{"id":3318,"date":"2019-12-11T17:35:04","date_gmt":"2019-12-11T15:35:04","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/situacion-actual-de-politicas-y-normativas-de-cambio-climatico-en-europa-y-en-espana\/"},"modified":"2025-03-16T11:43:22","modified_gmt":"2025-03-16T10:43:22","slug":"situacion-actual-de-politicas-y-normativas-de-cambio-climatico-en-europa-y-en-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/actualidad\/situacion-actual-de-politicas-y-normativas-de-cambio-climatico-en-europa-y-en-espana\/","title":{"rendered":"Situaci\u00f3n actual y objetivos de pol\u00edticas y normativas de cambio clim\u00e1tico en Europa y en Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"<p>El <a href=\"http:\/\/www.terraqui.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/ETC_CME_Technical_Report_2019_5-final.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Resumen de las pol\u00edticas y medidas nacionales notificadas sobre la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico en Europa en 2019 de la Red Europea de Informaci\u00f3n y de Observaci\u00f3n sobre el Medio Ambiente (Eionet)<\/strong><\/a>, presenta una visi\u00f3n general de la informaci\u00f3n sobre las pol\u00edticas y medidas nacionales para la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, comunicada en 2019 por los Estados miembros a la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) en virtud del <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A32013R0525\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Reglamento 525\/2013, de 21 de mayo de 2013, relativo a un mecanismo para el seguimiento y la notificaci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero y para la notificaci\u00f3n, a nivel nacional o de la Uni\u00f3n, de otra informaci\u00f3n relevante para el cambio clim\u00e1tico<\/a>.<\/p>\n<p>Seg\u00fan este informe, en 2017, los Estados miembros de la UE hab\u00edan reducido sus emisiones en m\u00e1s de un 22 % con respecto a los niveles de 1990. Seg\u00fan sus propias previsiones, los Estados miembros esperan que las pol\u00edticas y medidas actuales puedan dar lugar a una reducci\u00f3n del 30 % de aqu\u00ed a 2030, en comparaci\u00f3n con 1990, mientras que las pol\u00edticas y medidas adicionales previstas podr\u00edan dar lugar a una reducci\u00f3n del 36 % de aqu\u00ed a 2030. No se alcanzar\u00eda a\u00fan el objetivo de la UE previsto mediante el <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/european-green-deal_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">European Green Deal (Pacto Verde Europeo)<\/a> que quiere alcanzar una reducci\u00f3n de emisiones del 40% de aqu\u00ed al 2.030, ni mucho menos al nuevo objetivo de llegar a una <a href=\"https:\/\/elpais.com\/sociedad\/2019\/12\/09\/actualidad\/1575910507_546277.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">reducci\u00f3n del 55% anunciado por la nueva presidenta de la Comisi\u00f3n Ursula Von der Leyen durante la COP25.<\/a><\/p>\n<p>El Pacto Verde Europeo prev\u00e9, en el gran apartado de \u201cAcci\u00f3n por el Clima: Descarbonizaci\u00f3n de la econom\u00eda\u201d, la adopci\u00f3n de medidas legislativas que incluyen:<\/p>\n<ul>\n<li>La revisi\u00f3n del <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=LEGISSUM%3Al28012\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">r\u00e9gimen de comercio de derechos de emisi\u00f3n de la UE (RCDE)<\/a>.<\/li>\n<li>Determinar objetivos nacionales de emisiones en los sectores\u00a0que no entran en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen de comercio de derechos de emisi\u00f3n de la UE.\u00a0Estos sectores, en particular el transporte, la construcci\u00f3n, la agricultura, la industria no relacionada con el RCDE y la gesti\u00f3n de los residuos, representan casi un 60% del total de las emisiones de la UE.<\/li>\n<li>Integraci\u00f3n del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura en los esfuerzos de reducci\u00f3n de las emisiones.<\/li>\n<li>Legislaci\u00f3n sobre energ\u00edas renovables, eficiencia energ\u00e9tica y gobernanza de la Uni\u00f3n de la Energ\u00eda.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Volviendo al Informe de las pol\u00edticas y medidas nacionales notificadas sobre la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico en Europa en 2019, los aspectos m\u00e1s relevantes que se han destacado son los siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>El n\u00famero de pol\u00edticas y medidas nacionales notificadas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero aument\u00f3 en torno a un 27 % entre 2017 y 2019. La mayor\u00eda de las nuevas pol\u00edticas y medidas se encuentran en fase de planificaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Este aumento es consistente respecto al aumento reportado en la reducci\u00f3n de emisiones que se espera para el a\u00f1o 2030. Sin embargo, el n\u00famero de pol\u00edticas y medidas nacionales comunicadas por un pa\u00eds no est\u00e1 necesariamente relacionado con su nivel de ambici\u00f3n. Es por ello que es necesario reforzar las pol\u00edticas existentes, as\u00ed como implementar nuevas pol\u00edticas y medidas.<\/li>\n<li>Se dispone de m\u00e1s y mejor informaci\u00f3n sobre las pol\u00edticas y medidas nacionales en comparaci\u00f3n con a\u00f1os anteriores, en particular sobre los efectos previstos (ex ante) de estas medidas en las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin embargo, la informaci\u00f3n cuantitativa sobre las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero realizadas (ex post), gracias a las medidas aplicadas sigue siendo insuficiente. Tambi\u00e9n falta informaci\u00f3n cuantitativa respecto a los costes, los beneficios obtenidos e indicadores de monitoreo de progreso.<\/li>\n<li>En 2019, la mayor\u00eda de las pol\u00edticas y medidas comunicadas son reglamentos o instrumentos econ\u00f3micos, centrados en el suministro o el consumo de energ\u00eda (incluido el transporte), y aplicados en respuesta a la pol\u00edtica de la Uni\u00f3n, sobre todo a la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/es\/ALL\/?uri=CELEX%3A32012L0027\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva de Eficiencia Energ\u00e9tica<\/a>, a la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/ALL\/?uri=CELEX%3A32009L0028\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva relativa al fomento del uso de energ\u00eda procedente de fuentes renovables<\/a>\u00a0, o la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=celex%3A32009D0406\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Decisi\u00f3n 406\/2009\/CE sobre el esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero<\/a> a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020 . Se calcula que el 27 % de las acciones nacionales notificadas no est\u00e1n directamente relacionadas con una pol\u00edtica espec\u00edfica de la Uni\u00f3n Europea.<\/li>\n<li>M\u00e1s del 10 % de las pol\u00edticas son relativas a pol\u00edticas agr\u00edcolas que tienen efectos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin embargo, rara vez se cuantifican (el 18 % de las medidas de mitigaci\u00f3n que afectan al sector agr\u00edcola tienen al menos una estimaci\u00f3n cuantitativa de los ahorros de emisiones previstos). En 2019, los Estados miembros notificaron 212 pol\u00edticas agr\u00edcolas con efectos sobre las emisiones de GEI. La mayor\u00eda (hasta un 72 %) se ejecutaron en respuesta a la <a href=\"http:\/\/www.europarl.europa.eu\/factsheets\/es\/sheet\/103\/la-politica-agricola-comun-pac-y-el-tratado\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan de la UE<\/a>. Los objetivos m\u00e1s comunicados son la reducci\u00f3n del uso de fertilizantes y esti\u00e9rcol en las tierras de cultivo (38% de todas las pol\u00edticas y medidas agr\u00edcolas) y la mejora de los sistemas de gesti\u00f3n de los residuos animales (30% de todas las pol\u00edticas y medidas agr\u00edcolas).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Sin embargo, otro reciente informe de la <a href=\"https:\/\/www.eea.europa.eu\/es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Agencia Europea de Medio Ambiente<\/a> titulado \u201c<a href=\"https:\/\/www.eea.europa.eu\/soer-2020\/intro\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">El medio ambiente europeo: estado y perspectivas 2020: conocimiento para la transici\u00f3n hacia una Europa sostenible<\/a>\u201d, alerta de que el estado del medio ambiente en Europa a nivel global ha empeorado desde el \u00faltimo informe en 2015.<\/p>\n<p>Si bien Europa ha realizado importantes avances en la eficiencia de los recursos y en la econom\u00eda circular, las tendencias ponen de manifiesto una ralentizaci\u00f3n de los progresos en \u00e1mbitos como la reducci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero, las emisiones industriales, la generaci\u00f3n de residuos, la mejora de la eficiencia energ\u00e9tica y la cuota de las energ\u00edas renovables. De cara al futuro, el ritmo actual de progreso no ser\u00e1 suficiente para alcanzar los objetivos de 2030 y 2050 en materia de clima y energ\u00eda. La protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n de la biodiversidad y la naturaleza europeas sigue siendo la mayor \u00e1rea de actividad de la UE con resultados m\u00e1s desalentadores en relaci\u00f3n a los progresos que deber\u00edan haberse alcanzado.<\/p>\n<p><strong>Perfil ambiental de Espa\u00f1a 2018<\/strong><\/p>\n<p>En cuanto a Espa\u00f1a, y seg\u00fan el informe del MITECO \u201c<a href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/es\/calidad-y-evaluacion-ambiental\/publicaciones\/perfil_ambiental_2018.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Perfil Ambiental de Espa\u00f1a 2018<\/a>\u201d, en 2017 se emitieron en Espa\u00f1a 340,2 millones de toneladas de CO2 equivalentes, lo que supuso un incremento de las emisiones totales del 4,2 % en relaci\u00f3n con las de 2016. Esta subida ha tenido su origen principalmente en las escasas precipitaciones del a\u00f1o, que ha sido especialmente seco (segundo m\u00e1s seco desde 1965), lo que ha dado lugar a una reducci\u00f3n de la electricidad de origen hidr\u00e1ulico (su producci\u00f3n disminuy\u00f3 un 49%) y a una mayor demanda de combustibles f\u00f3siles en el mix energ\u00e9tico (centrales de carb\u00f3n y ciclos combinados) y, por tanto, un aumento de emisiones de CO2.<\/p>\n<p>En el balance global de emisiones, la participaci\u00f3n de los principales sectores, por orden de magnitud de su contribu\u00adci\u00f3n, ha sido la siguiente: transporte (26 % del total y un incremento del 3,1 % respecto al a\u00f1o anterior), generaci\u00f3n de electricidad (20 % y un incremento del 16,9 % respecto a 2016), actividades industriales (19 % y un incremento del 7,1 % respecto al a\u00f1o 2016) y la agricultura (12 % y un incremento del 3,1 % respecto al a\u00f1o anterior). Como viene siendo habitual, m\u00e1s del 80 % de los GEI fueron CO2, seguido del metano (aportaci\u00f3n del 12 %).<\/p>\n<p>Espa\u00f1a gener\u00f3 en 2017 el 7,9 % de las emisiones totales de la Uni\u00f3n Europea, siendo el sexto pa\u00eds con m\u00e1s emisiones por detr\u00e1s de Alemania, Reino Unido, Francia, Italia y Polonia. Estos seis pa\u00edses en conjunto emitieron casi el 70 % de todas las emisiones de la UE.<\/p>\n<p>Para poder alcanzar los objetivos de descarbonizaci\u00f3n quedan pendientes de aprobaci\u00f3n importantes iniciativas pol\u00edticas y legislativas actualmente en fase de espera habida cuenta que sigue sin haberse constituido nuevo Gobierno en Espa\u00f1a. Se trata de las \u201cpiedras angulares\u201d para alcanzar los objetivos de reducci\u00f3n de gases de efecto invernadero: la Ley de Cambio Clim\u00e1tico y Transici\u00f3n Energ\u00e9tica, el futuro <a href=\"https:\/\/www.idae.es\/informacion-y-publicaciones\/plan-nacional-integrado-de-energia-y-clima-pniec-2021-2030\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plan Nacional Integrado de Energ\u00eda y Clima<\/a> y la <a href=\"http:\/\/www.terraqui.com\/blog\/5borradorestrategiatransicionjusta\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Estrategia de Transici\u00f3n Justa<\/a>.<\/p>\n<p>El <a href=\"http:\/\/www.terraqui.com\/blog\/anteproy-lccyte\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">anteproyecto de Ley Cambio Clim\u00e1tico y Transici\u00f3n Energ\u00e9tica<\/a> contempla en su art\u00edculo 3 alcanzar una reducci\u00f3n en 2030 de al menos un 20 % en las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del conjunto de la econom\u00eda espa\u00f1ola respecto a las de 1990, y de un 90 % en 2050. Adem\u00e1s, en ese mismo a\u00f1o, el sistema el\u00e9ctrico deber\u00e1 estar basado, exclusivamente, en fuentes de generaci\u00f3n de origen renovable.<\/p>\n<p>Habr\u00e1 que ver si finalmente se logra formar Gobierno para poder llevar a cabo estas pol\u00edticas y las normativas porque, de lo contrario, estamos llegando tarde para la consecuci\u00f3n de muchos de los objetivos ambientales que deberemos pagar por incumplimiento ante la UE. Y lo m\u00e1s preocupante es que cada vez que se posponen este tipo de decisiones, se aumentan exponencialmente los efectos derivados del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A finales de noviembre, y acompa\u00f1ando la COP25 que finaliza esta semana en Madrid, han coincidido las publicaciones del Resumen de EIONET de las pol\u00edticas y medidas nacionales sobre la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico en Europa y el Perfil ambiental de Espa\u00f1a 2018 publicado por el MITECO en el que tambi\u00e9n se se\u00f1alan las normativas y estrategias de cambio clim\u00e1tico pendientes de aprobar en el estado espa\u00f1ol.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23,135],"tags":[],"categoria_terraqui":[335],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3318","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cambio-climatico","category-politica-ambiental","categoria_terraqui-cambio-climatico","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3318","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3318"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3318\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5362,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3318\/revisions\/5362"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3318"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3318"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3318"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3318"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3318"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}