{"id":3135,"date":"2016-01-20T15:08:52","date_gmt":"2016-01-20T14:08:52","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/francia-admite-la-posibilidad-de-una-salida-implicita-de-la-condicion-de-fin-de-residuo\/"},"modified":"2025-05-08T13:01:52","modified_gmt":"2025-05-08T11:01:52","slug":"francia-admite-la-posibilidad-de-una-salida-implicita-de-la-condicion-de-fin-de-residuo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/actualidad\/francia-admite-la-posibilidad-de-una-salida-implicita-de-la-condicion-de-fin-de-residuo\/","title":{"rendered":"Francia admite la posibilidad de una salida \u201cimpl\u00edcita\u201d de la condici\u00f3n de fin de residuo"},"content":{"rendered":"

La circular, dirigida a los operadores de instalaciones de gesti\u00f3n de residuos y a los operadores de instalaciones de producci\u00f3n que utilizan residuos en sustituci\u00f3n de materias primas<\/a>, fue publicada el pasado 13 de enero de 2016.<\/p>\n

Esta circular plantea dos excepciones al r\u00e9gimen general de que todo residuo que sea tratado en una instalaci\u00f3n de gesti\u00f3n de residuos conservar\u00e1 el estatus jur\u00eddico de residuo despu\u00e9s de su tratamiento, el cual, a su vez, estar\u00e1 sometido a los reglamentos REACH<\/a>, relativo al registro, la evaluaci\u00f3n, la autorizaci\u00f3n y la restricci\u00f3n de las sustancias y preparados qu\u00edmicos , y CLP<\/a>, sobre clasificaci\u00f3n, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas :<\/p>\n

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  1. \u00a0Un residuo puede dejar de considerarse como tal de forma expl\u00edcita si as\u00ed se prev\u00e9 en un reglamento europeo o en un decreto ministerial espec\u00edfico para el residuo en cuesti\u00f3n. En este caso, el producto derivado del residuo debe respetar tanto las disposiciones del Reglamento REACH como el del Reglamento CLP.<\/li>\n
  2. \u00a0Un art\u00edculo o conjunto de art\u00edculos que constituyen un objeto \u2013 en el sentido que establece el Reglamento REACH- fabricado en una instalaci\u00f3n de producci\u00f3n que utiliza los residuos como materias primas, no tiene el estatuto de residuo. De la misma manera, una sustancia o una mezcla en el sentido de los Reglamentos REACH y CLP desarrollada en una planta de producci\u00f3n que utiliza la totalidad o parte de los residuos como materia prima, no tiene la condici\u00f3n de residuo cuando la sustancia o mezcla es similar a la que su hubiera producido sin utilizar residuos. En estos supuestos, el Ministerio de Ecolog\u00eda franc\u00e9s reconoce una \u201csalida impl\u00edcita\u201d de fin de condici\u00f3n de residuo\u201d. Adem\u00e1s a\u00f1ade que esta interpretaci\u00f3n es v\u00e1lida tanto para productos terminados como para aquellos productos considerados como \u201cmaterias primas\u201d o \u201cproductos intermediarios\u201d.\u00a0Por \u201cinstalaci\u00f3n de producci\u00f3n\u201d se entiende <\/span>\u201caquellas plantas inscritas en el ICPE (Installation Class\u00e9e pour la Protection de l\u2019Environnement,o \u201cInstalaci\u00f3n Clasificada para la Protecci\u00f3n de Medio Ambiente\u201d) que est\u00e9n sometidas a un r\u00e9gimen de autorizaci\u00f3n, de registro, de declaraci\u00f3n o no y que el t\u00edtulo de categor\u00eda incluya los t\u00e9rminos exactos de\u00a0 \u201cproducci\u00f3n de\u2026\u201d, \u201cfabricaci\u00f3n de\u2026\u201d, \u201cpreparaci\u00f3n de\u2026\u201d, \u201celaboraci\u00f3n de\u2026\u201d o \u201ctransformaci\u00f3n de\u2026\u201d\u201d.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    La circular precisa que esta interpretaci\u00f3n no se extiende a los eventuales residuos de procesos de producci\u00f3n que debe ser estudiado caso por caso.<\/p>\n

    La principal aportaci\u00f3n de esta circular, se centra en la relaci\u00f3n que se establece entre el r\u00e9gimen de fin de condici\u00f3n de residuo y los reglamentos REACH y CLP.<\/p>\n

    Si bien hay que recordar que dicho planteamiento no tiene car\u00e1cter vinculante, sino que viene a dar a conocer cu\u00e1l es la posici\u00f3n de la Administraci\u00f3n sobre esta concreta cuesti\u00f3n, lo cierto es que este posicionamiento ampl\u00eda el abanico de posibilidades de reconversi\u00f3n de residuos en recursos y, con ello, un paso m\u00e1s en el establecimiento de los cimientos jur\u00eddicos de la econom\u00eda circular.<\/p>\n

    Por \u00faltimo, indicar que el Gobierno franc\u00e9s ha decidido tomar dicha iniciativa teniendo en consideraci\u00f3n los siguientes antecedentes:<\/p>\n

    El estudio \u201cCondici\u00f3n de fin de residuo: Transposici\u00f3n y pr\u00e1cticas en los diferentes Estados Miembros de la Uni\u00f3n Europea\u201d<\/a> <\/em>, realizado el 2014 por la asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada RECORD<\/a>, que re\u00fane industriales, poderes p\u00fablicos (ADEME -Agencia de Medio Ambiente y control de la Energ\u00eda- y el Ministerio de Medio Ambiente -denominado de Ecolog\u00eda en Francia-) e investigadores.<\/p>\n

    El informe \u201cHacer evolucionar la condici\u00f3n de fin de residuo para promover la econom\u00eda circular- S\u00edntesis de las reflexiones y propuestas del grujo de trabajo jur\u00eddico\u201d<\/a><\/em> (2014\/2015), publicado el junio del a\u00f1o pasado por el grupo de trabajo jur\u00eddico del Instituto de Econom\u00eda Circular<\/a>.<\/p>\n

    En este informe se destacaban propuestas referidas a los procedimientos a establecer en el pa\u00eds galo para la condici\u00f3n de fin de residuo, concretamente sobre:<\/p>\n

      \n
    1. Clarificaci\u00f3n del estatus de subproducto.<\/li>\n
    2. Mejora del procedimiento de la condici\u00f3n de fin de residuo, por medio de:\n