El pasado 17 de junio de 2015 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalu\u00f1a el anuncio de informaci\u00f3n p\u00fablica del proyecto de Plan del transporte de viajeros de Catalu\u00f1a 2020 (en adelante, PTVC 2020) y su Estudio Ambiental Estrat\u00e9gico<\/b>. El presente documento viene a reemplazar el anterior PTVC 2008-2012.<\/p>\n\n\n\n
Este PTVC 2020 tiene naturaleza de plan territorial sectorial<\/b> seg\u00fan lo establecido en la Ley 23\/1983, de 21 de noviembre, de pol\u00edtica territorial y a la vez de plan espec\u00edfico<\/b> de movilidad<\/b> seg\u00fan la Ley 9\/2003, de 13 de junio, de la movilidad. Adem\u00e1s, este documento incorpora los objetivos del anterior Plan a partir de la ejecuci\u00f3n de las Directrices Nacionales de Movilidad (en adelante, DNM) y el Plan de Infraestructuras del Transporte de Catalu\u00f1a, adecu\u00e1ndose a la situaci\u00f3n actual. En otro orden de cosas, el plan tambi\u00e9n se sujeta a la legislaci\u00f3n de evaluaci\u00f3n ambiental<\/b>, de acuerdo con la Ley 6\/2009, de 28 de abril, de evaluaci\u00f3n ambiental de planes y programas as\u00ed como la Ley 21\/2013. Responde a la obligaci\u00f3n por parte del promotor de redactar el Estudio Ambiental Estrat\u00e9gico<\/b> (EAE) en estar a\u00f1adido en el punto 3.4. i) del Anexo 1 de la Ley 6\/2009, donde se relacionan los Planes y programas sujetos a evaluaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n\n\n\n
Este \u201cPlan de planes\u201d,<\/em> que alcanza todo el territorio de Catalu\u00f1a, fija las directrices que deben servir para al desarrollo de los otros instrumentos de planificaci\u00f3n<\/b>, los cuales deben de adaptar sus propuestas a los criterios y par\u00e1metros fijados en este documento.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed pues, el PTVC 2020 define las directrices y las l\u00edneas de actuaci\u00f3n para los siguientes a\u00f1os en relaci\u00f3n a la oferta de los servicios de transporte p\u00fablico por ferrocarril y carretera en Catalu\u00f1a y a la gesti\u00f3n del conjunto del sistema. Todo esto con el fin de avanzar hacia un modelo de sociedad sostenible tanto econ\u00f3micamente como ambientalmente<\/b>, donde el transporte p\u00fablico suponga una alternativa real para atender las necesidades de movilidad del conjunto de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n En este marco, uno de los objetivos<\/b> del PTVC 2020 es el despliegue de los principios contenidos en las DNM, entre los que destaca la mejora de las condiciones de salud de la ciudadan\u00eda<\/b>, el establecimiento de las pautas de movilidad m\u00e1s sostenibles<\/b>, el aumento de la integraci\u00f3n social<\/b> y la mejora de la calidad de vida<\/b> de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de ello, entre las medidas<\/b> previstas en el PTVC 2020 se incluye la minimizaci\u00f3n de los impactos medioambientales del transporte<\/b>, asegurando la eficiencia en el consumo energ\u00e9tico con la promoci\u00f3n de veh\u00edculos que funcionan con energ\u00edas alternativas y cumplen las normativas comunitarias de emisiones. Como tambi\u00e9n que el sistema de transporte p\u00fablico debe de contribuir a la mejora de la calidad de vida con una reducci\u00f3n de la congesti\u00f3n viaria y con la reducci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n.<\/b><\/p>\n\n\n\n Pues bien, entre la documentaci\u00f3n que conforma el PTVC 2020, se incluye el EAE<\/b> mencionado anteriormente, derivado del procedimiento de evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica<\/b>, el cual debe justificar la adopci\u00f3n de unos objetivos y criterios ambientales adecuados, verificar su correcta integraci\u00f3n a la hora de tomar las decisiones durante la redacci\u00f3n y la tramitaci\u00f3n del plan, y validar la coherencia del resultado final.<\/p>\n\n\n\n Cabe destacar que para redactar el documento del PTVC 2020 se ha tenido en cuenta el marco ambiental <\/b>europeo y estatal, en concreto:<\/p>\n\n\n\n Europeo<\/b>:<\/p>\n\n\n\n Estatal<\/b>:<\/p>\n\n\n\n As\u00ed pues, el EAE contiene los objetivos principales y el alcance del plan o programa, las relaciones con otros planes y programas, la descripci\u00f3n de los aspectos relevantes en relaci\u00f3n a la situaci\u00f3n actual del medio ambiente, las caracter\u00edsticas ambientales de las zonas que se pueden ver afectadas; los objetivos de protecci\u00f3n ambiental fijados, que tengan relaci\u00f3n con el plan; as\u00ed como la descripci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de alternativas, incluyendo la alternativa cero (es decir la alternativa de no ejecuci\u00f3n del Plan).<\/p>\n\n\n\n Respecto el \u00faltimo apartado del EAE relativo a los objetivos y criterios del plan<\/strong>, se analizan el programa de vigilancia ambiental, las alternativas consideradas, las proyecciones de movilidad, y para acabar los efectos ambientales de las alternativas.<\/p>\n\n\n\n Por lo que se refiere al programa de vigilancia ambiental<\/b> del PTVC 2020, \u00e9ste apuesta por la continuidad de los objetivos ambientales<\/em> ya definidos en el anterior PTVC 2008-2012, que son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n A dichos objetivos ambientales generales priorizados, se acompa\u00f1an diez indicadores propuestos, tal como establece la tabla <\/b>47. Objetivos ambientales e indicadores<\/em> del EAE:<\/p>\n\n\n\n Respecto las alternativas consideradas<\/b>, se comenta que la evoluci\u00f3n de la movilidad durante el periodo 2009-2012 ha disminuido en un 10,6% en el conjunto de los modos (es decir, bus\/taxi, ferroviario y veh\u00edculo privado), con una mayor reducci\u00f3n del veh\u00edculo privado. En concreto, la movilidad en autob\u00fas\/taxi ha disminuido un 6%, la movilidad en ferrocarril ha aumentado en un 7% y la movilidad en veh\u00edculo privado se ha reducido en un 14%.<\/p>\n\n\n\n PASAJEROS ANUALES EN DESPLAZAMIENTOS MOTORITZADOS (miles de pasajerors)<\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n As\u00ed pues, la tendencia de estos a\u00f1os ha invertido totalmente la que se ven\u00eda produciendo en periodos anteriores de crecimiento continuado, a la vez que nos aporta incertidumbre a corto y medio plazo sobre cu\u00e1l ser\u00e1 el contexto y su plasmaci\u00f3n en t\u00e9rminos de movilidad durante el periodo del Plan.<\/p>\n\n\n\n Con lo cual, se han establecido dos escenarios posibles para la previsi\u00f3n de la movilidad durante los siguientes a\u00f1os, el continuista a nivel socio-econ\u00f3mico y de cierta retracci\u00f3n de la movilidad, as\u00ed como el de mejora a nivel socio-econ\u00f3mico y de incremento de la movilidad.<\/p>\n\n\n\n Por lo que se refiere a las proyecciones de movilidad<\/b>, en el escenario continuista a nivel socio-econ\u00f3mico se produce un aumento del 15% de la movilidad en ferrocarril, se reduce en m\u00e1s de un 2% la movilidad en autob\u00fas\/taxi y en el veh\u00edculo privado disminuyen los pasajeros en un 10%, de manera que en conjunto la movilidad se reduce en un 5%.<\/p>\n\n\n\n En el caso de un escenario de mejora del contexto socio-econ\u00f3mico la movilidad global aumenta en m\u00e1s de un 3% en el horizonte 2020, siendo el modo con mayor incremento el ferrocarril en un 10%, seguido del autob\u00fas\/taxi en casi un 7% y en \u00faltimo lugar el veh\u00edculo privado en un 1,4%.<\/p>\n\n\n\n En cuanto a los pasajeros por kil\u00f3metro, la previsi\u00f3n cambia poco respecto al n\u00famero de pasajeros, ya que las distancias recorridas var\u00edan m\u00ednimamente.<\/p>\n\n\n\n En \u00faltimo lugar, el EAE analiza los efectos ambientales de las alternativas. <\/b>Al respecto, para cada objetivo ambiental valora los efectos que suponen los escenarios planteados:<\/p>\n\n\n\n Respecto al primer objetivo sobre el trasvase modal del veh\u00edculo privado al transporte p\u00fablico,<\/em> se establece que en funci\u00f3n del escenario, el transporte colectivo incrementa de manera conjunta entre 1,5 y 3,7 puntos de cuota modal.<\/p>\n\n\n\n En el caso del segundo objetivo sobre la minimizaci\u00f3n del consumo de energ\u00eda,<\/em> es esperable una reducci\u00f3n entre un 5% y un 15% en t\u00e9rminos de teps en el sector del transporte en Catalu\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n Respecto el tercer objetivo de aumentar el consumo de energ\u00edas renovables y energ\u00edas limpias,<\/em> seg\u00fan el escenario se producir\u00e1 un cambio modal o un mayor incremento del uso del ferrocarril, con lo que se evolucionar\u00e1 hacia energ\u00edas renovables y limpias en funci\u00f3n de la evoluci\u00f3n del mix de la electricidad. En segundo lugar, en cuanto al transporte por carretera, estar\u00e1 en funci\u00f3n que se produzca un nuevo impulso en los biocombustibles con la aprobaci\u00f3n de una nueva reglamentaci\u00f3n, y de la consolidaci\u00f3n de los veh\u00edculos h\u00edbridos y el\u00e9ctricos, no solo en la movilidad urbana sino tambi\u00e9n a la interurbana.<\/p>\n\n\n\n Sobre el cuarto objetivo de lograr los par\u00e1metros legales en relaci\u00f3n con la calidad del aire,<\/em> se concluye que aplicando la equivalencia entre las emisiones de CO2 y los dos principales contaminantes locales o de ciudad (NOx i PM10), por cada a\u00f1o en el ahorro de emisiones de CO2 se obtiene un ahorro de emisiones los diferentes elementos para cada escenario.<\/p>\n\n\n\n En cuanto al quinto objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero,<\/b><\/em> el EAE establece que, intr\u00ednsecamente, las medidas contempladas en el PTVC se dirigen a mitigar la incidencia sobre el cambio clim\u00e1tico del conjunto de la movilidad, ya que promueve el trasvase modal del veh\u00edculo privado al transporte p\u00fablico con una consiguiente minimizaci\u00f3n del consumo de energ\u00eda por desplazamiento (con la reducci\u00f3n asociada de emisiones), a la vez que pretende aumentar el consumo de energ\u00edas renovables y limpias. <\/i><\/p>\n\n\n\n En t\u00e9rminos de incidencia en el cambio clim\u00e1tico, el PTVC calcula los ahorros monetarios que supone la utilizaci\u00f3n del transporte p\u00fablico en emisiones, cambio clim\u00e1tico, ruido, contaminaci\u00f3n de suelos, efectos urbanos, y los procesos ante-post (efectos indirectos del transporte que se extienden a los sectores de produccio\u0301n o construccio\u0301n y a los sectores de desguace o reciclaje).<\/p>\n\n\n\n Sobre el \u00faltimo objetivo relativo a la reducci\u00f3n de la accidentalidad asociada a la movilidad, <\/em>se determina que la reducci\u00f3n de los veh\u00edculos-km (entre un 5% y un 15%) revertir\u00e1 en una reducci\u00f3n de la accidentalidad.<\/p>\n\n\n\n A modo de conclusi\u00f3n, en este escenario estar\u00e1 por ver el redactado final del presente documento PTVC 2020 y, sobre todo, su desarrollo a trav\u00e9s de los planes que se deriven del PTVC 2020, de c\u00f3mo van a aplicar sus directrices y objetivos ambientales, en concreto los relativos a la minimizaci\u00f3n del consumo de energ\u00eda, al aumento del consumo de energ\u00edas renovables y energ\u00edas limpias, al logro de los par\u00e1metros legales en relaci\u00f3n con la calidad del aire, as\u00ed como a la reducci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero. Todo ello de acuerdo con los objetivos de Ley 2\/2011, de 4 de marzo, de econom\u00eda sostenible y los compromisos de la Uni\u00f3n Europea para el 2020, centrados en lograr un 20% de ahorro energ\u00e9tico, reducir en un 20% las emisiones de CO2 y que la energ\u00eda procedente de fuentes renovables sea del 20%.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El pasado 17 de junio de 2015 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalu\u00f1a el anuncio de informaci\u00f3n p\u00fablica del proyecto de Plan del transporte de viajeros de Catalu\u00f1a 2020 (en adelante, PTVC 2020) y su Estudio Ambiental Estrat\u00e9gico. 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OBJETIVOS AMBIENTALES E INDICADORES <\/b><\/td><\/tr> Objetivos ambientales generales priorizados <\/b><\/td> Indicadores propuestos <\/b><\/td><\/tr> 1. Favorecer un transvase modal del veh\u00edculo privado al transporte p\u00fablico<\/td> Porcentaje del transporte p\u00fablico en el repartimiento modal<\/td><\/tr> Evoluci\u00f3n de la oferta de transporte p\u00fablico tanto por carretera como por ferrocarril<\/td><\/tr> 2. Minimizar el consumo de energ\u00eda<\/td> Consumo de energ\u00eda final en el sector transporte<\/td><\/tr> 3. Aumentar el consumo de energ\u00edas renovables y energ\u00edas limpias<\/td> Porcentaje de consumo de energ\u00edas renovables en el sistema de movilidad<\/td><\/tr> 4. Lograr los par\u00e1metros legales en relaci\u00f3n con la calidad del aire<\/td> Emisiones PM10<\/td><\/tr> Emisiones PM2,5<\/td><\/tr> Emisiones NOx<\/td><\/tr> Emisiones NO2<\/td><\/tr> 5. Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero<\/td> Emisiones de CO2 del sistema de transporte<\/td><\/tr> 6. Reducir la accidentalidad asociada a la movilidad<\/td> N\u00famero de muertes\u2010heridos graves en accidente de tr\u00e1fico<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n \n\n
\n \n \n modo<\/b><\/td>\n 2009 <\/b><\/td>\n 2010 <\/b><\/td>\n 2011 <\/b><\/td>\n 2012 <\/b><\/td>\n \u0394 2009\u20102012 <\/b><\/td>\n<\/tr>\n \n BUS\/taxi<\/td>\n 624.405<\/td>\n 612.555<\/td>\n 614.676<\/td>\n 588.328<\/td>\n \u20105,8%<\/td>\n<\/tr>\n \n Ferroviario<\/td>\n 570.663<\/td>\n 590.844<\/td>\n 595.712<\/td>\n 608.684<\/td>\n 6,7%<\/td>\n<\/tr>\n \n Veh\u00edculo privado<\/td>\n 3.460.915<\/td>\n 3.390.742<\/td>\n 3.259.233<\/td>\n 2.966.933<\/td>\n \u201014,3%<\/td>\n<\/tr>\n \n Total <\/b><\/td>\n 4.657.992 <\/b><\/td>\n 4.596.151 <\/b><\/td>\n 4.471.632 <\/b><\/td>\n 4.165.957 <\/b><\/td>\n \u201010,6%<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n\n\n\n