{"id":3221,"date":"2017-09-25T13:37:10","date_gmt":"2017-09-25T11:37:10","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/el-consejo-de-estado-frances-insta-al-gobierno-actuar-contra-la-contaminacion-del-aire\/"},"modified":"2025-05-07T12:46:12","modified_gmt":"2025-05-07T10:46:12","slug":"el-consejo-de-estado-frances-insta-al-gobierno-actuar-contra-la-contaminacion-del-aire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/actualidad\/el-consejo-de-estado-frances-insta-al-gobierno-actuar-contra-la-contaminacion-del-aire\/","title":{"rendered":"El Consejo de Estado franc\u00e9s insta al Gobierno a actuar contra la contaminaci\u00f3n del aire"},"content":{"rendered":"<p class=\"x_MsoNormal\">Mediante una <a href=\"http:\/\/www.conseil-etat.fr\/Decisions-Avis-Publications\/Decisions\/Selection-des-decisions-faisant-l-objet-d-une-communication-particuliere\/CE-12-juillet-2017-Association-Les-Amis-de-la-Terre-France\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">decisi\u00f3n adoptada el 12 de julio de 2017<\/a>, el Consejo de Estado franc\u00e9s ordena\u00a0al Gobierno para que, a la mayor brevedad posible, adopte todas las medidas necesarias para reducir las concentraciones de di\u00f3xido de nitr\u00f3geno y part\u00edculas PM10 por debajo de los valores l\u00edmite.<\/p>\n<p class=\"x_MsoNormal\">La base legal sobre la que pivota dicha obligaci\u00f3n de resultado se centra en la observancia de la normativa europea en materia de calidad del aire y de jurisprudencia del\u00a0Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE) que la interpreta.<\/p>\n<p class=\"x_MsoNormal\">La <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=DOUE-L-2008-81053\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva 2008\/50 \/CE<\/a> del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre calidad del aire ambiente y aire limpio en Europa, exige que los Estados miembros\u00a0mantener la calidad del aire, cuando sea buena, y mejorarla en los dem\u00e1s casos, con el objeto de evitar, prevenir o reducir los efectos nocivos para la salud humana y el medio ambiente en su conjunto.<\/p>\n<p class=\"x_MsoNormal\">Su art\u00edculo 13 exige que no se sobrepasen los valores l\u00edmite para las concentraciones de contaminantes, en particular el di\u00f3xido de nitr\u00f3geno y las part\u00edculas PM10, que figuran en su anexo XI. Dicha obligaci\u00f3n fue debidamente recogida por el Derecho franc\u00e9s en los <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do;jsessionid=74F7C24A1803B8A071BDEC053383F5C8.tplgfr32s_2?idSectionTA=LEGISCTA000006176481&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20170925\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art\u00edculos L.221-1<\/a>\u00a0y <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do;jsessionid=74F7C24A1803B8A071BDEC053383F5C8.tplgfr32s_2?idSectionTA=LEGISCTA000022964541&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20170925\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">R. 221-1\u00a0del C\u00f3digo del Medio Ambiente<\/a>.<\/p>\n<p class=\"x_MsoNormal\">En caso de incumplimiento de estos valores l\u00edmite despu\u00e9s de la expiraci\u00f3n del plazo establecido en el anexo XI, fijado para el 1 de enero de 2010, el art\u00edculo 23 de la Directiva obliga a los Estados miembros a adoptar medidas adecuadas a trav\u00e9s de planes de calidad del aire a fin de que la concentraci\u00f3n de contaminantes en la atm\u00f3sfera se sit\u00fae por debajo de los valores l\u00edmite tan pronto como sea posible. Esta obligaci\u00f3n se transpone al Derecho franc\u00e9s en los <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do;jsessionid=40E0496F2A1B87B21A95B7C0DB7BCFE9.tplgfr32s_2?idSectionTA=LEGISCTA000006176484&amp;cidTexte=LEGITEXT000006074220&amp;dateTexte=20170925\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art\u00edculos L. 222-4 y L. 222-5 del C\u00f3digo del Medio Ambiente<\/a>.<\/p>\n<p class=\"x_MsoNormal\">El alcance de las obligaciones establecidas en la Directiva 2008\/50 ha sido valorado por el TJUE en su <a href=\"http:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?text=&amp;docid=159801&amp;pageIndex=0&amp;doclang=ES&amp;mode=lst&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=86629\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sentencia de 19 de noviembre de 2014 (asunto\u00a0C\u2011404\/13)<\/a>, declarando que:<\/p>\n<ul>\n<li class=\"x_MsoNormal\">\u00a0<span lang=\"ES\">La Directiva no establece una mera obligaci\u00f3n de medios sino una obligaci\u00f3n de resultado y que, por consiguiente, el mero hecho de elaborar un plan relativo a la calidad del aire de conformidad con el art\u00edculo 23 de la Directiva no permite considerar que el Estado cumple las obligaciones del art\u00edculo 13, o sea, los valores l\u00edmite para las concentraciones de contaminantes en la atm\u00f3sfera.<\/span><\/li>\n<li class=\"x_MsoListParagraphCxSpMiddle\"><span lang=\"ES\">\u00a0<\/span>Cuando un Estado miembro no ha garantizado el cumplimiento de estos valores l\u00edmite, corresponde al \u00f3rgano jurisdiccional nacional competente, en su caso, adoptar, respecto de la autoridad nacional, cualquier medida necesaria, como\u00a0puede ser un mandamiento judicial, para que dicha autoridad elabore el plan exigido por la citada Directiva en las condiciones que \u00e9sta determina.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"x_MsoNormal\">En cuanto a los hechos resultantes de dicho pronunciamiento judicial, significar que en\u00a0fecha 25 de junio de 2015, la Asociaci\u00f3n Amigos de la Tierra Francia,\u00a0al constatar la superaci\u00f3n de las concentraciones de part\u00edculas finas y de di\u00f3xido de nitr\u00f3geno entre 2012 y 2015, pidi\u00f3 al Presidente de la Rep\u00fablica, al Primer Ministro y a los ministros responsables de medio ambiente y salud que tomaran todas las medidas necesarias para reducir, en todo el territorio franc\u00e9s,\u00a0la presencia en la atm\u00f3sfera de tales\u00a0concentraciones\u00a0\u00a0y, con ello, cumplir los valores l\u00edmite establecidos en el anexo XI de la Directiva 2008\/50\/CE y en el art\u00edculo R. 221- 1 del C\u00f3digo de Medio Ambiente. Asimismo, esta ONG ambiental solicit\u00f3 a las mismas autoridades que elaboraran uno o m\u00e1s planes de calidad del aire para definir las medidas adecuadas para la observancia, en cada una de las zonas y aglomeraciones del territorio, de los valores l\u00edmite establecidos en el citado anexo XI de la Directiva de las concentraciones de part\u00edculas y di\u00f3xido de nitr\u00f3geno.<\/p>\n<p class=\"x_MsoNormal\">Ante la falta de respuesta de la Administraci\u00f3n, la asociaci\u00f3n solicit\u00f3 entonces al Consejo de Estado la anulaci\u00f3n de dichas decisiones desestimatorias de car\u00e1cter impl\u00edcito, pretensi\u00f3n que ha sido admitida por este \u00f3rgano jurisdiccional.<\/p>\n<p class=\"x_MsoNormal\">El Consejo de Estado, despu\u00e9s de recordar el alcance de las obligaciones derivadas de la Directiva y de su trasposici\u00f3n al C\u00f3digo de Medio Ambiente, afirma que:<\/p>\n<ul>\n<li class=\"x_MsoListParagraphCxSpFirst\"><span lang=\"ES\">El incumplimiento persistente de los valores l\u00edmite para las concentraciones de part\u00edculas finas y di\u00f3xido de nitr\u00f3geno en varias zonas del territorio nacional constituye una infracci\u00f3n de los art\u00edculos L. 221-1 y R. 221-1 del C\u00f3digo del Medio Ambiente, que transponen el art\u00edculo 13 de la Directiva.<\/span><\/li>\n<li class=\"x_MsoListParagraphCxSpMiddle\">Los planes de protecci\u00f3n de la atm\u00f3sfera establecidos en las zonas afectadas han sido insuficientes para alcanzar, dentro de un tiempo razonable, el cumplimiento de los valores l\u00edmite para la protecci\u00f3n de la salud humana.<\/li>\n<li class=\"x_MsoListParagraphCxSpMiddle\"><span lang=\"ES\">\u00a0<\/span><span lang=\"ES\">Se deben tomar nuevas medidas al objeto de cumplir las obligaciones establecidas en la Directiva y en el C\u00f3digo del Medio Ambiente.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"x_MsoNormal\">En consecuencia, el Consejo de Estado anula la negativa del Gobierno a adoptar nuevas medidas, instando al Primer Ministro y al Ministro de Medio Ambiente a adoptar todas las medidas necesarias para desarrollar planes de calidad del aire tendentes al cumplimiento de las concentraciones de di\u00f3xido de nitr\u00f3geno y part\u00edculas PM10 en el menor tiempo posible.<\/p>\n<p class=\"x_MsoNormal\">El plazo fijado por el Consejo de Estado para que las autoridades competentes adopten estas medidas y las env\u00eden a la Comisi\u00f3n Europea es de 9 meses y expira el 31 de marzo de 2018.<\/p>\n<p class=\"x_MsoNormal\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Exige que a la mayor brevedad posible se tomen todas las medidas necesarias para reducir las concentraciones de di\u00f3xido de nitr\u00f3geno y part\u00edculas PM10.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[175],"tags":[],"categoria_terraqui":[346],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3221","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-contaminacion","categoria_terraqui-contaminacion","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3221","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3221"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3221\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5687,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3221\/revisions\/5687"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3221"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3221"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3221"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3221"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3221"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}