{"id":3319,"date":"2019-12-17T14:14:49","date_gmt":"2019-12-17T12:14:49","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/castilla-la-mancha-pionera-en-regular-la-economia-circular-en-espana\/"},"modified":"2025-03-16T11:43:03","modified_gmt":"2025-03-16T10:43:03","slug":"castilla-la-mancha-pionera-en-regular-la-economia-circular-en-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/actualidad\/castilla-la-mancha-pionera-en-regular-la-economia-circular-en-espana\/","title":{"rendered":"Castilla-La Mancha pionera en regular la econom\u00eda circular en Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"<p>Mediante la <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/CCAA\/655388-l-7-2019-de-29-nov-ca-castilla-la-mancha-economia-circular.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Ley 7\/2019, de 29 de noviembre, de Econom\u00eda Circular de Castilla-La Mancha<\/strong><\/a>, se incorporan a su ordenamiento jur\u00eddico los <strong>principios de la econom\u00eda circular con la finalidad de favorecer un crecimiento econ\u00f3mico, la creaci\u00f3n de empleo y la generaci\u00f3n de condiciones que favorezcan un desarrollo sostenible desacoplado del consumo de recursos no renovables y de la producci\u00f3n de externalidades negativas<\/strong>.<\/p>\n<p>Todo ello con el fin de cambiar los mecanismos de producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y consumo de bienes y servicios, reduciendo el consumo de materias primas, energ\u00eda y recursos, y a su vez evitando emisiones y p\u00e9rdidas materiales.<\/p>\n<p><strong>Se trata de la primera norma auton\u00f3mica, con rango de ley, de car\u00e1cter transversal, que integra los postulados de la econom\u00eda circular<\/strong>. La norma se inspira en la \u00a0Comunicaci\u00f3n al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit\u00e9 Econ\u00f3mico y Social Europeo y al Comit\u00e9 de las Regiones de 2 de diciembre de 2015, titulada &#8220;<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX%3A52015DC0614\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Cerrar el c\u00edrculo: un plan de acci\u00f3n de la UE para la econom\u00eda circular<\/a>&#8221; ; as\u00ed como la\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX%3A32018L0849\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directivas (UE) 2018\/849 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifican la Directiva 2000\/53\/CE relativa a los veh\u00edculos al final de su vida \u00fatil <\/a>, la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/ALL\/?uri=CELEX%3A32006L0066\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva 2006\/66\/CE relativa a las pilas y acumuladores y a los residuos de pilas y acumuladores<\/a> y la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/doue\/2012\/197\/L00038-00071.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva 2012\/19\/UE sobre residuos de aparatos el\u00e9ctricos y electr\u00f3nicos<\/a> ; la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/es\/TXT\/?uri=CELEX%3A32018L0850\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva (UE) 2018\/850 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 1999\/31\/CE relativa al vertido de residuos<\/a>; la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/doue\/2018\/150\/L00109-00140.pdf;\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva (UE) 2018\/851 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2008\/98\/CE sobre los residuos<\/a> ; y la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX%3A32018L0852\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva (UE) 2018\/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 94\/62\/CE relativa a los envases y residuos de envases.<\/a><\/p>\n<p>El <strong>\u00e1mbito de aplicaci\u00f3n<\/strong> de los principios alcanza todas las fases del ciclo de vida de un bien, producto o servicio e incide en los sectores relacionados con el agua, energ\u00eda, industria, econom\u00eda, comercio, consumo, educaci\u00f3n, suelo y ordenaci\u00f3n del territorio.<\/p>\n<p>Los <strong>objetivos de la norma <\/strong>son los siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Promover un desarrollo econ\u00f3mico sostenible en Castilla-La Mancha capaz de generar empleo de calidad, y propiciar las condiciones para un nuevo modelo econ\u00f3mico en Castilla-La Mancha basado en los postulados de la econom\u00eda circular.<\/li>\n<li>Fomentar la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda hipocarb\u00f3nica vinculada con el desarrollo sostenible, contribuyendo a la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y la transici\u00f3n energ\u00e9tica, mediante la reducci\u00f3n del consumo de recursos y materias primas.<\/li>\n<li>Reducir la generaci\u00f3n de residuos y su carga contaminante, fomentando la prevenci\u00f3n en origen, tratando de desmaterializar la econom\u00eda y desvinculando el crecimiento econ\u00f3mico del consumo de recursos.<\/li>\n<li>Promover la valorizaci\u00f3n de los residuos como fuente de materias primas secundarias y desincentivar la generaci\u00f3n de residuos que no puedan ser valorizables o integrados en el ciclo productivo.<\/li>\n<li>Reducir las p\u00e9rdidas y el desperdicio de alimentos en la cadena de producci\u00f3n y consumo promoviendo pr\u00e1cticas eficientes y de consumo responsable.<\/li>\n<li>Favorecer la convergencia hacia el \u201cm\u00ednimo vertido\u201d, disminuyendo progresivamente la cantidad de residuos que se generan y se dirigen a mecanismos de eliminaci\u00f3n o vertido.<\/li>\n<li>Minimizar los riesgos para la salud humana y el medio ambiente por medio de una gesti\u00f3n eficiente y sostenible de los recursos.<\/li>\n<li>Favorecer el c\u00e1lculo de los servicios ecosist\u00e9micos que se ven envueltos en cada proceso productivo evitando la degradaci\u00f3n o p\u00e9rdida de los mismos.<\/li>\n<li>Fomentar la investigaci\u00f3n, el desarrollo y la innovaci\u00f3n en los \u00e1mbitos de la econom\u00eda circular, sobre todo en aquellos sectores prioritarios de la econom\u00eda castellanomanchega.<\/li>\n<li>Promover la informaci\u00f3n, la participaci\u00f3n y la concienciaci\u00f3n, fomentando una cultura de corresponsabilidad ambiental en el comportamiento diario de las personas consumidoras y de las administraciones.<\/li>\n<li>Mejorar la calidad, transparencia y la accesibilidad de la informaci\u00f3n de las personas.<\/li>\n<li>Aumentar la durabilidad de los productos, haciendo que su uso se mantenga durante el mayor tiempo posible, mediante la reutilizaci\u00f3n de los bienes o ciertas partes de los mismos, la reparaci\u00f3n, dando una segunda vida a los productos y bienes deteriorados y la refabricaci\u00f3n, cuando no sea posible utilizar el producto en su uso original.<\/li>\n<li>Fomentar la valorizaci\u00f3n de los residuos, mediante el reciclaje, aprovechando los materiales que se encuentran en los mismos o aprovechando energ\u00e9ticamente los que no se puedan reciclar, cumpliendo la jerarqu\u00eda en la gesti\u00f3n de residuos.<\/li>\n<li>Optimizar el modo de organizaci\u00f3n industrial mediante una gesti\u00f3n eficaz de los stocks y de los flujos de materiales, energ\u00eda y servicios.<\/li>\n<li>Incentivar el c\u00e1lculo de la huella de carbono, la huella h\u00eddrica y la huella ecol\u00f3gica en todas las actividades econ\u00f3micas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Asimismo, la norma establece <strong>tres principios espec\u00edficos<\/strong> para el desarrollo de la econom\u00eda circular:<\/p>\n<ul>\n<li>Optimizar el uso de los recursos mediante la prevenci\u00f3n en el uso de materia y energ\u00eda, y de la eco-concepci\u00f3n, que considera los impactos ambientales a lo largo del ciclo de vida de un producto, de un bien o de un servicio y los integra desde su concepci\u00f3n.<\/li>\n<li>Preservar y mejorar el estado de los recursos naturales, mediante la desmaterializaci\u00f3n de la econom\u00eda y valorando la m\u00e1xima eficiencia global en la toma de decisiones.<\/li>\n<li>Fomentar la eficacia en el sistema social y econ\u00f3mico tomando en consideraci\u00f3n y revelando las externalidades que se generan en el conjunto de actuaciones humanas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Los <strong>actores<\/strong> implicados de la econom\u00eda circular, seg\u00fan la Ley, son las administraciones p\u00fablicas, las empresas, y las personas consumidoras y usuarias de bienes, productos y servicios tanto a nivel individual como a trav\u00e9s de sus organizaciones.<\/p>\n<p>La Ley obliga a la consejer\u00eda competente en materia de medio ambiente a elaborar la <strong>Estrategia de Econom\u00eda Circular de Castilla-La Mancha<\/strong> en el plazo de 12 meses, con los departamentos competentes en agua, energ\u00eda, industria, econom\u00eda, hacienda, comercio, consumo, educaci\u00f3n, suelo y ordenaci\u00f3n del territorio. Esta estrategia se sujetar\u00e1 a <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/pdf\/2013\/BOE-A-2013-12913-consolidado.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">la Ley 21\/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci\u00f3n ambiental<\/a>, y deber\u00e1 incluir un informe de la Oficina de Cambio Clim\u00e1tico de Castilla-La Mancha que analice el impacto de dicho plan sobre la consecuci\u00f3n de los objetivo establecidos en la <strong>Estrategia de Cambio Clim\u00e1tico<\/strong>.<\/p>\n<p>La Estrategia de Econom\u00eda Circular abarcar\u00e1 al menos las \u00e1reas relacionadas con la gesti\u00f3n eficiente de los recursos, la producci\u00f3n, el consumo, los residuos y la innovaci\u00f3n y deber\u00e1 elaborar los mecanismos de aplicaci\u00f3n para conseguir los objetivos que se establecen en la presente Ley. Asimismo, contemplar\u00e1 medidas transversales espec\u00edficas relacionadas con la administraci\u00f3n y el buen gobierno, especialmente con el fomento de la compra p\u00fablica verde y la contrataci\u00f3n p\u00fablica circular, los recursos naturales (h\u00eddricos, suelo y biodiversidad), la investigaci\u00f3n, el desarrollo y la innovaci\u00f3n y la concienciaci\u00f3n, formaci\u00f3n y divulgaci\u00f3n (educaci\u00f3n para la sostenibilidad, consumo responsable y empleo verde) y medidas sectoriales espec\u00edficas, relacionadas con la sostenibilidad local, la gesti\u00f3n de residuos, el sector agroalimentario y silv\u00edcola y el energ\u00e9tico, industrial y tur\u00edstico.<\/p>\n<p>Por otro lado, la Ley establece <strong>incentivos econ\u00f3micos<\/strong>. A tal efecto, promover\u00e1 la creaci\u00f3n de incentivos econ\u00f3micos directos o indirectos, financiados preferentemente con fondos europeos, para la reducci\u00f3n del despilfarro alimentario, insumos materiales y energ\u00e9ticos, incentivando tambi\u00e9n patrones de eficiencia y sostenibilidad en la fase de producci\u00f3n y de consumo. Tambi\u00e9n se incentivar\u00e1 la implantaci\u00f3n y la permanencia en territorio regional de empresas y actividades empresariales cuyo objeto se encuadre en el \u00e1mbito de la Econom\u00eda Circular, mediante la adecuada baremaci\u00f3n en las subvenciones o ayudas p\u00fablicas y mediante la contrataci\u00f3n del sector p\u00fablico regional.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de ello, se contiene la previsi\u00f3n del <strong>tributo<\/strong> por el que se grave el dep\u00f3sito de residuos industriales peligrosos, residuos industriales no peligrosos y residuos de construcci\u00f3n y demolici\u00f3n en vertedero, as\u00ed como la reinversi\u00f3n de su recaudaci\u00f3n en mejorar la gesti\u00f3n de los residuos y en llevar a cabo actuaciones contempladas en la planificaci\u00f3n de gesti\u00f3n de residuos de Castilla-La Mancha conforme a los postulados de la econom\u00eda circular.<\/p>\n<p>Finalmente, la norma prev\u00e9 la <strong>elaboraci\u00f3n de normas t\u00e9cnicas<\/strong> para la determinaci\u00f3n de las cuant\u00edas de las fianzas que se deban constituir cuando as\u00ed lo exijan las normas que regulan la gesti\u00f3n de residuos peligrosos, otros espec\u00edficos o las que regulan operaciones de gesti\u00f3n y\/o eliminaci\u00f3n de residuos.<\/p>\n<p>A\u00f1adir que la aplicaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de la Ley deber\u00e1 ajustarse a las novedades normativas que puede implicar el <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/european-green-deal_es#mbitos-de-actuacin\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Pacto Verde Europeo (Green Deal de la Uni\u00f3n Europea)<\/a>, las futuras Leyes de Cambio Clim\u00e1tico y de Evaluaci\u00f3n Ambiental de Castilla-La Mancha, y el resto de normas e instrumentos que incidan en la materia con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible del territorio.<\/p>\n<p><strong>As\u00ed pues, a trav\u00e9s de la presente norma pionera en regular la econom\u00eda circular, de naturaleza integral y transversal, se pretende luchar contra el cambio clim\u00e1tico y avanzar hacia una econom\u00eda hipocarb\u00f3nica en la regi\u00f3n, con la consiguiente mejora del medio ambiente y, en consecuencia, de la vida y el bienestar de las personas. Sin embargo, habr\u00e1 que esperar a la aprobaci\u00f3n de la Estrategia de Econom\u00eda Circular de Castilla-La Mancha para materializar los objetivos de la Ley y concretar las medidas espec\u00edficas en los distintos \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Seg\u00fan la norma, se entiende por econom\u00eda circular, un modelo econ\u00f3mico que se incluye en el marco del desarrollo sostenible y que optimiza el uso de los recursos naturales, cierra los ciclos de agua, energ\u00eda y materia, minimiza los impactos ambientales, y fomenta la eficacia al conseguir que los productos y recursos mantengan su utilidad y valor el mayor tiempo posible. <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23,163,24,16,2,6],"tags":[],"categoria_terraqui":[337],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3319","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cambio-climatico","category-contratacion-del-sector-publico","category-economia-circular","category-evaluacion","category-instrumentos-economicos","category-participacion-y-acceso","categoria_terraqui-economia-circular","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3319","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3319"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3319\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5361,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3319\/revisions\/5361"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3319"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3319"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3319"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3319"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3319"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}