Asimismo, la Estrategia se une a los esfuerzos llevados a cabo por la Junta de Castilla y Le\u00f3n, consistentes en la actualizaci\u00f3n del ordenamiento jur\u00eddico urban\u00edstico regional, esto es, la Ley 7\/2014, de 12 de septiembre de Urbanismo y su Reglamento de desarrollo, y el Decreto 6\/2016, de 3 de marzo, con el fin de adaptarse a la Ley estatal 8\/2013 de 26 de junio, de Rehabilitaci\u00f3n, Regeneraci\u00f3n y Renovaci\u00f3n urbanas (actualmente superada por el Real Decreto Legislativo 7\/2015).<\/p>\n
Esfuerzos que deben contextualizarse, tambi\u00e9n, en el marco de los principios y recomendaciones que emanan de la Carta de Leipzig sobre Ciudades Europeas Sostenibles<\/a>,<\/em> aprobada en mayo de 2007, as\u00ed como la Declaraci\u00f3n de Marsella <\/em>(2008) sobre la Ciudad sostenible e inclusiva, con el prop\u00f3sito expreso de poner en marcha mecanismos de implementaci\u00f3n de la Carta de Leipzig, mediante la elaboraci\u00f3n de un marco de referencia para la ciudad europea sostenible abierto, flexible y general. Como tambi\u00e9n la Declaraci\u00f3n de Toledo<\/em> <\/a>(2010), cuyo tema central es la \u201cregeneraci\u00f3n urbana integrada\u201d, en el contexto de la crisis econ\u00f3mica, pero con la presencia de retos estructurales de car\u00e1cter demogr\u00e1fico, medioambiental, econ\u00f3mico y social, que exigen una aproximaci\u00f3n integrada.<\/p>\n Adem\u00e1s de ello, la Estrategia est\u00e1 inspirada en la Agenda Territorial Europea 2020<\/em> (AT2020)<\/a>, aprobada en mayo de 2011, y titulada \u201cHacia una Europa integradora, inteligente y sostenible de regiones diversas\u201d<\/em>. En la que, entre otras cuestiones, se hace referencia a la desigual manifestaci\u00f3n en el territorio de los cambios demogr\u00e1ficos y sociales, con la segregaci\u00f3n de los grupos m\u00e1s vulnerables: \u201cLa exclusi\u00f3n definitiva de los circuitos socio-econ\u00f3micos tiene un fuerte car\u00e1cter territorial. […] Los grupos vulnerables […] a menudo terminan concentrados en ciertas zonas urbanas y rurales y su integraci\u00f3n se ve obstaculizada. Cuando estos territorios son parte de grandes unidades administrativas, el problema puede estar oculto dentro de las estad\u00edsticas oficiales\u201d<\/em>. <\/i>As\u00ed como en lo dispuesto en la Carta del Urbanismo Europeo<\/em>, Barcelona, 2013<\/a>, elaborada por el Consejo europeo de urbanistas, sobre todo por lo que se refiere a la diversidad cultural y a la identidad, como un elemento que puede ser puesto en valor para asegurar la sostenibilidad de determinados \u00e1mbitos urbanos y territoriales.<\/p>\n Ante este escenario, la presente Estrategia de Regeneraci\u00f3n Urbana en Castilla y Le\u00f3n,<\/strong> a pesar de no tener car\u00e1cter normativo ni alcance planificador, pretende ser una gu\u00eda o herramienta <\/strong>que permita la transici\u00f3n desde la abstracta previsi\u00f3n normativa a la concreta acci\u00f3n sobre el territorio, al conjunto de actores, concernidos por las pol\u00edticas de las denominadas tres erres (rehabilitaci\u00f3n, regeneraci\u00f3n y renovaci\u00f3n urbana)<\/em>.<\/p>\n Es decir, pretende ejercer de enlace entre las previsiones, criterios y mandatos legales o reglamentarios siempre abstractos (tales como \u201crehabilitar antes que sustituir\u201d, \u201ccolmatar espacios intersticiales con preferencia a ocupar nuevas \u00e1reas\u201d, \u201cmejorar la eficiencia energ\u00e9tica y la accesibilidad\u201d, \u201cmantener la vitalidad urbana mediante la mezcla de usos\u201d, entre otros) y las que vayan a ser en el futuro las espec\u00edficas acciones o planes de intervenci\u00f3n en los espacios vulnerables o barrios desfavorecidos de nuestras ciudades.<\/em><\/p>\n En este marco, la Estrategia se compone de 4 apartados y un anexo.<\/p>\n Adem\u00e1s de ello, se a\u00f1ade un Anexo titulado \u201cFichero por Ciudades<\/b>\u201d con las quince ciudades de m\u00e1s de 20.000 habitantes de la Comunidad en el que se incluye un an\u00e1lisis de cada t\u00e9rmino municipal, graduando sus \u00e1reas urbanas en funci\u00f3n de la mayor o menor necesidad de regeneraci\u00f3n.<\/p>\n Por otro lado, cabe destacar que este documento se ha llevado a cabo de acuerdo con el Plan de Rehabilitaci\u00f3n Integral de Castilla y Le\u00f3n de 2011<\/strong>, dise\u00f1ado como una herramienta flexible que orientara los procesos de Rehabilitaci\u00f3n urbana. Dicho Plan se centraba en cuatro Ejes de Actuaci\u00f3n e intervenci\u00f3n:<\/p>\n Pues bien, tal como se contempla en el documento, la presente Estrategia \u201caspira a convertirse en una referencia que facilite a los Ayuntamientos castellanos y leoneses la elaboraci\u00f3n de sus propios Inventarios municipales de \u00e1reas vulnerables y Estrategias municipales de Rehabilitaci\u00f3n. Todo ello a la luz del an\u00e1lisis sobre los conjuntos residenciales homog\u00e9neos del Fichero por ciudades incorporado como Anexo del documento, y conforme a la metodolog\u00eda en \u00e9l contenida\u201d.<\/em><\/p>\n\n
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