relativa a c\u00f3mo les puede afectar las sustancias peligrosas?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"Default\">Muchas preguntas que reflejan tanto la complejidad como la urgencia de ponerse manos a la obra para impedir que la planificaci\u00f3n y la legislaci\u00f3n europea no se quede en meras buenas intenciones, sino en oportunidades de cambio que permita a las futuras generaciones vivir en un medio ambiente limpio y saludable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"Default\">&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el marco de la Estrategia de Sostenibilidad de Sustancias Qu\u00edmicas, la Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 el informe de la mesa redonda de alto nivel sobre la \u201cAplicaci\u00f3n y cumplimiento de la legislaci\u00f3n sobre productos qu\u00edmicos\u201d. En dicho informe se plantean las barreras, lagunas, recomendaciones y la necesidad de abordar el marco global de esta cuesti\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de la UE, as\u00ed como el papel de los distintos actores que intervienen en este \u00e1mbito para lograr el cumplimiento de la legislaci\u00f3n sobre productos qu\u00edmicos.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":3542,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[175,271,272],"tags":[],"categoria_terraqui":[345],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3402","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contaminacion","category-informacion-al-consumidor","category-sustancias-quimicas","categoria_terraqui-consumo-sostenible","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3402","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3402"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3402\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3544,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3402\/revisions\/3544"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3542"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3402"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3402"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3402"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3402"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3402"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}