{"id":3355,"date":"2020-09-09T22:19:32","date_gmt":"2020-09-09T20:19:32","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/el-instrumento-urbanistico-para-limitar-la-implantacion-de-granjas-porcinas\/"},"modified":"2025-02-08T21:01:08","modified_gmt":"2025-02-08T20:01:08","slug":"el-instrumento-urbanistico-para-limitar-la-implantacion-de-granjas-porcinas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/actualidad\/el-instrumento-urbanistico-para-limitar-la-implantacion-de-granjas-porcinas\/","title":{"rendered":"El instrumento urban\u00edstico como v\u00eda para limitar la implantaci\u00f3n de granjas porcinas: el caso de Sabi\u00f1\u00e1nigo (Arag\u00f3n)"},"content":{"rendered":"<p>En los dos \u00faltimos a\u00f1os, Arag\u00f3n se ha postulado como la principal comunidad aut\u00f3noma productora de ganader\u00eda industrial de porcino, en detrimento de las explotaciones tradicionales. Seg\u00fan datos de 2019, el 15% de las peque\u00f1as explotaciones familiares cerr\u00f3 y las macrogranjas se dispararon un 40%, tendencia que implica un cambio de modelo.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de ello, este incremento de ganader\u00eda industrial y de macrogranjas de porcino ha venido acompa\u00f1ado de un aumento de la contaminaci\u00f3n en las aguas causada por la producci\u00f3n agr\u00edcola intensiva. Este fen\u00f3meno se manifiesta especialmente en un aumento de la concentraci\u00f3n de nitratos en las aguas superficiales y subterr\u00e1neas, contribuyendo a la eutrofizaci\u00f3n del medio h\u00eddrico. Pues bien, este incremento de contaminaci\u00f3n en las aguas se tradujo en la aprobaci\u00f3n el a\u00f1o 2019 de la <a href=\"http:\/\/www.boa.aragon.es\/cgi-bin\/EBOA\/BRSCGI?CMD=VEROBJ&amp;MLKOB=1082591263232\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Orden DRS\/882\/2019, de 8 de julio, por la que se designan y modifican las zonas vulnerables a la contaminaci\u00f3n de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n.<\/a><\/p>\n<p>As\u00ed pues, ante este panorama, el Gobierno de Arag\u00f3n decidi\u00f3 abrir el debate sobre el modelo de ganader\u00eda en el que participaron ganaderos, agricultores, instituciones, asociaciones y ciudadan\u00eda en general, el cual concluy\u00f3 limitar la ganader\u00eda industrial y las macrogranjas de porcino, con el fin de proteger el medio ambiente, el paisaje y las granjas familiares tradicionales.<\/p>\n<p>El resultado de este debate se concret\u00f3 en el art\u00edculo 21 del <a href=\"http:\/\/docreader.readspeaker.com\/docreader\/?jsmode=1&amp;cid=bznza&amp;lang=es_es&amp;url=http%3A%2F%2Fwww.boa.aragon.es%2Fcgi-bin%2FEBOA%2FBRSCGI%3FCMD%3DVEROBJ%26MLKOB%3D370593231212%26type%3Dpdf&amp;referer=http%3A%2F%2Fwww.boa.aragon.es%2F&amp;v\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Decreto 94\/2009, de 26 de mayo, del Gobierno de Arag\u00f3n, por el que se aprueba la revisi\u00f3n de las directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas<\/a>, que faculta a los ayuntamientos a establecer instrumentos de planeamiento urban\u00edstico o territorial que puedan delimitar, motivadamente, \u00e1reas exentas de instalaciones ganaderas de determinadas especies.<\/p>\n<p>En este sentido, el Ayuntamiento de Sabi\u00f1\u00e1nigo ha tramitado la modificaci\u00f3n N\u00famero 22 del PGOU con el fin de limitar, en todo el t\u00e9rmino municipal, la implantaci\u00f3n de nuevas peque\u00f1as explotaciones, explotaciones industriales o instalaciones industriales de guarda de animales destinadas al ganado porcino.<\/p>\n<p>Se\u00f1alar la particularidad que en este municipio hay diversas figuras de protecci\u00f3n ambiental, tales como el Parque Natural de la Sierra y Ca\u00f1ones de Guara, la Red Natura 2000 con 10 espacios LIC (Lugares de Inter\u00e9s Comunitario) y 3 espacios ZEPA (Zonas de Especial Protecci\u00f3n para las Aves), el Plan de recuperaci\u00f3n del quebrantahuesos, incluyendo las medidas que se derivan de su aplicaci\u00f3n, etc.<\/p>\n<p>Asimismo, destaca la importancia de la conectividad ecol\u00f3gica del municipio en el que se identifican los corredores biol\u00f3gicos que constituyen el r\u00edo G\u00e1llego que favorece la conexi\u00f3n norte-sur para la fauna, las masas arboladas y \u00e1reas de monta\u00f1a como h\u00e1bitats de concentraci\u00f3n de especies, y las v\u00edas pecuarias, contando con 10 caba\u00f1eras que recorren el t\u00e9rmino municipal.<\/p>\n<p>Esta localidad de Sabi\u00f1\u00e1nigo dispone del <a href=\"http:\/\/www.sabinanigo.es\/index.php\/mod.pags\/mem.detalle\/idpag.93\/idmenu.1197\/chk.530c1fe148e3b2d002f8401dc0bcd6e5.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">texto refundido del PGOU desde 2006<\/a>, habi\u00e9ndose tramitado 22 modificaciones de las que 12 han sido aprobadas definitivamente por el Ayuntamiento o por el Consejo Provincial de Urbanismo de Huesca.<\/p>\n<p>La presente modificaci\u00f3n se inicia tras la aprobaci\u00f3n por el <a href=\"http:\/\/www.sabinanigo.es\/pub\/documentos\/documentos_Acta__Pleno_Ordinario_22_de_febrero_2018_88b3103f.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Pleno municipal el 22 de febrero de 2018 de la moci\u00f3n sobre la moratoria en el otorgamiento de licencias para la instalaci\u00f3n de nuevas granjas de ganado porcino en el t\u00e9rmino municipal de Sabi\u00f1\u00e1nigo<\/a>. Dicha moratoria ten\u00eda por objeto suspender cautelarmente, en todo el t\u00e9rmino municipal y por el plazo de un a\u00f1o, el otorgamiento de licencias urban\u00edsticas y licencias ambientales de actividad clasificada para nuevas instalaciones de ganado porcino, en tanto se estudiaba la inclusi\u00f3n de una ordenanza espec\u00edfica en el PGOU de Sabi\u00f1\u00e1nigo. De esta manera se abr\u00eda un debate sobre la incidencia y l\u00edmite de estas instalaciones a fin de redactar una normativa espec\u00edfica que se incorpore al Plan General. La moci\u00f3n fue aprobada por once votos a favor y uno en contra.<\/p>\n<p>Consecuencia de la citada moratoria se procedi\u00f3 a estudiar, por parte de la corporaci\u00f3n, la idoneidad de la creaci\u00f3n de nuevas instalaciones para granjas de cerdos en el t\u00e9rmino municipal, valorando las figuras de protecci\u00f3n, como los espacios LIC y ZEPA, que atraviesan el municipio, los 52 n\u00facleos habitados, los elementos singulares que existen en el t\u00e9rmino municipal y la vocaci\u00f3n que existe en el sector ganadero por la ganader\u00eda extensiva en lugar de la intensiva.<\/p>\n<p>De dicho an\u00e1lisis se valor\u00f3 la importancia de las explotaciones ovinas o bovinas de car\u00e1cter extensivo y la escasa relevancia del sector porcino en el municipio que cuenta \u00fanicamente con 2 granjas. Tambi\u00e9n se valor\u00f3 el efecto llamada para las explotaciones porcinas que pod\u00eda conllevar la instalaci\u00f3n de grandes mataderos en la Comunidad Aut\u00f3noma de Arag\u00f3n. Tambi\u00e9n se consider\u00f3 el hecho de que la ganader\u00eda porcina estabulada en las comarcas de media monta\u00f1a apartada de mataderos, de lugares de consumo y de f\u00e1bricas de pienso conllevaba mayores costes de transporte; como tambi\u00e9n los efectos sobre el suelo, el agua, la vegetaci\u00f3n y el paisaje, los cuales se consideraban positivos porque la limitaci\u00f3n propuesta evitar\u00eda los impactos que sobre estos factores generar\u00eda dicha actividad; etc.<\/p>\n<p>Por otro lado, se valor\u00f3 el potencial de la industria y de la actividad econ\u00f3mica del municipio y de los n\u00facleos rurales, como es el caso de la vinculada al turismo rural, considerando que deben mantenerse, al igual que la estructura urbana y la realidad socioecon\u00f3mica de los pueblos que componen el t\u00e9rmino municipal. Otra aspecto destacable es la ubicaci\u00f3n en suelo no urbanizable de las instalaciones ganaderas de porcino, que da\u00f1ar\u00eda de forma irreparable los negocios locales, lo que a su vez supondr\u00eda un perjuicio para los habitantes de los n\u00facleos rurales no habituados a convivir con explotaciones industriales porcinas.<\/p>\n<p>Por todo ello, se modifican las Normas Urban\u00edsticas del PGOU relativas al \u201cT\u00edtulo VI. R\u00e9gimen de Usos, Cap\u00edtulo II. Uso de actuaciones relacionadas con la explotaci\u00f3n de los recursos naturales\u201d, concretamente su art\u00edculo 108. De dicho precepto cabe destacar su punto 1.2. \u201cGanader\u00eda\u201d, en donde en relaci\u00f3n a las condiciones de autorizaci\u00f3n del uso ganadero, se introducen los siguientes requisitos respecto a las explotaciones de ganado porcino:<\/p>\n<ul>\n<li>Las nuevas explotaciones quedan limitadas a un m\u00e1ximo de 360 UGM (Unidad de Ganado Mayor).<\/li>\n<li>La distancia m\u00ednima a los n\u00facleos de poblaci\u00f3n para la instalaci\u00f3n de nuevas explotaciones ser\u00e1 de 1500 m.<\/li>\n<li>Quedan prohibidas nuevas instalaciones de guarda de animales para ganado porcino seg\u00fan el uso establecido en el punto 1.2.7. del citado art\u00edculo referidas a las instalaciones industriales para el almacenamiento de maquinaria y producci\u00f3n ganadera y la primera trans-formaci\u00f3n de productos ganaderos, clasificaci\u00f3n, preparaci\u00f3n y embalaje de dichos productos, o instalaciones y edificaciones directamente necesarias para el desarrollo de las actividades ganaderas.<\/li>\n<li>No se permite la instalaci\u00f3n de nuevas explotaciones en LIC, ZEPA o ENP (Espacio Natural Protegido).<\/li>\n<\/ul>\n<p>En la tramitaci\u00f3n del expediente cabe destacar la <a href=\"http:\/\/www.boa.aragon.es\/cgi-bin\/EBOA\/BRSCGI?CMD=VEROBJ&amp;MLKOB=1116197222323&amp;type=pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Resoluci\u00f3n de 7 de mayo de 2020, del Instituto Aragon\u00e9s de Gesti\u00f3n Ambiental, por la que se decide no someter al procedimiento de evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica ordinaria la Modificaci\u00f3n N\u00famero 22 del PGOU de Sabi\u00f1\u00e1nigo (Huesca), tramitado por el Ayuntamiento de Sabi\u00f1\u00e1nigo, y se emite el informe ambiental estrat\u00e9gico. (N\u00famero Expte. INAGA 500201\/71A\/2019\/11554)<\/a>. Esta decisi\u00f3n se basa en que dicha modificaci\u00f3n no implica una alteraci\u00f3n urban\u00edstica de la clasificaci\u00f3n del suelo ni cambios de los usos del suelo; en que el citado cambio favorece la conservaci\u00f3n de espacios sensibles como la Red Natura 2000 y los ENP; y porque, a su vez, favorece la ganader\u00eda extensiva y las explotaciones locales lo que es sostenible ambientalmente.<\/p>\n<p>Actualmente el documento urban\u00edstico est\u00e1 pendiente de aprobaci\u00f3n por parte del Consejo Provincial de Urbanismo de Huesca.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Ayuntamiento de Sabi\u00f1\u00e1nigo modifica su plan urban\u00edstico para limitar las nuevas explotaciones productivas o industriales de ganader\u00eda porcina, prohibir las instalaciones de guarda de animales, fijar distancia m\u00ednima a suelo urbano y no permitir la implantaci\u00f3n de explotaciones en zonas LIC, ZEPA y ENP por su reconocido valor ambiental. <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":4781,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16,169,202,221],"tags":[],"categoria_terraqui":[336],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3355","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-evaluacion","category-paisaje","category-planeamiento-urbanistico","category-proteccion-ambiental","categoria_terraqui-territorio-y-urbanismo","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3355","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3355"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3355\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4784,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3355\/revisions\/4784"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4781"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3355"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3355"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3355"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3355"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3355"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}