{"id":3376,"date":"2021-03-29T12:40:57","date_gmt":"2021-03-29T10:40:57","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/dark-kitchen-propuestas-medidas-minimizar-su-impacto-urbanistico-ambiental-y-social\/"},"modified":"2025-02-07T14:18:16","modified_gmt":"2025-02-07T13:18:16","slug":"dark-kitchen-propuestas-medidas-minimizar-su-impacto-urbanistico-ambiental-y-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/dark-kitchen-propuestas-medidas-minimizar-su-impacto-urbanistico-ambiental-y-social\/","title":{"rendered":"Dark kitchen: propuesta de medidas para minimizar su impacto urban\u00edstico, ambiental y social"},"content":{"rendered":"<p>Para aquellos que desconocen su concepto, las <em>\u201cdark kitchen\u201d<\/em> se podr\u00edan definir como aquellos espacios de alquiler establecidos en zonas c\u00e9ntricas de grandes ciudades, integradas principalmente en la malla urbana para facilitar la distribuci\u00f3n de comida preparada a domicilio. Esta concepci\u00f3n de macrococina urbana es promovida por restauradores y\/o inversores que elaboran comida a bajo coste, sin personal de servicio. Asimismo, hay que destacar que tambi\u00e9n se est\u00e1n utilizando por parte de aquellos restauradores que quieren ampliar su negocio y su receta gastron\u00f3mica m\u00e1s all\u00e1 de lo que pueden ofrecer en los establecimientos tradicionales existentes. Los consumidores pueden adquirir el producto a trav\u00e9s de las aplicaciones de la entrega a domicilio y, posteriormente, se distribuyen a domicilio mediante servicios de mensajer\u00eda<em>.<\/em><\/p>\n<p>Tal como se ha ido publicando recientemente en diversos medios de comunicaci\u00f3n, el fen\u00f3meno de las <em>\u201cdark kitchen\u201d<\/em> se est\u00e1 implantando en diversos barrios residenciales de ciudades espa\u00f1olas, en especial, Barcelona y Madrid, ocasionando mucha pol\u00e9mica y controversia entre su vecindario y, a su ve, en los ayuntamientos que los albergan.<\/p>\n<p>Las \u201c<em>dark ktichen\u201d<\/em> llevan a\u00f1os implement\u00e1ndose en ciudades de todo el mundo, en especial en China, que cuenta con m\u00e1s de 7.500\u00a0\u201c<em>dark kitchen\u201d<\/em>, al que siguen la India (unas 3.500), Estados Unidos (alrededor de 1.500) y Reino Unido (cerca de 1.000), tal como se explica en este art\u00edculo de <a href=\"https:\/\/www.xataka.com\/servicios\/cocinas-fantasma-restauracion-al-estilo-amazon-gana-terreno-apunta-a-revolucionar-sector\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">xataka.com<\/a>. En el mismo, se se\u00f1ala que este tipo de negocio empez\u00f3 a sonar con fuerza cuando dos grandes compa\u00f1\u00edas del food delivery, Glovo y Deliveroo, abrieron sus propias \u201c<em>dark kitchen\u201d<\/em> en 2018: Cook Room y Deliveroo Edition respectivamente. En buena parte, estos espacios se concibieron como alternativa a los elevados alquileres e inversiones que conllevaba la apertura de un restaurante y como medio para acelerar el proceso de producci\u00f3n en serie, adem\u00e1s de como negocio.<\/p>\n<p>En este marco, cabe rese\u00f1ar el impacto que ha generado la pandemia mundial ocasionada por el Covid-19 en nuestros h\u00e1bitos de alimentaci\u00f3n y movilidad, as\u00ed como en las din\u00e1micas de las ciudades. Este fen\u00f3meno, el cual ha conllevado la adopci\u00f3n de medidas propias del Estado de Alarma por el Gobierno Estatal y las diversas Comunidades Aut\u00f3nomas, tales como confinamientos domiciliarios, toques de queda, restricciones de movilidad urbana y el cierre total y parcial de la restauraci\u00f3n, ha acelerado el proceso de implantaci\u00f3n de las &#8216;<em>dark kitchen&#8217; <\/em>como opci\u00f3n de negocio en la restauraci\u00f3n y\/o de inversores.<\/p>\n<p>Sin embargo, esta implantaci\u00f3n de las \u201cdark kitchen\u201d est\u00e1 provocando agravios comparativos y en algunos casos competencia \u201cdesleal\u201d con la restauraci\u00f3n cl\u00e1sica, ya que la tramitaci\u00f3n administrativa difiere mucho las unas de las otras, como tambi\u00e9n la necesidad de contratar personal de servicio, as\u00ed como la permisividad de horarios de funcionamiento de la actividad y reparto. A todo ello, hay que a\u00f1adirle los problemas de convivencia que est\u00e1n ocasionando las \u201c<em>dark kitchen<\/em>\u201d entre el vecindario, el cual tiene que soportar los olores derivados de los humos y residuos que generan, as\u00ed como los ruidos derivados del tr\u00e1fico que implica el modo de distribuci\u00f3n, el horario extensible y la frecuencia del reparto, ubicados, en su mayor parte, en los bajos de viviendas residenciales de tramas urbanas consolidadas (ejemplos recientes: Barrio de les Corts en Barcelona y el Barrio de Prosperidad en Madrid).<\/p>\n<p>Cabe tener en cuenta que, para la apertura de un restaurante en una ciudad como Barcelona, deben superarse m\u00faltiples tr\u00e1mites administrativos no exentos de complejidades y dilataciones en su procedimiento. En concreto, una actividad de restauraci\u00f3n en Barcelona debe ser compatible urban\u00edsticamente y ajustarse a los par\u00e1metros urban\u00edsticos correspondientes, adem\u00e1s de cumplir con las ordenanzas de urbanismo y vivienda, de comercio y actividades, de convivencia y civismo, paisaje urbano, o medio ambiente. As\u00ed pues, la regulaci\u00f3n espec\u00edfica no es pac\u00edfica y requiere de m\u00faltiples pasos y recursos antes de obtener los t\u00edtulos habilitantes correspondientes:<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/ajuntament.barcelona.cat\/norma-portal-juridic\/es\/#\/search\/content_type:72+area:r06q85rljbkl5dt\/*\/p4\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Normativa municipal, de urbanismo y vivienda<\/a> entre las que se encuentran las ordenanzas relativas a autorizaciones de terrazas, procedimientos de intervenci\u00f3n municipal de obras, planes especiales de usos, condici\u00f3n de protecci\u00f3n contra incendios, etc.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/ajuntament.barcelona.cat\/norma-portal-juridic\/es\/#search\/content_type:72+area:r06q85rljbks683\/*\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Normativa municipal de medio ambiente,<\/a> como las referentes a actividades e intervenci\u00f3n integral, cuyo objeto es regular los procedimientos de prevenci\u00f3n y control integrados dirigidos a la protecci\u00f3n del medio ambiente, la seguridad y la salud p\u00fablica.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/ajuntament.barcelona.cat\/norma-portal-juridic\/es\/#\/search\/content_type:72+area:r06q9yweictjrc9\/*\/p2\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Normativa municipal de comercio y actividades econ\u00f3micas,<\/a> entre las que se incluyen las referentes a las terrazas de la zona, sector o distrito correspondiente, en su caso.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/ajuntament.barcelona.cat\/norma-portal-juridic\/es\/#search\/content_type:72+area:r06q85rljbj6liw\/*\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Normativa de paisaje urbano,<\/a> en las que se concreta la ordenaci\u00f3n singular de calles, plazas, etc.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/ajuntament.barcelona.cat\/norma-portal-juridic\/es\/#search\/content_type:72+area:r06q85rljbjgb29\/*\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Normativa de civismo,<\/a> entre las que se encuentra la regulaci\u00f3n sobre medidas para fomentar y garantizar la convivencia ciudadana en el espacio p\u00fablico.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Todo ello, sin estar exento de regirse por otra legislaci\u00f3n concurrente, como la relativa a la supresi\u00f3n de barreras arquitect\u00f3nicas, a la ordenaci\u00f3n y la clasificaci\u00f3n de los establecimientos de restauraci\u00f3n; de protecci\u00f3n civil, de control y seguridad alimentaria, etc.<\/p>\n<p>Seg\u00fan han publicado diversas fuentes y han manifestado las propias administraciones recientemente, el problema radica en que este \u201cnuevo\u201d fen\u00f3meno no tiene una regulaci\u00f3n espec\u00edfica. Es por ello que en algunos supuestos se han implantado \u201c<em>dark kitchen<\/em>\u201d en ciudades como Barcelona o Madrid mediante meros procedimientos de comunicaci\u00f3n previa, o bien a trav\u00e9s de un proyecto de obras sin m\u00e1s, sin entrar en el fondo de la actividad que realmente es, la cual se acerca m\u00e1s a la de car\u00e1cter industrial que a la de la restauraci\u00f3n al uso. Adem\u00e1s de ello, no est\u00e1 claro que este fen\u00f3meno sea fugaz, ya que est\u00e1 instaurado en otros pa\u00edses y culturas.<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, hace pocos d\u00edas<a href=\"https:\/\/www.elperiodico.com\/es\/barcelona\/20210326\/barcelona-suspende-licencias-macrococinas-11614510\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> el Ayuntamiento de Barcelona ha tomado cartas en el asunto y ha aprobado la suspensi\u00f3n de licencias de obras y de actividad de las macrococinas fantasmas durante un a\u00f1o<\/a> , por su falta de regulaci\u00f3n espec\u00edfica, por la competencia \u201cdesleal\u201d que generan para el sector de la restauraci\u00f3n en momentos duros como el que estamos viviendo, as\u00ed como por el rechazo vecinal que est\u00e1n ocasionando. En consecuencia, en este plazo de un a\u00f1o, el consistorio barcelon\u00e9s estudiar\u00e1 y regular\u00e1 como se clasifica esta actividad y valorar\u00e1 si se clasifica como uso comercial o industrial y en funci\u00f3n de eso se determinar\u00e1n las ubicaciones.<\/p>\n<p>En el art\u00edculo tambi\u00e9n se menciona el apoyo de la Federaci\u00f3n de Asociaciones Vecinales de Barcelona (FAVB), la cual hab\u00eda pedido a la Administraci\u00f3n que actuara, proponiendo que las cocinas se instalaran en zonas industriales; como tambi\u00e9n por parte del Gremio de Restauraci\u00f3n de Barcelona que ha valorado en positivo la suspensi\u00f3n de licencias.<\/p>\n<p><strong>Por todo ello, se considera que, a ra\u00edz de la proliferaci\u00f3n de las \u201c<em>dark kitchen<\/em>\u201d en nuestras ciudades el uso del espacio p\u00fablico y la convivencia del espacio p\u00fablico se ha visto altamente mermado, siendo necesario que las administraciones (locales y supramunicipales) conjuntamente con los gremios y operadores del sector, y la ciudadan\u00eda, tomen las iniciativas y medidas correspondientes con el fin de:<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Catalogar el tipo de actividad que implican las \u201c<em>dark kitchen<\/em>\u201d en normas jur\u00eddicas (ordenanzas municipales, reglamentos, etc). Esta catalogaci\u00f3n deber\u00eda ser lo m\u00e1s homog\u00e9nea posible en las diversas ciudades y territorios para evitar confusiones y el traslado de dichas actividades en aquellas ciudades m\u00e1s permisivas.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Concretar el uso industrial o el que se considere m\u00e1s adecuado para este tipo de actividad.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Analizar urban\u00edsticamente y prever en los planes urban\u00edsticos los emplazamientos id\u00f3neos para ubicar estas actividades, con espacios de carga y descarga, preferentemente en pol\u00edgonos industriales y alejadas de los barrios residenciales y tramas urbanas consolidadas.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Minimizar los impactos ambientales y sobre la salud del vecindario de la zona donde radiquen las \u201c<em>dark kitchen<\/em>\u201d existentes o autorizadas. Tambi\u00e9n de las que se autoricen en el futuro.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Evitar posibles problemas de convivencia, de tr\u00e1fico y movilidad, as\u00ed como del uso del espacio p\u00fablico que pueden provocar las \u201c<em>dark kitchen<\/em>\u201d que ya est\u00e9n implantadas en el seno de barrios residenciales consolidados; y prever los futuros problemas o disfunciones que puedan existir en los que se autoricen.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Evitar que este fen\u00f3meno sustituya la restauraci\u00f3n cl\u00e1sica, m\u00e1s propia de nuestro entorno, concebida, a su vez, como espacios de intercambio social y de sociabilizaci\u00f3n, el cual, adem\u00e1s, genera puestos de trabajo, reforzando la econom\u00eda y la interacci\u00f3n social.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Barcelona y Madrid son las ciudades espa\u00f1olas que albergan m\u00e1s macroproyectos de Dark Kitchen o macrococinas urbanas, no exentas de m\u00faltiples quejas vecinales derivadas de su incompatibilidad urban\u00edstica y del impacto odor\u00edfero y ac\u00fastico que generan, m\u00e1s propio de una actividad industrial que de la restauraci\u00f3n al uso. La falta de regulaci\u00f3n espec\u00edfica de esta actividad ha conllevado disparidad en su tramitaci\u00f3n administrativa y autorizaci\u00f3n por parte de las administraciones locales afectadas, con las consiguientes disputas entre miembros y \u00f3rganos de las mismas administraciones y el vecindario afectado.  <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":4678,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[175,168,222,262,261,10],"tags":[],"categoria_terraqui":[336],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3376","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contaminacion","category-movilidad","category-odenanza-municipal","category-olores","category-ruidos","category-urbanismo","categoria_terraqui-territorio-y-urbanismo","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3376","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3376"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3376\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4681,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3376\/revisions\/4681"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4678"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3376"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3376"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3376"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3376"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3376"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}