{"id":3362,"date":"2020-11-19T11:11:12","date_gmt":"2020-11-19T10:11:12","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/transicion-ecologica-y-nueva-agenda-del-consumidor-ue\/"},"modified":"2025-02-07T20:26:28","modified_gmt":"2025-02-07T19:26:28","slug":"transicion-ecologica-y-nueva-agenda-del-consumidor-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/transicion-ecologica-y-nueva-agenda-del-consumidor-ue\/","title":{"rendered":"La transici\u00f3n ecol\u00f3gica en la Nueva Agenda del Consumidor de la UE"},"content":{"rendered":"<p>De conformidad con el art\u00edculo 12 del <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/ALL\/?uri=celex%3A12012E%2FTXT\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea<\/a>, al definirse y ejecutarse las pol\u00edticas y acciones de la Uni\u00f3n Europea (UE), deben tenerse en cuenta las exigencias de la protecci\u00f3n de los consumidores. Tambi\u00e9n el art\u00edculo 38 de la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=LEGISSUM%3Al33501\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Carta de los Derechos Fundamentales de la UE<\/a> refuerza la protecci\u00f3n de los consumidores al disponer que las pol\u00edticas de la Uni\u00f3n deben garantizar un elevado nivel de protecci\u00f3n de los consumidores.<\/p>\n<p>La nueva Agenda del Consumidor llega en plena pandemia y, por lo tanto, se tiene en consideraci\u00f3n para su formulaci\u00f3n debido que durante la misma se ha observado que \u201c<em>la protecci\u00f3n del consumidor result\u00f3 esencial para garantizar los reembolsos por las cancelaciones de servicios, as\u00ed como para luchar contra la propagaci\u00f3n de la desinformaci\u00f3n y los comerciantes deshonestos que venden equipos m\u00e9dicos falsos o no conformes a precios excesivos<\/em>\u201d, tal como explica el documento del Parlamento Europeo \u201c<a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Pol-Consumidores-base-jur\u00eddica-y-objetivos.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">La pol\u00edtica de los consumidores: principios e instrumentos<\/a>\u201d. Adem\u00e1s, la pandemia ha cambiado ciertos h\u00e1bitos de consumo, algunos de los cuales ser\u00e1n temporales y otros no.<\/p>\n<p>Algunos de estos cambios son preocupantes como el aumento de residuos de envases de un solo uso.<\/p>\n<p>Por otro lado, en abril de 2020 se public\u00f3 el documento \u201c <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/thinktank\/en\/document.html?reference=IPOL_ATA(2020)648796\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Legislaci\u00f3n sobre consumo sostenible y protecci\u00f3n del legislador<\/a>\u201d, a petici\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Mercado Interior y Protecci\u00f3n del Consumidor (IMCO)\u00a0en que se instaba a:<\/p>\n<ul>\n<li>Perfeccionar la jerarqu\u00eda de la gesti\u00f3n de los residuos para asegurarse de que est\u00e1 verdaderamente en consonancia con el nuevo Plan de Acci\u00f3n de Econom\u00eda Circular de la UE, centrado en el consumo sostenible, la reparaci\u00f3n, la reutilizaci\u00f3n, el reciclado, etc.<\/li>\n<li>Reformular la definici\u00f3n de &#8220;residuos&#8221; para que la legislaci\u00f3n sobre residuos sea m\u00e1s compatible con los objetivos de una econom\u00eda circular y un consumo sostenible. El resultado final ser\u00eda que los productos al final de su ciclo de vida que ahora se consideran residuos, se considerasen m\u00e1s a menudo como recursos.<\/li>\n<li>Ampliar y fortalecer la responsabilidad ampliada del productor. Es necesario seguir investigando para evaluar si la modulaci\u00f3n de la contribuci\u00f3n financiera a los OPI (PROs en angl\u00e8s) ofrece suficientes incentivos a los productores para que redise\u00f1en sus productos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La nueva agenda cubre 5 \u00e1reas principales:<\/p>\n<ol>\n<li>La transici\u00f3n ecol\u00f3gica.<\/li>\n<li>La transformaci\u00f3n digital.<\/li>\n<li>La tutela y el respeto de los derechos de los consumidores.<\/li>\n<li>Las necesidades espec\u00edficas de determinados grupos de consumidores<\/li>\n<li>La cooperaci\u00f3n internacional.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Nos centraremos en este post en el \u00e1mbito prioritario de la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, identificando aquellos aspectos relacionados con la protecci\u00f3n del consumidor, cuya actividad genera el 54% del PIB de la UE:<\/p>\n<ul>\n<li>Seg\u00fan el estudio \u201c<a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Behavioural.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Comportamiento sobre la participaci\u00f3n de los consumidores en la econom\u00eda circular<\/a>\u201d: \u201c<em>Todos los m\u00e9todos de investigaci\u00f3n determinaron que los consumidores asociaban m\u00e1s la durabilidad con la calidad del producto y la capacidad de reparaci\u00f3n con la disponibilidad de piezas de repuesto. A lo largo del estudio se encontr\u00f3 que la reparabilidad era menos importante para los consumidores que la durabilidad. Seg\u00fan el estudio, esto se debe a que los consumidores conf\u00edan en las garant\u00edas de los fabricantes y no esperan que los productos duraderos se rompan<\/em>.\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px\">Uno de los aspectos importantes tanto de la durabilidad como de la reparabilidad es que contribuyen a disminuir la huella ambiental, objetivo prioritario del <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/european-green-deal_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Pacto Verde Europeo<\/a>.<\/p>\n<ul>\n<li>El <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/environment\/circular-economy\/index_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Plan de acci\u00f3n para la econom\u00eda circular<\/a> establece iniciativas espec\u00edficas para luchar contra la obsolescencia temprana y promover la durabilidad, el reciclado, la reparabilidad y la accesibilidad de los productos, tal como tambi\u00e9n establece la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/dir\/2019\/882\/oj?locale=es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Directiva (UE) 2019\/882 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios<\/a> . A dichos efectos ser\u00e1 necesaria la promoci\u00f3n de nuevos conceptos y h\u00e1bitos de consumo como la econom\u00eda colaborativa, negocios modelos de negocio que permitan a los consumidores comprar servicios en vez de bienes (servitizaci\u00f3n), o el fomento de las reparaciones a trav\u00e9s de acciones de organizaciones comunitarias y de econom\u00eda social y de mercados de segunda mano.<\/li>\n<li>Tambi\u00e9n ser\u00e1 necesario potenciar la disponibilidad de piezas de recambio y servicios de reparaci\u00f3n, lo que puede aumentar a\u00fan m\u00e1s durabilidad de los productos. En este sentido, las iniciativas sectoriales ser\u00e1n importantes para otorgar a los consumidores un derecho de reparaci\u00f3n. Todo ello deber\u00e1 tenerse en cuenta en la revisi\u00f3n de la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:01999L0044-20111212&amp;from=EN\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Directiva sobre la compraventa de bienes<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Este planteamiento facilitar\u00e1 a los consumidores disponer de m\u00e1s informaci\u00f3n fiable y de mayor calidad sobre los aspectos relacionados con la sostenibilidad de los bienes y servicios, lo que, a la vez, evitar\u00e1 la sobrecarga de informaci\u00f3n.<\/p>\n<ul>\n<li>La <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/european-green-deal\/actions-being-taken-eu\/farm-fork_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Estrategia de la granja a la mesa<\/a> es la que tambi\u00e9n quiere facilitar a los consumidores para tomar decisiones informadas y optar por alimentos saludables y sostenibles.<\/li>\n<li>La hoja de ruta recientemente publicada para el <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/have-your-say\/initiatives\/12588-EU-Action-Plan-Towards-a-Zero-Pollution-Ambition-for-air-water-and-soil\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Plan de Acci\u00f3n de Contaminaci\u00f3n Cero <\/strong><\/a>de 2021 , que identifica los productos de consumo como un \u00e1mbito de actuaci\u00f3n importante y estudia maneras de incentivar30 a los consumidores para que elijan opciones m\u00e1s limpias<\/li>\n<li>La <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/environment\/strategy\/chemicals-strategy_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Estrategia de sostenibilidad para las sustancias qu\u00edmicas: hacia un entorno sin sustancias t\u00f3xicas<\/a> \u00a0quiere aumentar la informaci\u00f3n sobre las mismas a los consumidores y protegerlos de las sustancias m\u00e1s nocivas, y promueve las sustancias qu\u00edmicas seguras y sostenibles desde su concepci\u00f3n.<\/li>\n<li>La Comunicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n \u201c<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX:52020DC0662\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Oleada de renovaci\u00f3n para Europa: ecologizar nuestros edificios, crear empleo y mejorar vidas<\/a>\u201d \u00a0presenta una estrategia para hacer que los hogares de los consumidores sean adecuados tanto digital como ecol\u00f3gicamente.<\/li>\n<li>La iniciativa de electr\u00f3nica circular que busca garantizar que los aparatos electr\u00f3nicos se dise\u00f1en conforme a los criterios de durabilidad, mantenimiento, reparaci\u00f3n, desmontaje, reutilizaci\u00f3n y reciclaje, y que los consumidores tengan \u201cun derecho de reparaci\u00f3n\u201d, incluidas las actualizaciones de software a trav\u00e9s de la Comunicaci\u00f3n \u201c<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX:52020DC0067\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Configurar el futuro digital de Europa<\/a>\u201d, adem\u00e1s del Plan de Econom\u00eda Circular.<\/li>\n<li>La <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/growth\/sectors\/electrical-engineering\/red-directive\/common-charger_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">iniciativa sobre un cargador com\u00fan para tel\u00e9fonos m\u00f3viles y otros dispositivos port\u00e1tiles.<\/a><\/li>\n<li>La futura estrategia de la UE para el sector textil para orientar al consumidor a que opte por textiles sostenibles y tener un f\u00e1cil acceso a servicios de reutilizaci\u00f3n y reparaci\u00f3n.<\/li>\n<li>La revisi\u00f3n de la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=LEGISSUM%3Al21207\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Directiva de envases y residuos de envases<\/a>\u00a0tiene como finalidad hacer que todos los envases sean reutilizables y reciclables de una manera econ\u00f3micamente viable y abordar el envasado excesivo.<\/li>\n<li>La <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=celex:32009L0125\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Directiva sobre Dise\u00f1o Ecol\u00f3gico<\/a> y el <a href=\"https:\/\/europa.eu\/youreurope\/business\/product-requirements\/compliance\/ecodesign\/index_es.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">marco sobre el etiquetado energ\u00e9tico<\/a>, actualmente en revisi\u00f3n \u00a0ayudar\u00e1n a aumentar la concienciaci\u00f3n y a gestionar las expectativas de rendimiento energ\u00e9tico de los productos, contribuyendo a la consecuci\u00f3n del objetivo de eficiencia energ\u00e9tica de la UE.<\/li>\n<li>La etiqueta ecol\u00f3gica de la UE, seg\u00fan el <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A52018DC0097\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Plan de acci\u00f3n sobre la financiaci\u00f3n del desarrollo sostenible de 2018<\/a> , deber\u00eda ampliarse a los productos financieros al por menor.<\/li>\n<li>Tambi\u00e9n se quiere desarrollar una pol\u00edtica contra el \u201cblanqueo ecol\u00f3gico\u201d, m\u00e1s com\u00fanmente conocido como \u201cgreenwashing\u201d, que tambi\u00e9n se quiere que llegue a las finanzas sostenibles. La Comisi\u00f3n propondr\u00e1 que las empresas fundamenten sus declaraciones ecol\u00f3gicas utilizando los m\u00e9todos de la huella ambiental de los productos y organizaciones para facilitar a los consumidores informaci\u00f3n ambiental fiable. La estrategia renovada de finanzas sostenibles que propone ofrecer informaci\u00f3n fiable, completa y fidedigna sobre los productos financieros en los que invierten.<\/li>\n<li>La <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/ALL\/?uri=CELEX:32019L0944\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Directiva 2019\/944 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad<\/a>, que entrar\u00e1 en vigor el 1 de enero de 2021, deber\u00e1 mejorar la informaci\u00f3n para los consumidores mediante la facturaci\u00f3n de la electricidad y herramientas independientes de comparaci\u00f3n de precios, as\u00ed como la facilitaci\u00f3n de las opciones de los prosumidores y las comunidades energ\u00e9ticas<\/li>\n<li>En la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?qid=1593073685620&amp;uri=CELEX%3A52020DC0066\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Estrategia Europea de datos<\/a> \u00a0se prev\u00e9 la \u201c<em>adopci\u00f3n de una pol\u00edtica de productos sostenible con pasaporte de productos (2021) e inventario de recursos y seguimiento de traslados de residuos (2021)\u201d dentro de \u201cun espacio com\u00fan europeo de datos para aplicaciones circulares inteligentes que proporcione los datos m\u00e1s pertinentes para permitir la creaci\u00f3n de valor circular en las cadenas de suministro<\/em>\u201d (p. 32), que ayude a los consumidores a tener la mayor informaci\u00f3n ambiental posible sobre los productos.<\/li>\n<li>En cuanto a las empresas, la Comisi\u00f3n prev\u00e9 presentar en 2021 una <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/have-your-say\/initiatives\/12548-Gobernanza-empresarial-sostenible\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">iniciativa legislativa de gobernanza empresarial sostenible para fomentar el comportamiento empresarial sostenible y a largo plazo<\/a>, actualmente en fase de Consulta P\u00fablica\u00a0hasta el 8 de febrero de 2021.<\/li>\n<li>Adem\u00e1s, se instar\u00e1 a las empresas a formular promesas voluntarias para dar a conocer su huella ambiental entre los consumidores, mejorar su sostenibilidad y reducir el impacto del medio ambiente que deber\u00e1n ir en consonancia con el Pacto Europeo por el Clima, todo ello mediante metodolog\u00edas, herramientas y legislaci\u00f3n aplicable existentes, como, por ejemplo, la Recomendaci\u00f3n 2013\/179\/UE sobre el uso de m\u00e9todos comunes para medir y comunicar el comportamiento ambiental de los productos y las organizaciones a lo largo de su ciclo de vida, y<a href=\"https:\/\/eplca.jrc.ec.europa.eu\/permalink\/PEF_method.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"> las sugerencias para actualizar los m\u00e9todos de la huella ambiental<\/a>, el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/doue\/2009\/342\/L00001-00045.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Reglamento (CE) n.\u00ba 1221\/2009<\/a> (EMAS) o el <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32010R0066&amp;from=DE\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Reglamento (CE) n.\u00ba 66\/2010 relativo a la etiqueta ecol\u00f3gica de la UE<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Es evidente que esta nueva propuesta de la \u201c<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/new-consumer-agenda-strengthening-consumer-resilience-sustainable-recovery_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Nueva Agenda del Consumidor<\/a>\u201d necesita de numerosos actores y de sus voluntades para poderse llevar a cabo. Es una Agenda de <strong>corresponsabilizaci\u00f3n<\/strong> entre consumidores, empresas, entidades y administraciones.<\/p>\n<p>Habr\u00e1 que ver, por poner un ejemplo, aunque haya dejado de utilizarse el t\u00e9rmino obsolescencia programada por el de obsolescencia temprana, como las empresas que trabajan con componentes electr\u00f3nicos adoptan las ambiciones de esta nueva Agenda del Consumidor. O c\u00f3mo se har\u00e1 comprensible para el ciudadano este complejo entramado de iniciativas y normativas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La nueva agenda subtitulada \u201cReforzar la resiliencia del consumidor para una recuperaci\u00f3n sostenible\u201d, pretende sentar las bases para garantizar una protecci\u00f3n eficaz de los intereses de los consumidores en el marco de la transici\u00f3n ecol\u00f3gica. <\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":4753,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[251,175,234,181,24,243,21,138,182,179],"tags":[],"categoria_terraqui":[345],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3362","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-consumidor","category-contaminacion","category-despilfarro-alimentario","category-ecodiseno","category-economia-circular","category-energia","category-etiquetaje","category-informacion-ambiental","category-responsabilidad-ampliada-del-productor","category-sustancias-peligrosas","categoria_terraqui-consumo-sostenible","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3362","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3362"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3362\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4756,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3362\/revisions\/4756"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4753"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3362"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3362"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3362"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3362"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3362"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}