{"id":3351,"date":"2020-07-16T20:43:59","date_gmt":"2020-07-16T18:43:59","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/el-tribunal-de-cuentas-europeo-demuestra-la-ineficacia-ue-para-proteger-los-polinizadores-silvestres\/"},"modified":"2025-02-08T21:09:12","modified_gmt":"2025-02-08T20:09:12","slug":"el-tribunal-de-cuentas-europeo-demuestra-la-ineficacia-ue-para-proteger-los-polinizadores-silvestres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/el-tribunal-de-cuentas-europeo-demuestra-la-ineficacia-ue-para-proteger-los-polinizadores-silvestres\/","title":{"rendered":"El Tribunal de Cuentas Europeo demuestra la ineficacia de la iniciativa de la UE para proteger los polinizadores silvestres"},"content":{"rendered":"<p>El <a href=\"https:\/\/www.eca.europa.eu\/es\/Pages\/ecadefault.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Tribunal de Cuentas Europeo<\/a> (TCE) eval\u00faa en el informe \u201c<strong><a href=\"https:\/\/www.eca.europa.eu\/Lists\/ECADocuments\/SR20_15\/SR_Pollinators_ES.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Protecci\u00f3n de los polinizadores silvestres en la UE \u2014 Las iniciativas de la Comisi\u00f3n no han dado frutos<\/a>\u201d<\/strong>, hasta qu\u00e9 punto el marco legislativo y las iniciativas de la Comisi\u00f3n para proteger los polinizadores silvestres han ayudado a detener la disminuci\u00f3n de su n\u00famero y diversidad, y si la Comisi\u00f3n utiliz\u00f3 medidas de conservaci\u00f3n de la biodiversidad y medidas disponibles en la pol\u00edtica agr\u00edcola com\u00fan (PAC) y en la legislaci\u00f3n sobre plaguicidas para abordar la necesidad de proteger a los polinizadores silvestres.<\/p>\n<p>En Europa, los polinizadores son principalmente insectos como las abejas, las avispas, los s\u00edrfidos, las mariposas, las polillas, los cole\u00f3pteros y otras especies de moscas. Gracias a ellos se incrementa la cantidad y la calidad de los alimentos y, por ende, se garantiza nuestro suministro alimentario. <strong>El n\u00famero y la diversidad de polinizadores silvestres ha bajado en la UE por la creciente amenaza de la actividad humana, en particular debido a la agricultura intensiva y al uso de plaguicidas y abonos.<\/strong><\/p>\n<p>La normativa europea en materia de polinizadores silvestres se aborda de forma indirecta a trav\u00e9s de diversas iniciativas como son la PAC, el Programa LIFE, la Directiva H\u00e1bitats, la Red Natura 2000, la Estrategia de Biodiversidad que actualmente est\u00e1n en fase de revisi\u00f3n tal como lo anunciamos en el post de Terraqui: &#8220;<a href=\"https:\/\/bit.ly\/2yX0brl\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Estrategia de biodiversidad de la UE: restaurar la naturaleza para proteger la salud p\u00fablica y la econom\u00eda<\/a>&#8221;<\/p>\n<p>En junio de 2018, la UE lanz\u00f3 la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/es\/TXT\/?uri=CELEX:52018DC0395\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Comunicaci\u00f3n COM(2018) 395 final: \u201cIniciativa sobre los polinizadores\u201d<\/a>\u00a0que presentaba toda una serie de medidas en funci\u00f3n de 3 grandes prioridades:<\/p>\n<ul>\n<li>Prioridad I: mejorar el conocimiento acerca de la disminuci\u00f3n de los polinizadores, sus causas y sus consecuencias (10 medidas).<\/li>\n<li>Prioridad II: abordar las causas de la disminuci\u00f3n de los polinizadores (14 medidas, 9 de las cuales ya exist\u00edan a trav\u00e9s de otras normativas).<\/li>\n<li>Prioridad III: sensibilizar, implicar a la sociedad en su conjunto y fomentar la colaboraci\u00f3n (7 medidas).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Sin embargo, la \u201cIniciativa sobre los polinizadores\u201d no es m\u00e1s que una comunicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n, por lo que <strong>no se estableci\u00f3 un marco jur\u00eddico para la protecci\u00f3n y restauraci\u00f3n de insectos polinizadores silvestres en la UE, ni se activ\u00f3 la asignaci\u00f3n de recursos financieros espec\u00edficos. En este sentido, el TCE tambi\u00e9n se\u00f1ala todo aquello que no tuvo en cuenta la comunicaci\u00f3n para proteger los polinizadores tal como lo muestra esta infograf\u00eda:<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/terraqui.com\/wp\/wp-content\/uploads\/SR_Pollinators_ES.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone\" src=\"https:\/\/terraqui.com\/wp\/wp-content\/uploads\/SR_Pollinators_ES.jpg\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Al respecto, ni la Comisi\u00f3n ni los Estados Miembros est\u00e1 haciendo los \u201cdeberes\u201d correspondientes a la Comunicaci\u00f3n de 2018. As\u00ed, por ejemplo, la Comisi\u00f3n no ha incluido <strong>ninguna referencia a los polinizadores en sus propuestas legislativas para la PAC posterior a 2020 publicadas en junio de 2018<\/strong>. <strong>Por su parte, los Estados miembros est\u00e1n preparando actualmente los planes estrat\u00e9gicos de la PAC sin ninguna orientaci\u00f3n acerca de la integraci\u00f3n de las consideraciones relativas a los polinizadores<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Falta de instrumentos de control, de gobernanza y de personal t\u00e9cnico<\/strong><\/p>\n<p>La Direcci\u00f3n General de Medio Ambiente (DG Medio Ambiente) dirige la ejecuci\u00f3n general de la \u201cIniciativa sobre los polinizadores\u201d y es directamente responsable de 24 de las 31 medidas. La Direcci\u00f3n General de Salud y Seguridad Alimentaria (DG Salud y Seguridad Alimentaria) debe llevar a cabo cuatro medidas, y los Estados miembros, las tres restantes. Otras direcciones generales de la Comisi\u00f3n codirigen o son consultadas. Sin embargo, la Comisi\u00f3n design\u00f3 a un solo funcionario de la DG Medio Ambiente para que trabajara a tiempo completo en la \u201cIniciativa sobre los polinizadores\u201d, y estim\u00f3 que el personal de la DG Salud y Seguridad Alimentaria que interviene en medidas relacionadas con la protecci\u00f3n de los polinizadores del uso de plaguicidas tambi\u00e9n contribuir\u00eda con el equivalente a una persona a tiempo completo. Adem\u00e1s, el TCE constata que la Comisi\u00f3n no estableci\u00f3 ni funciones ni responsabilidades claras para las direcciones generales de la Comisi\u00f3n participantes. En el momento de la auditor\u00eda, la Comisi\u00f3n ni tan siquiera hab\u00eda organizado reuniones intermedias con las partes interesada pertinentes ni hab\u00eda definido modalidades de seguimiento y notificaci\u00f3n para controlar los progresos de las medidas. Tampoco se han definido metas o criterios para evaluar si las medidas lograron sus objetivos.<\/p>\n<p><strong>Lagunas normativas en las pol\u00edticas y normativas de biodiversidad<\/strong><\/p>\n<p>En cuanto a la pol\u00edtica de la UE para la conservaci\u00f3n de la biodiversidad a trav\u00e9s de la Directiva H\u00e1bitats, su objetivo, desde 1992, es promover la conservaci\u00f3n de especies vegetales, especies animales o h\u00e1bitats raros, amenazados o end\u00e9micos. La Directiva contempla 56 especies de insectos polinizadores silvestres, de los cuales 42 son especies de mariposas y el resto son polillas y cole\u00f3pteros. De las 11 especies de mariposas clasificadas en la lista roja como en peligro cr\u00edtico y amenazadas en la UE, cuatro est\u00e1n protegidas por la Directiva de h\u00e1bitats. <strong>En la Directiva no consta ninguna de las 52 especies de abejas amenazadas y en peligro cr\u00edtico, lo que tiene un efecto sobre las opciones de control y financiaci\u00f3n disponibles para su protecci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n<p>Respecto a la gesti\u00f3n de los espacios de gesti\u00f3n Natura 2000, la Comisi\u00f3n y los Estados miembros validaron la plantilla de los marcos de acci\u00f3n prioritaria de 2021-2027 en abril de 2018, pero no a\u00f1adieron ning\u00fan requisito acerca de los polinizadores.<\/p>\n<p>Uno de los objetivos del instrumento de financiaci\u00f3n de la UE para el medio ambiente y la acci\u00f3n por el clima son los programas LIFE. Alrededor de una cuarta parte de los proyectos LIFE se centran en los h\u00e1bitats. Estos proyectos no est\u00e1n centrados en los polinizadores, por lo que la Comisi\u00f3n no siempre controla o eval\u00faa su impacto en las especies polinizadoras. Solo 22 de los 5 065 proyectos LIFE financiados en el per\u00edodo 1992-2018 estaban destinados espec\u00edficamente a proteger y restablecer las poblaciones de polinizadores y los servicios de polinizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Desde 2018, el programa LIFE puede financiar proyectos centrados en especies clasificadas en las listas rojas europeas o internacionales como en peligro cr\u00edtico o amenazadas. En el momento de la auditor\u00eda, no hab\u00eda ning\u00fan proyecto destinado a proteger a las abejas y mariposas amenazadas no incluidas en la Directiva de h\u00e1bitats.<\/p>\n<p><strong>La PAC no contiene disposiciones legales espec\u00edficas acerca de los polinizadores silvestres<\/strong><\/p>\n<p>Varios instrumentos de la PAC de 2014-2020 tienen por objeto proteger y mejorar la biodiversidad, en particular la condicionalidad, el r\u00e9gimen de pago por ecologizaci\u00f3n y las medidas agroambientales y clim\u00e1ticas, pero no existen disposiciones legales espec\u00edficas que protejan a los polinizadores silvestres.<\/p>\n<p>La condicionalidad establece una conexi\u00f3n entre los pagos de la PAC y el cumplimiento de requisitos b\u00e1sicos por los agricultores y las normas de buenas condiciones agrarias y ambientales (no aplicables a los agricultores de los reg\u00edmenes para los peque\u00f1os agricultores). Sin embargo, el informe <a href=\"https:\/\/www.eca.europa.eu\/lists\/ecadocuments\/sr20_13\/sr_biodiversity_on_farmland_es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u201c Biodiversidad agr\u00edcola: La contribuci\u00f3n de la PAC no ha frenado el declive\u201d<\/a>, elaborado tambi\u00e9n por el TCE , concluy\u00f3 que algunas normas de condicionalidad podr\u00edan contribuir de manera significativa a la biodiversidad, pero dichas normas ofrecen escasos incentivos. Ni la Comisi\u00f3n ni los Estados miembros han medido el impacto de la condicionalidad sobre la biodiversidad.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el mismo informe se\u00f1alaba que la Comisi\u00f3n introdujo el pago por ecologizaci\u00f3n en 2013 para mejorar el rendimiento ambiental de la PAC mediante tres pr\u00e1cticas agr\u00edcolas que deben seguir los agricultores: diversificaci\u00f3n de cultivos (agricultores con m\u00e1s de 10 hect\u00e1reas de tierras de labor), mantenimiento de pastos permanentes, o superficies de inter\u00e9s ecol\u00f3gico (SIE \u2013 agricultores con m\u00e1s de 15 hect\u00e1reas de tierras de labor). En 2017, el TCE public\u00f3 un <a href=\"https:\/\/www.eca.europa.eu\/Lists\/ECADocuments\/SR17_21\/SR_GREENING_ES.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">informe sobre la ecologizaci\u00f3n<\/a> que conclu\u00eda que, debido a los escasos requisitos de la ecologizaci\u00f3n, la medida no condujo a cambios significativos en las pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n y benefici\u00f3 poco a la biodiversidad.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, debido a que la Comisi\u00f3n no incluy\u00f3 la protecci\u00f3n de los polinizadores o los servicios de polinizaci\u00f3n en los objetivos de los reg\u00edmenes ecol\u00f3gicos, no existe ninguna garant\u00eda de que los Estados miembros vayan a definir ning\u00fan r\u00e9gimen espec\u00edfico pertinente para los polinizadores silvestres en sus planes estrat\u00e9gicos de la PAC.<\/p>\n<p>Otro estudio de la propia Comisi\u00f3n presentado en noviembre de 2019 titulado <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/info\/files\/food-farming-fisheries\/key_policies\/documents\/ext-eval-biodiversity-exe-sum_2020_fr.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u201cEstudio de evaluaci\u00f3n del impacto de la PAC sobre los habitats, los paisajes y la biodiversidad\u201d<\/a>, tambi\u00e9n conclu\u00eda que no era factible hacer una evaluaci\u00f3n global del impacto de la PAC sobre la biodiversidad por falta de datos adecuados para hacer su seguimiento, y que los Estados miembros hubieran podido utilizar un abanico m\u00e1s amplio de instrumentos y de medidas en el marco de la PAC para sostener la coexistencia de la agricultura y la biodiversidad.<\/p>\n<p><strong>La legislaci\u00f3n sobre plaguicidas contiene controles para las abejas mel\u00edferas, pero algunas no se aplican<\/strong><\/p>\n<p>La manera en que los productos fitosanitarios afectan a los polinizadores depende de los productos empleados, del tiempo que estos permanezcan en el medio ambiente y de d\u00f3nde, cu\u00e1ndo y c\u00f3mo se apliquen. La normativa que los regula es el <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=celex%3A32009R1107\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Reglamento (CE) n.\u00ba 1107\/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercializaci\u00f3n de productos fitosanitarios<\/a>. Sin embargo, esta norma no incluye salvaguardias espec\u00edficas para las especies de polinizadores silvestres.<\/p>\n<p>Todos los productos fitosanitarios son objeto de un procedimiento de autorizaci\u00f3n que consta de dos fases. Primero, la Comisi\u00f3n autoriza las sustancias activas sobre la base de evaluaciones cient\u00edficas y, posteriormente, los Estados miembros pueden autorizar la comercializaci\u00f3n y el uso de productos fitosanitarios que contengan una o m\u00e1s sustancias activas autorizadas en su territorio. La Comisi\u00f3n proporciona orientaciones para los solicitantes en las que establece c\u00f3mo se debe evaluar el riesgo para las abejas mel\u00edferas del uso de sustancias activas y productos fitosanitarios. De acuerdo con estas orientaciones, los solicitantes evaluar\u00e1n los riesgos de las sustancias activas para las abejas mel\u00edferas bas\u00e1ndose \u00fanicamente en su toxicidad aguda. <strong>En las orientaciones no se contemplan los posibles efectos de la exposici\u00f3n cr\u00f3nica o repetida de las abejas mel\u00edferas adultas a estas sustancias, a pesar de que se trata de un requisito para todas las sustancias activas y productos fitosanitarios establecido a partir de 2009 por el Reglamento sobre productos fitosanitarios<\/strong>.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el TCE se\u00f1ala que <strong>el Reglamento sobre los productos fitosanitarios defini\u00f3 objetivos de protecci\u00f3n generales para las abejas mel\u00edferas, pero no incluy\u00f3 criterios espec\u00edficos (denominados objetivos de protecci\u00f3n espec\u00edficos) que deber\u00edan utilizarse al evaluar los resultados de los ensayos<\/strong>. <a href=\"https:\/\/efsa.onlinelibrary.wiley.com\/doi\/pdf\/10.2903\/j.efsa.2013.3295@10.1002\/(ISSN)1831-4732.PBHE\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">La EFSA incluy\u00f3 en las orientaciones sobre las abejas de 2013<\/a> objetivos espec\u00edficos de protecci\u00f3n para las tres especies de abejas consideradas (abejas mel\u00edferas, abejorros y abejas solitarias). Seg\u00fan el documento, la magnitud de la p\u00e9rdida de abejas mel\u00edferas en colonias expuestas a productos fitosanitarios no deber\u00eda superar una reducci\u00f3n del 7 % del tama\u00f1o de la colonia y deber\u00eda prever factores adicionales de seguridad para los abejorros y las abejas solitarias.<\/p>\n<p>Desde 2013, 12 Estados miembros han apoyado el documento de orientaci\u00f3n de la <a href=\"https:\/\/europa.eu\/european-union\/about-eu\/agencies\/efsa_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Autoridadad Europea Alimentaria (EFSA)<\/a> de 2013, pero el resto de Estados miembros se han opuesto constantemente a su aprobaci\u00f3n. La Comisi\u00f3n debate los proyectos de legislaci\u00f3n de aplicaci\u00f3n y las orientaciones sobre plaguicidas con los Estados miembros a trav\u00e9s de un comit\u00e9 espec\u00edfico (en este caso, el Comit\u00e9 Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos), el cual no ha aprobado orientaciones a escala de la UE.<\/p>\n<p>A pesar de que posteriormente la Comisi\u00f3n ha intentado avanzar en esta cuesti\u00f3n en diversas ocasiones, la falta de voluntad pol\u00edtica por parte de algunos Estados y de medios han impedido que se avanzaran en las orientaciones de la EFSA de 2013.\u00a0 A principios de 2020, la EFSA ha comenzado a desarrollar una metodolog\u00eda para evaluar los efectos de la combinaci\u00f3n de m\u00e1s de una sustancia activa sobre las abejas mel\u00edferas (efectos acumulativos y sin\u00e9rgicos).<\/p>\n<p><strong>La UE permiti\u00f3 a los Estados miembros seguir otorgando autorizaciones de emergencia para productos fitosanitarios prohibidos perjudiciales para los polinizadores<\/strong><\/p>\n<p>Los neonicotinoides son una clase de plaguicidas que afectan al sistema nervioso de los insectos. Desde su introducci\u00f3n a principios de 1990, los neonicotinoides se han utilizado de manera generalizada para proteger los cultivos, en su mayor parte para tratar las semillas antes de plantarlas. Los neonicotinoides son plaguicidas sist\u00e9micos, lo que quiere decir que son absorbidos por la planta y circulan por su tejido a lo largo de su ciclo de vida. Desde 2005, la Comisi\u00f3n ha autorizado el uso de cinco neonicotinoides en la UE.<\/p>\n<p>En 2013, la Comisi\u00f3n, despu\u00e9s de varios informes sobre las enormes p\u00e9rdidas de abejas mel\u00edferas atribuidas a la utilizaci\u00f3n de imidacloprid, tiametoxam y clotianidina (3 neonicotinoides), restringi\u00f3 el uso de \u00e9stos tres nicoticoides a invernaderos, cultivos de invierno y cultivos que no se consideran atractivos para las abejas. En abril de 2018, la Comisi\u00f3n ampli\u00f3 la prohibici\u00f3n a todos los usos en el exterior de las tres sustancias.<\/p>\n<p>Sin embargo, el Reglamento sobre productos fitosanitarios autoriza a los Estados miembros a sortear el procedimiento normal y conceder autorizaciones de emergencia para productos fitosanitarios no autorizados en su territorio, en caso de que las plagas supongan un peligro que no se pueda contener de ninguna otra manera razonable. Entre 2013 y 2019, los Estados miembros concedieron 206 autorizaciones de emergencia para los tres neonicotinoides restringidos.\u00a0 Y, a pesar de la prohibici\u00f3n absoluta de su uso en el exterior, en 2018, 15 Estados miembros permitieron los tres neonicotinoides para usos espec\u00edficos, y 10 Estados miembros autorizaron su uso en 2019. A finales de 2019, seis Estados miembros ya hab\u00edan notificado a la Comisi\u00f3n 13 autorizaciones de emergencia aplicables en el primer semestre de 2020.<\/p>\n<p>Los asuntos judiciales abiertos respecto a los neonicotinoides tampoco ayudan en el desarrollo de las prohibiciones o recomendaciones para su prohibici\u00f3n.<\/p>\n<p>Por otro lado, las pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n integrada de plagas pueden ayudar a reducir el uso de neonicotinoides en la UE. Con arreglo a los principios de la gesti\u00f3n integrada de plagas, los agricultores deben tener en cuenta todas las dem\u00e1s alternativas preventivas disponibles y no qu\u00edmicas de control de plagas antes de utilizar productos fitosanitarios qu\u00edmicos. La gesti\u00f3n integrada de plagas es obligatoria desde 2009, pero el <a href=\"https:\/\/www.eca.europa.eu\/es\/Pages\/DocItem.aspx?did=53001\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Informe Especial del TCE sobre el uso sostenible de productos fitosanitarios\u00a0<\/a>se\u00f1ala que la UE ha hecho pocos progresos en la promoci\u00f3n de su uso. Adem\u00e1s, el informe apunta que \u201cDebido a las estrictas normas de confidencialidad que se aplican a los productos fitosanitarios, Eurostat no puede publicar los datos disponibles sobre las sustancias activas individuales ni compartirlos con otras direcciones de la Comisi\u00f3n.\u201d<\/p>\n<p>En enero de 2020, la Comisi\u00f3n aprob\u00f3 un reglamento de ejecuci\u00f3n mediante el cual no renovaba la autorizaci\u00f3n de uso del tiacloprid en la UE, debido a las preocupaciones acerca de su impacto sobre las aguas subterr\u00e1neas y la salud humana. En su informe sobre el tiacloprid, la EFSA concluy\u00f3 que la evaluaci\u00f3n de los riesgos para las abejas no se pod\u00eda finalizar de forma concluyente a partir de la informaci\u00f3n facilitada por el solicitante.<\/p>\n<p><strong>Conclusiones y recomendaciones<\/strong><\/p>\n<p>La falta de incentivos, de financiaci\u00f3n, de evaluaciones, de personal t\u00e9cnico de la UE que pueda hacer un seguimiento adecuado de la aplicaci\u00f3n de los instrumentos legales, lagunas normativas o que no se aplican correctamente, resultan insuficientes o incluso incoherentes, y explican el declive de los polinizadores silvestres en Europa. Es por ello que el TCE concluye que a la \u201cIniciativa sobre los polinizadores\u201d le falta un enfoque global y coherente respecto a la protecci\u00f3n de los polinizadores silvestres en Europa.<\/p>\n<p>Recordemos que uno de los pilares del Pacto Verde Europeo es la protecci\u00f3n de la biodiversidad, y los polinizadores son, a su vez, uno de sus principales elementos para su conservaci\u00f3n. Por lo tanto, hace falta proteger los polinizadores silvestres en todos los instrumentos pol\u00edticos de la UE en materia de agricultura y biodiversidad, as\u00ed como en el proceso de evaluaci\u00f3n del riesgo de los plaguicidas.<\/p>\n<p>Es por ello que el TCE emite las siguientes recomendaciones:<\/p>\n<p><strong>Recomendaci\u00f3n 1 \u2013 Evaluar la necesidad de establecer medidas espec\u00edficas para los polinizadores silvestres (plazo 2023)<\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px\">a) Evaluar si deber\u00edan a\u00f1adirse medidas para luchar contra las amenazas no previstas actualmente en la \u201cIniciativa sobre los polinizadores\u201d en las medidas y actuaciones de seguimiento de la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2030.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px\">b) Establecer mecanismos apropiados de gobernanza y control de dichas medidas y actuaciones, incluida la asignaci\u00f3n de responsabilidades claras entre los servicios de la Comisi\u00f3n que intervienen en los \u00e1mbitos pol\u00edticos pertinentes para los polinizadores silvestres.<\/p>\n<p><strong>Recomendaci\u00f3n 2 \u2013 Integrar mejor las medidas para proteger a los polinizadores silvestres en instrumentos pol\u00edticos de la UE sobre agricultura y conservaci\u00f3n de la biodiversidad (plazo 2023)<\/strong><\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n deber\u00eda:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px\">a) Verificar que las herramientas de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica para la gesti\u00f3n de los espacios Natura 2000 (marcos de acci\u00f3n prioritaria) contienen requisitos para la protecci\u00f3n de los polinizadores silvestres y evaluar las medidas pertinentes propuestas por los Estados miembros en los marcos de acci\u00f3n prioritaria.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px\">b) Evaluar qu\u00e9 pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n en las medidas contenidas en la PAC 2014-2020 tuvieron efectos positivos y negativos sobre los polinizadores silvestres.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px\">c) Al comprobar los planes estrat\u00e9gicos de la PAC, verificar que los Estados miembros incluyen, cuando sea necesario, pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n que tienen un efecto positivo y significativo sobre los polinizadores silvestres en la condicionalidad, los reg\u00edmenes ecol\u00f3gicos y las medidas agroambientales y clim\u00e1ticas.<\/p>\n<p><strong>Recomendaci\u00f3n 3 \u2013 Mejorar la protecci\u00f3n de los polinizadores silvestres en el proceso de evaluaci\u00f3n del riesgo de los plaguicidas (plazo: 2022)<\/strong><\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n deber\u00eda:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px\">a) Proponer la modificaci\u00f3n o creaci\u00f3n de reglamentos de ejecuci\u00f3n para los productos fitosanitarios para:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 80px\">i) incluir salvaguardias para una gama representativa de especies de polinizadores silvestres que sean comparables a las de las abejas mel\u00edferas;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 80px\">ii) exigir que los Estados miembros justifiquen debidamente las autorizaciones de emergencia concedidas, incluyendo informaci\u00f3n espec\u00edfica sobre las actividades realizadas para encontrar soluciones alternativas y sus resultados;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px\">b) preparar, junto con los Estados miembros, un plan de trabajo para desarrollar m\u00e9todos de ensayo centrados en los polinizadores silvestres y definir objetivos espec\u00edficos de protecci\u00f3n de los polinizadores silvestres.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este informe es resultado de una auditor\u00eda sobre una iniciativa que llev\u00f3 a cabo en junio de 2018 la Comisi\u00f3n para proteger a los polinizadores silvestres, as\u00ed como una revisi\u00f3n de la normativa que indirectamente les afecta. Con ello se quiere contribuir a las actualizaciones legislativas en los \u00e1mbitos de biodiversidad, agricultura y plaguicidas previstas en el per\u00edodo 2021-2022. <\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":4799,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[209,208,237,141,241,158],"tags":[],"categoria_terraqui":[],"tipo_de_entrada":[],"class_list":["post-3351","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-agricultura","category-derecho-ambiental","category-directiva-habitats","category-habitats-naturales","category-polinizadores","category-produccion-ecologica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3351","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3351"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3351\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4802,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3351\/revisions\/4802"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4799"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3351"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3351"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3351"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3351"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3351"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}