Tal como dispone la norma, su esp\u00edritu gira entorno a cuatro objetivos: el primero en la simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites y la integridad en el tratamiento del territorio, el segundo en el incremento de la transparencia y la seguridad jur\u00eddica, el tercero en la clarificaci\u00f3n del marco competencial en la tramitaci\u00f3n de los planes urban\u00edsticos, y el cuarto en la flexibilidad y su adaptaci\u00f3n a la coyuntura econ\u00f3mica e inmobiliaria actual.<\/p>\n
Respecto la simplificaci\u00f3n, tal como se establece en su pre\u00e1mbulo, la reforma nace con la voluntad de sistematizar y clarificar el marco jur\u00eddico. En este sentido propone una tramitaci\u00f3n ambiental y urban\u00edstica unificada, y reduce el n\u00famero de disposiciones legislativas del sistema actual: la nueva ley sustituye y deroga la Ley 16\/2005, de 30 de diciembre, Urban\u00edstica Valenciana; la Ley 4\/2004, de 30 de junio, de Ordenaci\u00f3n del Territorio y Protecci\u00f3n del Paisaje; la Ley 10\/2004, de 9 de diciembre, del Suelo No Urbanizable y la disposici\u00f3n adicional tercera de la Ley 4\/1992, de 5 de junio, sobre Suelo no Urbanizable; la Ley 9\/2006, de 5 de diciembre, Reguladora de los Campos de Golf y la Ley 1\/2012, de Medidas Urgentes de Impulso a la Implantaci\u00f3n de Actuaciones Territoriales Estrat\u00e9gicas, con alguna excepci\u00f3n. Por otro lado, la ley deroga tambi\u00e9n el Reglamento de Ordenaci\u00f3n y Gesti\u00f3n Territorial y Urban\u00edstica, aprobado por el Decreto 67\/2006, de 19 de mayo, del Consell, as\u00ed como el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 120\/2006, de 11 de agosto, del Consell.<\/p>\n
En relaci\u00f3n al primer objetivo, tambi\u00e9n contempla la integridad en el tratamiento del territorio que se refiere a esta visi\u00f3n integral y armonizadora de las escalas espaciales de la planificaci\u00f3n y de los aspectos ambientales, territoriales, paisaj\u00edsticos, econ\u00f3micos y sociales. En este punto se regula la infraestructura verde, el paisaje y la ocupaci\u00f3n racional del territorio.<\/p>\n
El segundo objetivo es el incremento de la transparencia y la seguridad jur\u00eddica con el fin de que los distintos operadores urban\u00edsticos y ciudadan\u00eda conozcan de antemano los procedimientos, as\u00ed como los criterios ambientales y territoriales, los requisitos funcionales y las variables econ\u00f3micas que deber\u00e1n tenerse en cuenta en la elaboraci\u00f3n de los planes (ya sean urban\u00edsticos, territoriales o sectoriales). <\/p>\n
En tercer lugar la ley pretende clarificar el marco competencial en la tramitaci\u00f3n de los planes urban\u00edsticos, diferenciando entre la ordenaci\u00f3n estructural, a trav\u00e9s del plan general estructural, y la ordenaci\u00f3n pormenorizada mediante el plan de ordenaci\u00f3n pormenorizada. En el primer caso el \u00f3rgano competente para su aprobaci\u00f3n es el auton\u00f3mico, y en el segundo la competencia recae en el municipio.<\/p>\n
El cuarto objetivo relativo a la flexibilidad y su adaptaci\u00f3n a la coyuntura econ\u00f3mica e inmobiliaria actual significa que la ley apuesta por actuaciones dirigidas a la rehabilitaci\u00f3n y renovaci\u00f3n urbana, por dar salida a los asentamientos y tejidos dispersos en el medio rural, por regular de forma concreta determinados aspectos de los municipios peque\u00f1os y, finalmente, por instrumentos dirigidos a la creaci\u00f3n de empleo.<\/p>\n
Dicha ley entrar\u00e1 en vigor el pr\u00f3ximo 20 de agosto de 2014, as\u00ed que deberemos esperar un tiempo razonable para ver los verdaderos resultados de la aplicaci\u00f3n de la misma y de si realmente logra simplificar tr\u00e1mites. En general, la regulaci\u00f3n en una misma norma de varios \u00e1mbitos sectoriales muestra la voluntad del legislador de integrar y unificar diversos criterios territoriales y de tener una visi\u00f3n transversal. Asimismo, habr\u00e1 que ver si dicha voluntad va acompa\u00f1ada de transparencia y seguridad jur\u00eddica, y a la vez de una verdadera participaci\u00f3n ciudadana. En todo caso la norma trata de adaptarse a la nueva Ley 21\/2013, de 9 de diciembre, de Evaluaci\u00f3n Ambiental, el Real Decreto Legislativo 2\/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo, as\u00ed como la Ley 8\/2013, de 26 de junio, de Rehabilitaci\u00f3n, Regeneraci\u00f3n y Renovaci\u00f3n Urbanas. <\/p>\n
Como ya se coment\u00f3 en otro art\u00edculo del blog, en Catalu\u00f1a se cre\u00f3 el a\u00f1o 2013 el Comit\u00e9 de expertos para la reforma de las pol\u00edticas de ordenaci\u00f3n territorial y de urbanismo en Catalunya, el cual tiene la misi\u00f3n de impulsar la reforma del marco legislativo, actualmente disperso en leyes sectoriales con incidencia sobre diferentes aspectos del territorio como el urbanismo, la pol\u00edtica territorial, el paisaje, las costas, la monta\u00f1a, los barrios y las urbanizaciones, cuyo trabajo se plasmar\u00e1 en un nuevo C\u00f3digo del territorio. Sin embargo, esta iniciativa catalana, a diferencia de la valenciana, no integra la materia ambiental en dicho C\u00f3digo.<\/p>\n
En cualquier caso, lo que se est\u00e1 constatando desde distintas iniciativas auton\u00f3micas es la tendencia de unificar y simplificar normas sectoriales y transversales en un mismo texto legal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El pasado 31 de julio de 2014 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana, n\u00famero 7329, la Ley 5\/2014, de 25 de julio, de Ordenaci\u00f3n del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana. <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16,10],"tags":[],"categoria_terraqui":[336],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3024","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-evaluacion","category-urbanismo","categoria_terraqui-territorio-y-urbanismo","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3024","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3024"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3024\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5935,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3024\/revisions\/5935"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3024"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3024"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3024"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3024"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3024"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}