{"id":8446,"date":"2025-08-19T08:00:00","date_gmt":"2025-08-19T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.terraqui.com\/actualidad\/\/"},"modified":"2025-08-20T09:57:03","modified_gmt":"2025-08-20T07:57:03","slug":"camino-hacia-ley-economia-circular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/camino-hacia-ley-economia-circular\/","title":{"rendered":"La Comisi\u00f3n Europea inicia el camino hacia una Ley de Econom\u00eda Circular"},"content":{"rendered":"\n<p>La Comisi\u00f3n Europea no ha relegado la econom\u00eda circular en su nueva narrativa sobre sostenibilidad; al contrario, le otorga un papel central para reforzar la seguridad econ\u00f3mica, la resiliencia y la descarbonizaci\u00f3n de la UE. Adem\u00e1s, la vincula estrechamente con la gran protagonista del discurso reciente: la competitividad.<\/p>\n\n\n\n<p>Con el fin de avanzar m\u00e1s decisivamente hacia una mayor circularidad, las orientaciones pol\u00edticas para el per\u00edodo 2024-2029 de la presidenta de la Comisi\u00f3n y la Br\u00fajula para la Competitividad anunciaron la intenci\u00f3n de aprobar un nueva Ley sobre econom\u00eda circular de la Uni\u00f3n Europea antes de que finalizase 2026.<\/p>\n\n\n\n<p>En l\u00ednea con este compromiso, la Comisi\u00f3n Europea ha abierto, hasta el 6 de noviembre, el plazo para recabar datos de cara a la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/have-your-say\/initiatives\/14812-Circular-Economy-Act_en\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">futura propuesta de reglamento sobre una Ley de Econom\u00eda Circular<\/a>. <\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>El problema y sus causas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La tasa de circularidad de la econom\u00eda de la UE apenas ha variado en los \u00faltimos quince a\u00f1os (del 10,7 % en 2010 al 11,8 % en 2023). Adem\u00e1s, la oferta y la demanda de materias primas secundarias es insuficiente, tanto en t\u00e9rminos cuantitativos como cualitativos. Por ello, el principal problema que se pretende abordar mediante el futuro acto legislativo sobre econom\u00eda circular es la lentitud en la transici\u00f3n hacia la circularidad en la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>La Comisi\u00f3n vincula buena aparte del diagn\u00f3stico a los problemas asociados con el mercado de materias primas secundarias. Seg\u00fan la Comisi\u00f3n, las materias primas secundarias enfrentan varios desaf\u00edos: suelen ser m\u00e1s caras y de menor calidad que las v\u00edrgenes, su oferta y demanda contin\u00faa siendo insuficiente y su mercado est\u00e1 fragmentado, debido a los obst\u00e1culos regulatorios que causan las interpretaciones dispares y una aplicaci\u00f3n desigual de la normativa por parte de los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, otro de los frenos a los avances de la circularidad identificados por la Comisi\u00f3n consiste en la inseguridad jur\u00eddica que genera la complejidad normativa y la falta de armonizaci\u00f3n. Como consecuencia, se desincentiva la inversi\u00f3n y se frena la innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La base jur\u00eddica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La futura Ley de Econom\u00eda circular de la UE se prev\u00e9 que est\u00e9 fundamentada en el art\u00edculo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea, que permite a la UE adoptar medidas armonizadas para proteger el mercado \u00fanico. Se seguir\u00eda, as\u00ed, la estela marcada por la normativa reciente en materia ambiental de la Uni\u00f3n Europea, como el Reglamento de envases o el de ecodise\u00f1o. De este modo, todos los Estados miembros estar\u00e1n vinculados por una misma normativa armonizada, sin posibilidad -o m\u00e1s reducida- de introducir o mantener normativa que persiga una mayor protecci\u00f3n ambiental en sus respectivos territorios.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Las posibles opciones regulatorias<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Los objetivos principales de esta iniciativa son impulsar la oferta y la demanda de materias primas secundarias (incluidas las fundamentales), crear un verdadero mercado \u00fanico de residuos y materias primas secundarias, as\u00ed como simplificar procedimientos y reducir cargas administrativas.<\/p>\n\n\n\n<p>Para ello, se plantean las siguientes opciones regulatorias:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Revisar y adaptar la normativa vigente en materia de residuos de aparatos el\u00e9ctricos y electr\u00f3nicos para que cumpla mejor su finalidad y simplificarla.<\/li>\n\n\n\n<li>Reformar los criterios relativos al fin de la condici\u00f3n de residuo.<\/li>\n\n\n\n<li>Simplificar, digitalizar y ampliar los reg\u00edmenes de responsabilidad ampliada del productor (RAP). Si bien no se profundiza m\u00e1s en el documento de convocatoria de datos de la Comisi\u00f3n, la Comunicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n \u201cEl marco \u00fanico: nuestro mercado interior europeo en un mundo incierto\u201d indic\u00f3 que se deber\u00eda apostar por la creaci\u00f3n de una ventanilla \u00fanica digital para la informaci\u00f3n, el registro y la presentaci\u00f3n de informaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Introducir criterios obligatorios, espec\u00edficos, eficaces y aplicables a la contrataci\u00f3n p\u00fablica de bienes, servicios y obras circulares para aumentar la demanda en la UE.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusiones<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La convocatoria de datos abierta por la Comisi\u00f3n Europea tiene como finalidad informar al p\u00fablico y a las partes interesadas sobre sus intenciones respecto a la futura Ley de Econom\u00eda Circular, con el prop\u00f3sito de que puedan presentar observaciones sobre la percepci\u00f3n del problema y las posibles soluciones planteadas. Adem\u00e1s, se invita a aportar cualquier informaci\u00f3n relevante, incluyendo datos sobre el impacto potencial de las diferentes opciones evaluadas.<\/p>\n\n\n\n<p>En particular, dada la importancia que la Comisi\u00f3n atribuye a las materias primas secundarias como factor clave en la lentitud del avance hacia una econom\u00eda circular en la Uni\u00f3n Europea, y considerando que las modificaciones introducidas en la Directiva marco de residuos en 2018 no han logrado eliminar todos los obst\u00e1culos regulatorios existentes, las aportaciones relacionadas con posibles mejoras en la regulaci\u00f3n del fin de la condici\u00f3n de residuo a nivel europeo ser\u00e1n especialmente valiosas.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe destacar, sin embargo, que esta iniciativa no hace referencia expl\u00edcita a la regulaci\u00f3n de los subproductos, a pesar de que en la Comunicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n titulada \u201c<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:52025DC0500\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">El marco \u00fanico: nuestro mercado interior europeo en un mundo incierto<\/a>\u201d (mayo de 2025) se inclu\u00eda este aspecto como prioritario dentro del futuro marco de la Ley de Econom\u00eda Circular. En dicha Comunicaci\u00f3n, la Comisi\u00f3n propon\u00eda reformar los criterios tanto del fin de la condici\u00f3n de residuo como de la condici\u00f3n de subproducto, buscando un marco m\u00e1s armonizado y \u00e1gil en el mercado \u00fanico que facilite la adopci\u00f3n de estos criterios a nivel europeo, especialmente para materias primas derivadas de residuos prioritarios. Asimismo, se enfatizaba la necesidad de facilitar los traslados transfronterizos de estas materias primas para su reciclado.<\/p>\n\n\n\n<p>Respecto a la simplificaci\u00f3n, digitalizaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de los reg\u00edmenes de responsabilidad ampliada del productor (RAP), si bien la convocatoria de datos no profundiza en este punto, la misma Comunicaci\u00f3n indicada anteriormente publicada en mayo se\u00f1alaba la creaci\u00f3n de una ventanilla \u00fanica digital para la gesti\u00f3n de la informaci\u00f3n, registro y presentaci\u00f3n de datos, como una medida clave para mejorar la eficiencia y transparencia de estos reg\u00edmenes.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, es importante subrayar que, aunque las materias primas secundarias constituyen un componente fundamental para la econom\u00eda circular, por s\u00ed solas no transforman una econom\u00eda lineal en circular. En este sentido, la convocatoria puede resultar crucial para identificar otras causas que dificultan el progreso hacia la circularidad en la UE. As\u00ed, las futuras medidas regulatorias no solo deber\u00edan centrarse en simplificar el marco jur\u00eddico aplicable, sino tambi\u00e9n en aumentar la seguridad jur\u00eddica y facilitar que, a trav\u00e9s del derecho, se consiga una protecci\u00f3n ambiental m\u00e1s efectiva.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Comisi\u00f3n Europea no ha relegado la econom\u00eda circular en su nueva narrativa sobre sostenibilidad; al contrario, le otorga un papel central para reforzar la seguridad econ\u00f3mica, la resiliencia y la descarbonizaci\u00f3n de la UE. Adem\u00e1s, la vincula estrechamente con la gran protagonista del discurso reciente: la competitividad. Con el fin de avanzar m\u00e1s decisivamente [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":8447,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24],"tags":[247],"categoria_terraqui":[337],"tipo_de_entrada":[343,362],"class_list":["post-8446","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia-circular","tag-economia-circular","categoria_terraqui-economia-circular","tipo_de_entrada-articulos","tipo_de_entrada-destacado"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8446","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8446"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8446\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8596,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8446\/revisions\/8596"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8447"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8446"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8446"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8446"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=8446"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=8446"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}