{"id":3199,"date":"2017-03-01T21:02:10","date_gmt":"2017-03-01T19:02:10","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/prohibicion-de-la-implantacion-de-actividades-de-valorizacion-energetica-de-residuos-en-el-medio-urbano\/"},"modified":"2025-05-07T13:00:03","modified_gmt":"2025-05-07T11:00:03","slug":"prohibicion-de-la-implantacion-de-actividades-de-valorizacion-energetica-de-residuos-en-el-medio-urbano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/actualidad\/prohibicion-de-la-implantacion-de-actividades-de-valorizacion-energetica-de-residuos-en-el-medio-urbano\/","title":{"rendered":"Prohibici\u00f3n de la implantaci\u00f3n de actividades de valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica de residuos en el medio urbano"},"content":{"rendered":"<p>El pasado 29 de diciembre de 2016 (<a href=\"http:\/\/www.dipucordoba.es\/bop\/show\/20170104\/announcement\/6326\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">BOP de C\u00f3rdoba de 4 de enero de 2017<\/a>), el Pleno del Ayuntamiento de C\u00f3rdoba acord\u00f3 aprobar inicialmente la <a href=\"http:\/\/www.gmucordoba.es\/innovaciones-plan-general2\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Innovaci\u00f3n del Plan General de Ordenaci\u00f3n Urbana para regular en el uso industrial la implantaci\u00f3n de instalaciones que utilicen residuos como combustible alternativo<\/a>. Este documento lo formul\u00f3 la Gerencia Municipal de Urbanismo, acordando la suspensi\u00f3n por plazo m\u00e1ximo de un a\u00f1o, de la tramitaci\u00f3n de autorizaciones y licencias urban\u00edsticas en las \u00e1reas en las que las nuevas determinaciones por la Innovaci\u00f3n previstas supongan modificaci\u00f3n del r\u00e9gimen urban\u00edstico vigente.<\/p>\n<p>En el mismo acuerdo se abri\u00f3 el periodo de informaci\u00f3n p\u00fablica por plazo de un mes mediante la inserci\u00f3n de anuncios en el Bolet\u00edn Oficial de la Provincia, Prensa Local, Tablones de Anuncios del Ayuntamiento y Gerencia Municipal de Urbanismo.<\/p>\n<p><strong>Tal y como se menciona en el documento urban\u00edstico, las medidas puestas en marcha por el Ayuntamiento de C\u00f3rdoba dirigidas a reducir los niveles de contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica no ser\u00edan plenamente eficaces si no se regula adecuadamente el uso industrial, sobre todo la implantaci\u00f3n en el municipio de instalaciones industriales que utilicen residuos como combustible alternativo.<\/strong><\/p>\n<p>Entre las actuaciones del Ayuntamiento, se hace hincapi\u00e9 en el <a href=\"http:\/\/www.juntadeandalucia.es\/boja\/2014\/46\/BOJA14-046-00207-2813-11_00042490.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plan de Mejora de la Calidad del Aire en la Aglomeraci\u00f3n de C\u00f3rdoba (PMCAAC) (BOJA, de 10 de marzo de 2014)<\/a>,\u00a0en aplicaci\u00f3n de la <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/Admin\/dir1996-62-cee.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva 96\/62\/CE, del Consejo, de 27 de septiembre de 1996, sobre evaluaci\u00f3n y gesti\u00f3n de la calidad del aire ambiente<\/a>, actualmente derogada por el n\u00famero 1 del art\u00edculo 31 de la <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/Admin\/dir2008-50-ce.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva 2008\/50\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atm\u00f3sfera m\u00e1s limpia en Europa<\/a>.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el PMCAAC, en Andaluc\u00eda, los datos registrados de part\u00edculas menores de 10 micras (PM10) durante el periodo 2003-2010 en las estaciones de \u00a0medida de la Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire de la Consejer\u00eda de Medio Ambiente y Ordenaci\u00f3n del Territorio (RVCCAA), ponen de manifiesto niveles superiores de los valores l\u00edmite incrementados por el margen de tolerancia para los a\u00f1os 2003 y 2004. Asimismo, durante el periodo 2005-2010, en varias zonas se han incumplido los valores l\u00edmite tanto diario como anual, cuya fecha inicial de cumplimiento era el a\u00f1o 2005.<\/p>\n<p>As\u00ed pues, entre las zonas en las que se ha dividido Andaluc\u00eda y donde se han superado los valores legales de PM10, se encuentra la zona del n\u00facleo urbano de C\u00f3rdoba.<\/p>\n<p>La Innovaci\u00f3n del PGOU tambi\u00e9n hace menci\u00f3n al <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/CCAA\/an-d206-2006.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Plan de Ordenaci\u00f3n del Territorio de Andaluc\u00eda (POTA)<\/strong>, aprobado a trav\u00e9s del Decreto 206\/2006, de 28 de noviembre<\/a>. El POTA establece los elementos b\u00e1sicos de la organizaci\u00f3n y estructura del territorio de la Comunidad Aut\u00f3noma, y es el marco de referencia territorial para los dem\u00e1s planes y la acci\u00f3n p\u00fablica en general. Asimismo, el POTA coordina todas las pol\u00edticas sectoriales con incidencia en el territorio para dar coherencia a los territorios que conforman la identidad de Andaluc\u00eda.<\/p>\n<p>Seg\u00fan <em><strong>el art\u00edculo 47 del POTA, regulador de las pol\u00edticas urbanas con incidencia en los procesos de planificaci\u00f3n<\/strong>,<\/em> la situaci\u00f3n actual de los procesos de desarrollo urbano permite identificar un conjunto de cuestiones que deben ser objeto de atenci\u00f3n prioritaria por parte de la acci\u00f3n p\u00fablica. Por otro lado, la concurrencia de pol\u00edticas sectoriales con impacto urbano requiere, cada vez m\u00e1s, un alto nivel de coordinaci\u00f3n entre ellas, as\u00ed como una adecuada integraci\u00f3n en y desde los procesos de planificaci\u00f3n urban\u00edstica y territorial. Se a\u00f1ade que dichas cuestiones responden a los <strong>diversos objetivos compartidos, entre los cuales est\u00e1 el de <em>mejorar la calidad ambiental urbana incorporando instrumentos para controlar la calidad del aire y la contaminaci\u00f3n ac\u00fastica.<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Asimismo, <strong>el art\u00edculo 60 del POTA, regulador de la <em>calidad ambiental en el medio urbano<\/em><\/strong>, establece que \u00e9sta es un reflejo directo de las condiciones en las que se gestionan los ciclos de materiales y del modo en que consume la energ\u00eda. Por ello, <strong>el planeamiento urban\u00edstico tendr\u00e1 en cuenta este enfoque integrador a la hora de abordar la mejora de la calidad ambiental de la ciudad, <em>en especial en lo que se refiere a la mejora de la calidad del aire y reducci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica y ac\u00fastica; el control de los residuos urbanos, as\u00ed como la mejora del entorno ambiental y paisaj\u00edstico.<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Adem\u00e1s de ello, la Innovaci\u00f3n del PGOU se refiere al art\u00edculo 9 de la <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/CCAA\/an-l7-2002.t1.html#a9\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Ley 7\/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica de Andaluc\u00eda (LOUA) <\/strong><\/a>, el cual establece, entre otros aspectos, que <em><strong>los planes generales de ordenaci\u00f3n urbana deben optar por el modelo y soluciones de ordenaci\u00f3n que mejor aseguren su adecuada integraci\u00f3n en la ordenaci\u00f3n dispuesta por los Planes de Ordenaci\u00f3n del Territorio.<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Pues bien, <strong>la presente Innovaci\u00f3n del PGOU da cumplimiento a estos instrumentos y determinaciones, ya que:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00a0mejora la calidad ambiental urbana incorporando instrumentos para controlar la calidad del aire y la contaminaci\u00f3n ac\u00fastica;<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>y porque se tendr\u00e1 en cuenta la ordenaci\u00f3n adecuada de las fuentes que generan la mayor parte de la contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica; <\/strong>sobre este \u00faltimo aspecto, <em>se establece que se aplicar\u00e1n medidas para la reducci\u00f3n del tr\u00e1fico rodado (principal fuente emisora) y analizar\u00e1, y en su caso, reubicar\u00e1 aquellas otras fuentes que pudieran empeorar la calidad atmosf\u00e9rica de la ciudad (industrias existentes o nuevos desarrollos de suelo industrial).<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>En cuanto a las <em><strong>modificaciones normativas<\/strong><\/em> que propone <strong>este documento urban\u00edstico, \u00e9stas se centran \u00fanicamente en el redactado del art\u00edculo 12.3.6 de las Normas urban\u00edsticas del PGOU, <\/strong><em>reguladoras de la Cuarta categor\u00eda. Industrias incompatibles con el medio urbano del PGOU,<\/em> <strong>considerando, dentro de \u00e9sta cuarta categor\u00eda, <em>las instalaciones que utilicen residuos como combustible alternativo.<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Al respecto, el documento incluye el <strong>anexo justificativo del encaje del uso objeto del plan<\/strong> (instalaciones industriales que utilicen residuos como combustible alternativo) <strong>en la cuarta categor\u00eda del uso industrial, industrias incompatibles con el medio urbano. <\/strong><\/p>\n<p><strong>Esto significa que todas aquellas industrias que incluyan instalaciones industriales que utilicen residuos como combustible alternativo pertenecer\u00e1n de forma inequ\u00edvoca a la cuarta categor\u00eda del uso industrial, industrias incompatibles con el medio urbano, no pudiendo ser clasificadas como pertenecientes a la 1a, 2a o 3a categor\u00eda.<\/strong><\/p>\n<p><strong>En el documento se ha puesto de manifiesto la peligrosidad potencial que puede tener el uso de residuos como combustibles alternativos en instalaciones industriales.<\/strong> Tambi\u00e9n se menciona que <strong>el trasporte y la dispersi\u00f3n de estos contaminantes en el aire, se encuentra condicionado por las variaciones locales del clima y las condiciones topogr\u00e1ficas locales, entre los que destaca la direcci\u00f3n de los vientos, la estabilidad atmosf\u00e9rica, la radiaci\u00f3n solar, la precipitaci\u00f3n y la topograf\u00eda.<\/strong><\/p>\n<p>Por ello, en la conclusi\u00f3n del documento anexo del plan urban\u00edstico <strong>se considera que la unidad de la campi\u00f1a es el mejor emplazamiento para la implantaci\u00f3n de actividades potencialmente contaminantes, ya que est\u00e1 alejada de los n\u00facleos m\u00e1s habitados de C\u00f3rdoba, y porque se encuentra alejada de servicios sanitarios, educativos y asistenciales de colectivos desfavorables.<\/strong><\/p>\n<p><strong>As\u00ed, pues, mediante la Innovaci\u00f3n del PGOU se proh\u00edben en el medio urbano la implantaci\u00f3n de las instalaciones que utilicen residuos como combustible alternativo, <span style=\"text-decoration: underline\">con el fin de evitar efectos negativos derivados sobre la salud de la ciudadan\u00eda<\/span>. Este es un ejemplo de c\u00f3mo un instrumento urban\u00edstico puede contribuir al cumplimiento de los umbrales de calidad ambiental.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Ayuntamiento de C\u00f3rdoba regula dentro del uso industrial la implantaci\u00f3n de instalaciones que utilicen residuos como combustible alternativo, con el fin de mejorar la calidad ambiental en el medio urbano, siguiendo los objetivos establecidos en el POTA y la LOUA. <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[112,10],"tags":[],"categoria_terraqui":[337],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3199","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-planificacion","category-urbanismo","categoria_terraqui-economia-circular","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3199","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3199"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3199\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5716,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3199\/revisions\/5716"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3199"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3199"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3199"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3199"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3199"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}