{"id":3255,"date":"2018-06-27T14:00:40","date_gmt":"2018-06-27T12:00:40","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/toxicidad-de-los-residuos-un-escollo-de-la-economia-circular\/"},"modified":"2025-05-07T10:02:22","modified_gmt":"2025-05-07T08:02:22","slug":"toxicidad-de-los-residuos-un-escollo-de-la-economia-circular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/actualidad\/toxicidad-de-los-residuos-un-escollo-de-la-economia-circular\/","title":{"rendered":"Toxicidad de los residuos: un escollo de la econom\u00eda circular"},"content":{"rendered":"<p>Mediante una <a href=\"http:\/\/www.consilium.europa.eu\/media\/35700\/background-envi_en.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">nota emitida el pasado 18 de junio de 2018<\/a>, el Consejo de la UE daba su apoyo al proyecto \u201c<a href=\"http:\/\/data.consilium.europa.eu\/doc\/document\/ST-10104-2018-INIT\/en\/pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">M\u00e1s all\u00e1 de 2020: un nuevo acuerdo global sobre productos qu\u00edmicos y residuos<\/a>\u201d, emitido por la delegaci\u00f3n sueca con el apoyo de la luxemburguesa, anunciando una serie de conclusiones que han sido publicadas el 25 de junio.<\/p>\n<p>En el documento sobre productos qu\u00edmicos y residuos, se hace referencia a la peligrosidad de las substancias qu\u00edmicas tanto para la salud humana como para el medio ambiente, lo cual significa tomar medidas urgentemente para llevar a cabo acciones que se traduzcan en una ambiciosa alianza para crear conciencia y comprensi\u00f3n sobre la necesidad de actuar sobre los productos qu\u00edmicos y los residuos, tanto a nivel nacional como a nivel internacional.<\/p>\n<p>Y el 25 de junio, el Consejo de la UE de medio ambiente emit\u00eda las <a href=\"http:\/\/www.consilium.europa.eu\/media\/35781\/st10447-en18.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">conclusiones<\/a> referidas al anuncio del 18 de junio mediante el cual se pronunciaba, m\u00e1s concretamente, sobre distintos retos que la UE debe afrontar los pr\u00f3ximos a\u00f1os en materia de medio ambiente.<\/p>\n<p>Uno de los grandes objetivos de la econom\u00eda circular es reinsertar materiales reciclados como materia prima secundaria lo cual implica identificar y llevar a cabo la trazabilidad de materiales, productos y residuos. Con ello se podr\u00e1:<\/p>\n<ul>\n<li>Controlar los efectos sobre la salud y el medio ambiente. A nivel de la salud, por ejemplo, una de las grandes preocupaciones son los efectos de los conocidos disruptores endocrinos. Para poder conocer la dimensi\u00f3n de la afectaci\u00f3n pueden acceder al enlace a este informe de Naciones Unidas titulado &#8220;<a href=\"http:\/\/www.who.int\/ceh\/publications\/endocrine\/en\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Estado de la ciencia de los productos qu\u00edmicos disruptores endocrinos-2012<\/a>&#8221; que nos ha facilitado Miquel Porta, catedr\u00e1tico de Medicina Preventiva y Salud P\u00fablica (IMIM y UAB) y divulgador del concepto de \u2018contaminaci\u00f3n interna\u2019.\u00a0 Y tambi\u00e9n es por ello que la <a href=\"https:\/\/echa.europa.eu\/es\/home\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Qu\u00edmicas (ECHA)<\/a> tiene un <a href=\"https:\/\/echa.europa.eu\/es\/endocrine-disruptor-expert-group,\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">grupo de expertos<\/a> para trabajar exclusivamente sobre esta tem\u00e1tica si bien no es la \u00fanica en el \u00e1mbito de los qu\u00edmicos y la salud.<\/li>\n<li>Controlar y mantener la cadena de valor que permita un reciclaje adecuado, para lo cual la tecnolog\u00eda deber\u00e1 dar respuestas y las estrategias de eco-dise\u00f1o deber\u00e1n garantizar un uso de los materiales que minimicen la toxicidad de los productos. Respecto a ello, notar que la ECHA tiene ya preparado el <a href=\"https:\/\/echa.europa.eu\/documents\/10162\/13609\/echa_strategic_plan_2019_2023_draft_public_consultation.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">borrador de su plan estrat\u00e9gico para el 2019-2023<\/a>, que incluye objetivos relativos a asegurar una mejor circularidad de los productos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Sin embargo, el consumo de productos qu\u00edmicos en pr\u00e1cticamente todas las industrias y la dependencia de los mismos para pr\u00e1cticamente todos los procesos de fabricaci\u00f3n hacen de la producci\u00f3n de productos qu\u00edmicos uno de los principales y m\u00e1s globalizados sectores de la econom\u00eda mundial.<\/p>\n<p>Es por ello que, en los \u00faltimos a\u00f1os, distintos niveles de gobernanza han desarrollado diversas iniciativas con el fin de abordar esta problem\u00e1tica:<\/p>\n<p>A\/ A nivel internacional<\/p>\n<ul>\n<li>Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de 2002 en Johannesburgo.<\/li>\n<li>Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible 2012 titulada &#8220;El futuro que queremos&#8221; y Resoluci\u00f3n 2015 de la Asamblea General titulada &#8220;Transformando nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible&#8221;<\/li>\n<li>Conferencia Internacional sobre Gesti\u00f3n de Productos Qu\u00edmicos en Dubai en 2006 que adopt\u00f3 el <a href=\"http:\/\/www.saicm.org\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Enfoque Estrat\u00e9gico para la Gesti\u00f3n de Productos Qu\u00edmicos a Nivel Internacional (SAICM)<\/strong><\/a>. El SAICM se distingue por su alcance integral, fijando un ambicioso &#8220;objetivo 2020&#8221; para la gesti\u00f3n racional de los productos qu\u00edmicos. Tiene un car\u00e1cter multisectorial y cuenta con el respaldo en y con el reconocimiento por parte de los \u00f3rganos rectores de las principales organizaciones intergubernamentales. Pone su \u00e9nfasis en la seguridad qu\u00edmica como un tema sostenible para lo cual prev\u00e9 una provisi\u00f3n para la movilizaci\u00f3n de recursos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>B\/ A nivel europeo, se han desarrollado en los \u00faltimos a\u00f1os las siguientes legislaciones para abordar esta problem\u00e1tica:<\/p>\n<ul>\n<li>La Comunicaci\u00f3n sobre la aplicaci\u00f3n del paquete sobre la econom\u00eda circular: <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/regdoc\/rep\/1\/2018\/ES\/COM-2018-32-F1-ES-MAIN-PART-1.PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">opciones para abordar la interfaz entre las legislaciones sobre sustancias qu\u00edmicas, sobre productos y sobre residuos<\/a> de 16 de enero de 2018.<\/li>\n<li>La <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:52018DC0029&amp;from=EN\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Comunicaci\u00f3n sobre un seguimiento de la econom\u00eda circular<\/a><\/li>\n<li>La <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/regdoc\/rep\/1\/2018\/ES\/COM-2018-28-F1-ES-MAIN-PART-1.PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Estrategia Europea para el pl\u00e1stico en una econom\u00eda circular<\/a>.<\/li>\n<li>La aprobaci\u00f3n de la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32018L0851&amp;from=EN\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">nueva Directiva de Residuos<\/a> como parte del Paquete de Econom\u00eda Circular, as\u00ed como de otras importantes legislaciones en que los residuos t\u00f3xicos son parte de la problem\u00e1tica a solucionar como, por ejemplo, las referidas a <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32018L0852&amp;from=ES\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">los envases\u00a0o residuos de envases<\/a> o a los RAEE.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En este contexto, recogemos aqu\u00ed las conclusiones sobre la interfaz entre las legislaciones sobre qu\u00edmicos, productos y residuos por el que el Consejo Europeo de medio ambiente de la UE:<\/p>\n<ul>\n<li>Llama a la Comisi\u00f3n y a los Estados miembros a que colaboren activamente con la ECHA para definir las sustancias que deben minimizarse o eliminarse de los productos y residuos, para poder promocionar la circularidad de los productos con un elevado nivel de protecci\u00f3n de la salud humana y ambiental; enfatizar en la necesidad de informaci\u00f3n a todos los agentes para asegurar que en el 2030 la trazabilidad de las substancias contenidas en los materiales, incluidos los importados y la cadena de valor entera, esto es, tambi\u00e9n teniendo en cuenta las operaciones al final de la vida \u00fatil de los productos. Tambi\u00e9n recuerda que, en virtud del <a href=\"http:\/\/www.mapama.gob.es\/es\/calidad-y-evaluacion-ambiental\/temas\/productos-quimicos\/reglamento-reach\/default.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Reglamento REACH<\/a>, los proveedores de art\u00edculos ya tienen la responsabilidad de proporcionar informaci\u00f3n sobre art\u00edculos que contienen sustancias extremadamente preocupantes (SVHC) y que las disposiciones recientemente acordadas en la Directiva marco revisada sobre residuos completan las obligaciones del REACH a este respecto; sobre esta cuesti\u00f3n, insta la Comisi\u00f3n a desarrollar herramientas armonizadas para rastrear sustancias de inter\u00e9s en toda la cadena de suministro, incluidas las operaciones al final de su vida \u00fatil, promoviendo el uso de sistemas de informaci\u00f3n digital y soluciones digitales.<\/li>\n<li>Destaca que las materias primas secundarias en general deben respetar los mismos criterios que las materias primas, si bien reconoce que, aunque la \u201cdesintoxicaci\u00f3n\u201d de los residuos que contienen sustancias heredadas deber\u00eda ser la opci\u00f3n preferida para alcanzar ciclos materiales no t\u00f3xicos; ciertas excepciones a tales criterios pueden ser apropiados en casos individuales sujeto a condiciones, en particular respecto a plazos y posiblemente su revisi\u00f3n, siempre que los riesgos para la salud humana y el medio ambiente est\u00e9n adecuadamente controlados y comunicados; alienta las acciones de la Comisi\u00f3n para desarrollar una metodolog\u00eda que aborde la gesti\u00f3n de residuos que contengan sustancias preocupantes y tambi\u00e9n en consulta con los Estados miembros para identificar tipos de residuos que normalmente contienen productos qu\u00edmicos heredados y que podr\u00edan reciclarse con \u00e9xito en un conjunto restringido de aplicaciones espec\u00edficas que son seguras para la salud y el entorno.<\/li>\n<li>Destaca la importancia de garantizar unas condiciones de competencia equitativas entre los pa\u00edses de art\u00edculos producidos en la UE y los importados, por ejemplo mediante la promoci\u00f3n del uso oportuno de restricciones y aplicaci\u00f3n de legislaci\u00f3n sobre productos qu\u00edmicos, productos y residuos en las fronteras de la UE; hace un llamamiento a la Comisi\u00f3n para garantizar que las sustancias qu\u00edmicas extremadamente preocupantes en art\u00edculos importados est\u00e9 restringida cuando estas sustancias no est\u00e9n autorizadas para la producci\u00f3n de art\u00edculos similares en la UE en virtud del REACH.<\/li>\n<li>Reconoce la necesidad de permitir la circularidad de los productos mediante el uso de la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/HTML\/?uri=LEGISSUM:en0018&amp;from=ES\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva de dise\u00f1o ecol\u00f3gico<\/a> u otra legislaci\u00f3n espec\u00edfica del producto, y alienta a los Estados miembros y otras partes interesadas a promover el uso de m\u00e9todos voluntarios de certificaci\u00f3n del comportamiento ambiental, siempre que sea posible, y considerar enfoques para el intercambio de buenas pr\u00e1cticas en la sustituci\u00f3n de materiales que contienen sustancias preocupantes en la fase de dise\u00f1o; hace hincapi\u00e9 en la necesidad de desarrollar alternativas sostenibles, incluidas soluciones no qu\u00edmicas para materiales y sustancias en la fase de dise\u00f1o, al tiempo que se garantiza un alto nivel de protecci\u00f3n de la salud humana y el medio ambiente.<\/li>\n<li>Apoya firmemente la implementaci\u00f3n efectiva de los criterios de fin de la condici\u00f3n de los residuos y las normas y esfuerzos derivados de subproductos para su armonizaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n a nivel de la UE, comenzando con los flujos de residuos m\u00e1s importantes; favorece el establecimiento de directrices para promover las mejores pr\u00e1cticas y las normas armonizadas para permitir una distinci\u00f3n clara entre los residuos y el estado del producto, evitando la duplicaci\u00f3n de las cargas para que los operadores cumplan con dos conjuntos de normas.<\/li>\n<li>Destaca la necesidad de garantizar un enfoque m\u00e1s coherente entre las normas sobre clasificaci\u00f3n de productos qu\u00edmicos y residuos; acoge con satisfacci\u00f3n la nueva orientaci\u00f3n t\u00e9cnica sobre clasificaci\u00f3n de residuos y el trabajo de la Comisi\u00f3n sobre la armonizaci\u00f3n de los m\u00e9todos de prueba.<\/li>\n<li>Subraya la importancia de los esfuerzos mundiales para la gesti\u00f3n racional de los productos qu\u00edmicos y los residuos, especialmente realizados a trav\u00e9s del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, los Convenios de Basilea, Rotterdam, Estocolmo y Minamata y el SAICM; insta a la Comisi\u00f3n y a los Estados miembros a que contin\u00faen contribuyendo activamente a su desarrollo e implementaci\u00f3n y al proceso en curso para la gesti\u00f3n racional de los productos qu\u00edmicos y los residuos despu\u00e9s de 2020, que se lleva a cabo bajo los auspicios del SAICM.<\/li>\n<li>Insta a la Comisi\u00f3n a seguir desarrollando acciones concretas para eliminar las barreras t\u00e9cnicas, financieras y de mercado que impiden el reciclado y la absorci\u00f3n de materias primas secundarias, incluidos medios eficaces para evitar, eliminar o reducir la presencia de sustancias preocupantes tanto y tan pronto como sea posible para garantizar ciclos de materiales no t\u00f3xicos; requiere a la Comisi\u00f3n que concluya urgentemente el control de la aptitud de toda la legislaci\u00f3n sobre productos qu\u00edmicos, excepto REACH, y desarrolle, en estrecha colaboraci\u00f3n con los Estados miembros, una estrategia global ambiciosa para un entorno no t\u00f3xico acorde con el <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/environment\/pubs\/pdf\/factsheets\/7eap\/en.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">S\u00e9ptimo Programa de Acci\u00f3n Ambiental<\/a> y la agenda <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/law-making-process\/planning-and-proposing-law\/better-regulation-why-and-how_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Regular Mejor<\/a>, bas\u00e1ndose en las principales conclusiones y hallazgos de los diversos procesos qu\u00edmicos en curso.<\/li>\n<\/ul>\n<p>As\u00ed, pues, si bien el llamamiento del Consejo de medio ambiente de la UE obedece a cuestiones de sentido com\u00fan y de salud para la especie humana y el medio ambiente, lo que no resultar\u00e1 f\u00e1cil es la aplicaci\u00f3n de estos objetivos habida cuenta de la presencia omnipresente de los productos qu\u00edmicos en todas las realidades de la econom\u00eda. Quiz\u00e1s la econom\u00eda circular impulse los profundos cambios que se requieren para poder abordar e implementar soluciones a todas las cuestiones planteadas por el Consejo de medio ambiente de la UE. Pero para ello, ser\u00e1 necesario una apuesta decidida en poner muchos esfuerzos por parte de todos los agentes econ\u00f3micos, pol\u00edticos, sociales y legislativos puesto que a\u00fan vivimos en un contexto de econom\u00eda lineal y, no lo olvidemos, donde el concepto de econom\u00eda circular a\u00fan no es una cuesti\u00f3n socialmente asumida.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Consejo de la UE de medio ambiente llama a la Comisi\u00f3n y a los pa\u00edses miembros a tomar medidas m\u00e1s restrictivas respecto a las sustancias peligrosas. El reto legislativo est\u00e1 en superar los conflictos y contradicciones que existen entre las legislaciones referidas a los productos, a los residuos y a las substancias qu\u00edmicas.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[175,181,24,138,164,179],"tags":[],"categoria_terraqui":[337,345],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3255","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-contaminacion","category-ecodiseno","category-economia-circular","category-informacion-ambiental","category-salud-publica","category-sustancias-peligrosas","categoria_terraqui-economia-circular","categoria_terraqui-consumo-sostenible","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3255","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3255"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3255\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5653,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3255\/revisions\/5653"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3255"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3255"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3255"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3255"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3255"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}