La Directiva 2010\/31\/UE, de 19 de mayo, relativa a la eficiencia energ\u00e9tica de los edificios, que deroga la Directiva 2002\/91\/CE, obliga, a partir del 1 de junio de 2013, a expedir un certificado de eficiencia energ\u00e9tica para los edificios de viviendas o de uso terciario o unidades de \u00e9stos, que se construyan, vendan o alquilen, y para edificios p\u00fablicos de m\u00e1s de 500 m2. El Real Decreto 235\/2013, de 5 de abril, deroga el Real Decreto 47\/2007 y regula el procedimiento b\u00e1sico para la certificaci\u00f3n de la eficiencia energ\u00e9tica tanto de edificios nuevos como existentes.<\/p>\n\n\n\n
El certificado energ\u00e9tico de edificios es un documento subscrito por el t\u00e9cnico competente que describe las caracter\u00edsticas de un edificio o unidades de \u00e9ste desde el punto de vista del consumo de energ\u00eda y de emisiones de CO2 y la calificaci\u00f3n de eficiencia energ\u00e9tica correspondiente, de tal forma que permite al ciudadano conocer mejor las caracter\u00edsticas y disponer m\u00e1s informaci\u00f3n a la hora de comprar o alquilar.<\/p>\n\n\n\n
Hay que destacar que de esta definici\u00f3n se desprende que este certificado de eficiencia energ\u00e9tica no es un acto administrativo, sino una \u201cdeclaraci\u00f3n de responsable o las comunicaciones a la Administraci\u00f3n\u201d reguladas en el art\u00edculo 71 bis de la Ley 30\/1992, de 26 de noviembre, de r\u00e9gimen jur\u00eddico de las administraciones p\u00fablicas y procedimiento administrativo com\u00fan y art\u00edculos 34 y siguientes de la Ley 26\/2010, de 3 de agosto, de r\u00e9gimen jur\u00eddico y procedimiento de las administraciones p\u00fablicas de Catalu\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n
Este certificado de eficiencia energ\u00e9tica es la expresi\u00f3n de un proceso instado por un particular (promotor o propietario), substanciado por otro particular, el t\u00e9cnico competente, que, a su vez emite o subscribe el acto final que es el propio certificado. En esta fase, la Administraci\u00f3n p\u00fablica no interviene. El art\u00edculo 1 y la disposici\u00f3n adicional cuarta del RD 235\/2013 define a lo que se refiere por \u201ct\u00e9cnico competente\u201d y la disposici\u00f3n transitoria tercera dispone que las propias Comunidades Aut\u00f3nomas podr\u00e1n a disposici\u00f3n registros habilitados de dichos t\u00e9cnicos competentes. En cualquier caso, destacar que la certificaci\u00f3n energ\u00e9tica de edificios abre un campo de trabajo nuevo a todos estos profesionales.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, se trata de un proceso de car\u00e1cter material o t\u00e9cnico sometido a \u201cdocumentos reconocidos\u201d, tal y como se definen en el art. 4 Real Decreto 235\/2013, por el cual se verifica la conformidad de la calificaci\u00f3n de eficiencia. De acuerdo con lo que establece la Disposici\u00f3n Transitoria Primera del RD 235\/2013, los Ministerios de Industria, Energ\u00eda y Turismo y de Fomento, como responsables de esta transposici\u00f3n, han publicado unas notas informativas de 13 de marzo de 2014 sobre el Procedimiento de certificaci\u00f3n y sobre la aplicaci\u00f3n de herramientas inform\u00e1ticas para la verificaci\u00f3n de las exigencias establecidas por la Orden FOM\/1635, de 10 de septiembre de 2013, por la que se actualiza el Documento B\u00e1sico de Ahorro de Energ\u00eda DB-HE. Estas herramientas de calificaci\u00f3n de eficiencia energ\u00e9tica de edificios, elaboradas por el IDAE son la herramienta unificada LIDER-CALENER y las herramientas CE3 y CE3X para edificios existentes.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, hay que se\u00f1alar que una de las novedades importantes de la Ley 8\/2013, de 26 de junio, de rehabilitaci\u00f3n, regeneraci\u00f3n y renovaci\u00f3n urbanas es que establece y regula las infracciones en materia de certificaci\u00f3n de la eficiencia energ\u00e9tica de los edificios (Disposici\u00f3n Adicional Tercera) como muy graves, graves y leves, as\u00ed como las sanciones administrativas en esta materia (Disposici\u00f3n Transitoria Cuarta).<\/p>\n\n\n\n