{"id":3154,"date":"2016-04-11T21:24:10","date_gmt":"2016-04-11T20:24:10","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/el-lobby-europeo-de-los-gestores-de-residuos-la-fead-se-posiciona-ante-el-nuevo-paquete-de-economia-circular\/"},"modified":"2025-05-07T15:15:46","modified_gmt":"2025-05-07T13:15:46","slug":"el-lobby-europeo-de-los-gestores-de-residuos-la-fead-se-posiciona-ante-el-nuevo-paquete-de-economia-circular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/actualidad\/el-lobby-europeo-de-los-gestores-de-residuos-la-fead-se-posiciona-ante-el-nuevo-paquete-de-economia-circular\/","title":{"rendered":"El lobby europeo de los gestores de residuos, la FEAD, se posiciona ante el nuevo paquete de econom\u00eda circular"},"content":{"rendered":"<p>Distintos sectores empresariales europeos se han posicionado ante el nuevo paquete de econom\u00eda circular presentado el pasado 2 de diciembre, tal y como anunciamos en los post de Terraqui &#8220;<a href=\"http:\/\/goo.gl\/FZxtox\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">El lobby de los envases se posiciona ante la econom\u00eda circular<\/a>&#8221;\u00a0\u00a0y &#8220;<a href=\"http:\/\/goo.gl\/LDupzA\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">El lobby de la industria de las Tecnolog\u00edas de Informaci\u00f3n Digital cuestiona ciertos aspectos del nuevo paquete de econom\u00eda circular<\/a>&#8220;.<\/p>\n<p>Ahora es el turno de la <a href=\"http:\/\/www.fead.be\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">FEAD, la Federaci\u00f3n Europea de Tratamiento de Residuos y Servicios Ambientales<\/a>. Mediante un comunicado publicado el pasado mes de marzo, el sector de los gestores de residuos acoge favorablemente el <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/resource.html?uri=cellar:8a8ef5e8-99a0-11e5-b3b7-01aa75ed71a1.0011.02\/DOC_1&amp;format=PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">paquete de medidas propuesto el pasado 2 de diciembre en relaci\u00f3n a la econom\u00eda circular.<\/a><\/p>\n<p>Valora especialmente los nuevos objetivos vinculantes legales para el reciclaje y el desv\u00edo de residuos de vertederos, el \u00e9nfasis para una mejor implementaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n de residuos, la promoci\u00f3n del eco dise\u00f1o y el incentivo del mismo mediante la responsabilidad ampliada del productor y que todo ello se haga en acorde con la jerarqu\u00eda de residuos, demandado tambi\u00e9n que los Estados Miembros promuevan incentivos para la aplicaci\u00f3n de la misma en sus territorios.<\/p>\n<p>Sin embargo, entienden que para que el mercado de materias primas secundarias sea una realidad efectiva habr\u00e1 que reforzar determinados aspectos relacionados a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0<b>Creaci\u00f3n de medidas para crear mercados sostenibles de materias primas secundarias<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<p>LA FEAD considera que elevar los niveles de calidad\u00a0de reciclaje por s\u00ed sola no va a crear la demanda de materias primas secundarias cuando los precios son bajos, como lo son actualmente y parece probable que se mantengan. Por ello considera que el paquete revisado deber\u00eda haber propuesto una serie de medidas regulatorias con el fin de corregir fallos existentes en el mercado y estimular la demanda de materias primas secundarias. De lo contrario, dados los actuales precios muy bajos de las materias primas (situaci\u00f3n causada en parte por la ca\u00edda en los precios del petr\u00f3leo), la recogida, clasificaci\u00f3n de residuos y transformaci\u00f3n en materiales primas secundarias podr\u00edan no ser rentables.<\/p>\n<p>As\u00ed pues, las materias primas secundarias compiten con los bajos precios de las materias primas. En algunos aspectos, tales como la homogeneidad, las materias primas secundarias se encuentran en desventaja respecto las materias primas primarias. Los recicladores tambi\u00e9n se enfrentan con desaf\u00edos relacionados con la aplicaci\u00f3n de la normativa REACH sobre productos qu\u00edmicos. En otras palabras, mientras que las ventajas econ\u00f3micas y ambientales de las materias primas secundarias son reconocidas pol\u00edticamente, esto no se ve reflejado en los precios actuales de estos materiales por lo que las propuestas de la Comisi\u00f3n deber\u00edan haber adoptado m\u00e1s medidas concretas al respecto.<\/p>\n<p>Por supuesto, la fluctuaci\u00f3n de los mercados hace que las empresas deban adaptarse para sobrevivir. Pero si Europa realmente cree en las ventajas econ\u00f3micas, medioambientales y sociales m\u00e1s amplios de la econom\u00eda circular en oposici\u00f3n a una econom\u00eda lineal, debe establecer medidas para potenciarla.<\/p>\n<p>Sentado lo anterior, la FEAD pide a la Comisi\u00f3n que:<\/p>\n<ul>\n<li>Se establezcan unos requisitos m\u00ednimos de contenido reciclado para productos seleccionados.<\/li>\n<li>Se establezcan unos requisitos m\u00ednimos de contrataci\u00f3n p\u00fablica verde en la UE para impulsar y reforzar la compra de productos y materiales reciclados (como, por ejemplo, materiales para la construcci\u00f3n, carreteras, etc.).<\/li>\n<li>Normas de etiquetado ecol\u00f3gico que incorporen contenido de reciclado y de reciclabilidad.<\/li>\n<li>Medidas fiscales, tales como un menor o nulo IVA en materias primas secundarias que volver\u00e1n a inyectarse en la econom\u00eda y en productos que incorporan materiales reciclados.<\/li>\n<li>Garantizar la competencia leal entre las materias primas v\u00edrgenes y secundarias, compensando financieramente los beneficios del reciclaje, como la reducci\u00f3n de CO2 y alentar a los Estados Miembros para que introduzcan un cambio en impuestos verdes a favor de las actividades de apoyo a la transici\u00f3n a la econom\u00eda circular as\u00ed como la internalizaci\u00f3n de los costes externos de las materias primas primarias.<\/li>\n<li>Aligerar la carga administrativa para el comercio de materias primas secundarias de alta calidad en la UE<\/li>\n<\/ul>\n<p>Hasta que todos los productos est\u00e9n dise\u00f1ados para una mayor durabilidad y reparabilidad, la demanda de materias primas secundarias en Europa tiene que ser activada por el sector del reciclaje para ser un modelo de negocio viable econ\u00f3micamente en la entrega de materiales reciclados de alta calidad, lo que permitir\u00e1 aumentar la confianza de los clientes en los mismos.<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0<b>Definiciones armonizadas y claras, informes y m\u00e9todo de c\u00e1lculo de reciclaje<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<p>Con el fin de calcular si los objetivos han sido alcanzados, se necesita un m\u00e9todo de c\u00e1lculo claro y viable. Sin embargo, la definici\u00f3n propuesta de un proceso de reciclado definitivo provoca confusi\u00f3n con un proceso de generaci\u00f3n subsiguiente. Mientras que en gran medida el apoyo a la necesidad de trazabilidad y reciclaje es efectivo, la definici\u00f3n del proceso de reciclaje final propuesto en el apartado 3 del art\u00edculo 17a, resulta inexacta en opini\u00f3n de la FEAD. Con el fin de informar de manera armonizada y para asegurar la comparabilidad entre los Estados Miembros, la FEAD considera que los puntos de medida m\u00e1s adecuados deben realizarse despu\u00e9s de la clasificaci\u00f3n. Adem\u00e1s, hay que hacer m\u00e1s clara si la excepci\u00f3n del art\u00edculo 11 bis apartado 3 se refiere al 10% de impurezas en fardos finales o a los residuos de la planta de selecci\u00f3n como un todo.<\/p>\n<p>La FEAD tambi\u00e9n ve la necesidad de mantener una clara distinci\u00f3n entre el preparado para la reutilizaci\u00f3n y la reutilizaci\u00f3n, al requerir el segundo concepto una medida de prevenci\u00f3n de residuos. La Directiva marco de residuos s\u00f3lo regula los residuos, no los productos. La ampliaci\u00f3n de la definici\u00f3n de la preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n de productos, que nunca ha sido entendido como un residuo, podr\u00eda causar grandes problemas para las organizaciones dedicadas a la reutilizaci\u00f3n y conducir a un aumento de la tasa global de reciclado de residuos municipales que no est\u00e1 relacionado con un mejor rendimiento del reciclaje.<\/p>\n<p>La FEAD cree que es importante hacer hincapi\u00e9 en el prop\u00f3sito de definir todo tipo de residuos en acorde a los nuevos objetivos de reciclado a los que aplicar\u00edan, como lo recoge el art\u00edculo 3 apartado 1, \u00fanicamente a efectos para la presentaci\u00f3n de informes y c\u00e1lculos.<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0<b>La competencia y la innovaci\u00f3n son vitales para la econom\u00eda circular<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<p>El sector privado desempe\u00f1a un papel fundamental en la gesti\u00f3n de residuos en Europa y su parte debe reconocerse en consecuencia. El papel de los sectores p\u00fablico y privado en la recogida de residuos var\u00eda ampliamente entre los Estados Miembros, y es un asunto de los Estados Miembros a decidir (v\u00e9ase el art\u00edculo 15 &#8220;La responsabilidad de la gesti\u00f3n de residuos&#8221; de la Directiva Marco de Residuos). Los miembros de la FEAD agradecen a la Comisi\u00f3n el reconocimiento de la neutralidad de la definici\u00f3n de residuos municipales: &#8220;La definici\u00f3n de los residuos municipales en la presente Directiva es neutral en relaci\u00f3n con el car\u00e1cter p\u00fablico o privado de los operadores en la gesti\u00f3n de los residuos.&#8221;. Para garantizar la aplicaci\u00f3n uniforme de la neutralidad de dicha definici\u00f3n en toda la UE, esta propuesta debe ser jur\u00eddicamente vinculante.<\/p>\n<p>Considera que los mercados abiertos y la competencia leal son de gran importancia para facilitar el paso de una econom\u00eda lineal a una m\u00e1s circular. Para que las condiciones del mercado y las ofertas sean competitivas deben ser introducidas en toda la cadena de valor. Los mercados abiertos y la competencia leal estimulan servicios m\u00e1s rentables, soluciones a medida, y mejores posibilidades para la innovaci\u00f3n y la inversi\u00f3n. Tambi\u00e9n ayudan a las PYME a entrar en el mercado. La igualdad de condiciones entre lo privado y los operadores p\u00fablicos es crucial para maximizar la competitividad en el sector y ayudar\u00eda a desbloquear el crecimiento verde y el empleo en Europa.<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0<b>Residuos comerciales e industriales<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<p>Una econom\u00eda verdaderamente circular no se crear\u00e1 si s\u00f3lo se contabilizan los residuos municipales. Los residuos comerciales e industriales deben ser incluidos en el alcance de las propuestas de econom\u00eda circular, ya que es una fuente mucho mayor de recursos. La FEAD considera que la Comisi\u00f3n deber\u00eda examinar la posibilidad de adoptar medidas para incentivar una econom\u00eda m\u00e1s circular de residuos comerciales e industriales en el futuro, y como primer paso deber\u00eda exigir a los Estados Miembros a poner en marcha una mejor recopilaci\u00f3n de datos sobre este tipo de residuos. Para lograr una econom\u00eda circular, la UE necesita saber m\u00e1s acerca de los flujos de residuos comerciales e industriales a fin de garantizar que estos puedan ser eficientemente reintroducidos en la econom\u00eda europea.<\/p>\n<p>Hoy en d\u00eda, la ausencia de estad\u00edsticas fiables sobre residuos comerciales e industriales sigue siendo una barrera significativa.<\/p>\n<p>La UE deber\u00e1 evaluar tambi\u00e9n la forma en que residuos comerciales e industriales puedan ser claramente diferenciados de los residuos municipales (residuos dom\u00e9sticos y similares), con el fin de que los Estados Miembros informen a <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/eurostat\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">EUROSTAT<\/a> de manera que los datos puedan ser comparables. Un m\u00e9todo para hacerlo ser\u00eda establecer un peso m\u00e1ximo por cantidad de residuos municipales y similares en base a una recogida semanal\/mensual para calificar este tipo de residuos como residuos municipales. Por encima de ese umbral, las recogidas se considerar\u00edan residuos comerciales y\/o industriales. Por otra parte, la UE podr\u00eda establecer un umbral m\u00e1ximo anual de generaci\u00f3n de residuos municipales por c\u00e1pita, por encima del cual los residuos s\u00f3lo podr\u00edan ser calificados como residuo comercial y\/o industrial.<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0<b>Requisitos m\u00ednimos para la responsabilidad extendida del productor (EPR)<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<p>La FEAD da su apoyo respecto a los requisitos m\u00ednimos a nivel de la UE y cree que es importante asegurarse de que la responsabilidad extendida del productor (EPR) opere bajo los principios de transparencia y de quien contamina paga.\u00a0 La FEAD es de la opini\u00f3n de que la definici\u00f3n, alcance y objetivos de la EPR debe ser un medio para explotar su potencial y lograr al m\u00e1ximo una econom\u00eda circular al mejor coste. Los sistemas de EPR deben:<\/p>\n<ul>\n<li>fomentar que los fabricantes utilicen materiales reciclados;<\/li>\n<li>proporcionar suficientes duraciones de los contratos, teniendo en cuenta el tiempo de amortizaci\u00f3n de las inversiones;<\/li>\n<li>deben mejorar la gesti\u00f3n de los sistemas entre los diferentes actores;<\/li>\n<li>y asegurar el acceso justo y equitativo a los materiales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Sin embargo, cuando se trata de las contribuciones financieras, estos criterios no deben ser tan prescriptivos como para inhibir la innovaci\u00f3n y el funcionamiento de los sistemas que reflejan diferencias entre los Estados Miembros. Los resultados deseados s\u00f3lo se dar\u00e1n si los Estados Miembros tienen en cuenta las condiciones locales. En particular, el art\u00edculo 14 de la <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32008L0098&amp;from=ES \" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva de Residuos\u00a0<\/a>\u00a0establece que los Estados Miembros podr\u00e1n decidir que \u00a0los<em> costes de gesti\u00f3n de residuos deben ser cubiertos total o parcialmente por el productor del producto generador de los residuos y que los distribuidores de dicho producto puedan compartir los costes.<\/em><\/p>\n<p>La discreci\u00f3n de los Estados Miembros en la elecci\u00f3n del mecanismo financiero m\u00e1s apropiado,\u00a0ya sea nacional o local para alcanzar los objetivos de reciclado de la UE, permite que busquen el enfoque en la forma m\u00e1s eficiente en funci\u00f3n de sus propias condiciones de mercado.\u00a0Al mismo tiempo, los Estados Miembros, al determinar el mejor mecanismo financiero nacional y\/o local, deben tener en cuenta buenas pr\u00e1cticas, o, por ejemplo, un sistema de \u201cbonus\/malus\u201d lo que incentiva a los productores a invertir en &#8220;dise\u00f1o para el medio ambiente&#8221;. Por lo tanto, los honorarios pagados por los productores de residuos a los sistemas EPR podr\u00edan modularse teniendo en cuenta los productos pensados para la reutilizaci\u00f3n y el reciclado. Al final, es de vital importancia que los Estados Miembros tomen las medidas necesarias para garantizar que las contribuciones financieras pagadas por los productores son suficientes para cumplir con sus obligaciones de responsabilidad ampliada del productor.<\/p>\n<p>Ser\u00e1 importante que los nuevos requisitos de EPR a nivel de la UE no perturben los mercados B2B que actualmente est\u00e9n funcionando bien para los residuos comerciales e industriales.<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0<b>El papel complementario de los residuos para la generaci\u00f3n de energ\u00eda<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<p>La Comisi\u00f3n presentar\u00e1 una nueva iniciativa en materia de residuos para la valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica este a\u00f1o como parte del <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/priorities\/energy-union-and-climate\/state-energy-union_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">proyecto de Uni\u00f3n Energ\u00e9tica<\/a>.<\/p>\n<p>Se espera que con ello se haga hincapi\u00e9 en la importancia del papel de la energ\u00eda a partir de residuos que deber\u00e1 desempe\u00f1ar en el futuro para aquellos tipos de residuos que son o bien residuos de reciclado, o bien residuos que no puedan ser reciclables por razones t\u00e9cnicas, ambientales o econ\u00f3micas.<\/p>\n<p>La recogida y el reciclaje de los residuos por separado deben ser gestionados mientras que sean t\u00e9cnica, ambiental y econ\u00f3micamente viables. El resto de materiales (por ejemplo, residuos de separaci\u00f3n) que no puedan ser totalmente reutilizados o reciclados deben ser tratados de la manera m\u00e1s sostenible, de acuerdo con la jerarqu\u00eda de residuos. Por otra parte, la recuperaci\u00f3n de energ\u00eda o la incineraci\u00f3n pueden ser la opci\u00f3n global m\u00e1s sostenible para algunos residuos incluyendo algunas sustancias peligrosas que contienen siempre que los riesgos puedan ser controlados de forma adecuada cuando se reciclan.<\/p>\n<p>Los residuos convertibles en energ\u00eda van m\u00e1s all\u00e1 de la incineraci\u00f3n de residuos convencionales e incluye procesos como la producci\u00f3n de biog\u00e1s a partir de la digesti\u00f3n anaerobia, la producci\u00f3n de combustibles s\u00f3lidos recuperados, pir\u00f3lisis y gasificaci\u00f3n. La FEAD considera que todas estas formas de valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica de los residuos deben tener las mismas oportunidades. El objetivo final debe ser una reducci\u00f3n progresiva de los desechos residuales, pero mientras sigan existiendo la valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica tendr\u00e1 un papel en el econom\u00eda circular.<\/p>\n<p><b>Conclusi\u00f3n<\/b><\/p>\n<p>Alcanzar la verdadera econom\u00eda circular necesitar\u00e1 cubrir el c\u00edrculo completo empezando por el eco-dise\u00f1o, para que, de este modo, el resto de los residuos que se generen, y que no puedan ser reciclados, se reduzcan al m\u00ednimo. Las medidas relativas a la oferta sobre el reciclaje o la desviaci\u00f3n de los residuos de los vertederos no asegurar\u00e1n, por s\u00ed solas, una econom\u00eda m\u00e1s circular. Los cambios normativos as\u00ed como instrumentos econ\u00f3micos en el lado de la demanda son necesarios para crear mercados m\u00e1s sostenibles y resistentes para las materias primas secundarias.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>LA FEAD acoge favorablemente el nuevo paquete de econom\u00eda circular y sus potencialidades para el mercado de los gestores de residuos. Sin embargo, advierte que para el desarrollo efectivo del mercado de materias primas secundarias deben crearse medidas claras que lo sustenten, un marco jur\u00eddico claro y armonizado acompa\u00f1ado de m\u00e9todos de c\u00e1lculo de reciclaje y de informes que lo promuevan, unos requerimientos m\u00ednimos de la responsabilidad ampliada del productor y definir la complementariedad del papel de las plantas de conversi\u00f3n de residuos en energ\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[181,24,182],"tags":[],"categoria_terraqui":[337],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3154","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ecodiseno","category-economia-circular","category-responsabilidad-ampliada-del-productor","categoria_terraqui-economia-circular","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3154","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3154"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3154\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5771,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3154\/revisions\/5771"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3154"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3154"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3154"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3154"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3154"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}