{"id":3335,"date":"2020-04-29T18:46:42","date_gmt":"2020-04-29T16:46:42","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/ciudades-principal-causa-del-cambio-climatico-y-a-la-vez-solucion-para-su-mitigacion\/"},"modified":"2025-03-16T11:21:24","modified_gmt":"2025-03-16T10:21:24","slug":"ciudades-principal-causa-del-cambio-climatico-y-a-la-vez-solucion-para-su-mitigacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/ciudades-principal-causa-del-cambio-climatico-y-a-la-vez-solucion-para-su-mitigacion\/","title":{"rendered":"Ciudades: principal causa del cambio clim\u00e1tico y a la vez soluci\u00f3n para su mitigaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p><strong><u>I. CONTEXTO INTERNACIONAL, ACUERDOS, COMPROMISOS, REDES Y ALIANZAS<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong>Seg\u00fan Naciones Unidas<\/strong>, las ciudades contribuyen y se ven afectadas por el cambio clim\u00e1tico. <strong>Las ciudades son responsables de m\u00e1s del 70% de las emisiones de gases de efecto invernadero mundiales (GEI de ahora en adelante) a la vez que ocupan solo el 2% de la superficie de la tierra<\/strong>. Es probable que esta tendencia contin\u00fae en el futuro y la mayor parte del crecimiento de la poblaci\u00f3n tendr\u00e1 lugar en las ciudades. De hecho, <strong>m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n mundial vive en estos momentos en ciudades y las previsiones apuntan a que esta cifra aumente a m\u00e1s de dos terceras partes para 2030<\/strong>.<\/p>\n<p>Al mismo tiempo, los efectos del cambio clim\u00e1tico, como el aumento del nivel del mar y fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos pueden repercutir negativamente en la infraestructura urbana y en las personas que habitan en asentamientos vulnerables y de manera m\u00e1s amplia en el crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>El cambio clim\u00e1tico reducir\u00e1 la biodiversidad y los humedales y provocar\u00e1 la p\u00e9rdida de \u00e1rboles y suelo adem\u00e1s de producir otras consecuencias. La actividad humana, como la urbanizaci\u00f3n, la deforestaci\u00f3n y la introducci\u00f3n de especies no aut\u00f3ctonas, ya ha afectado a los ecosistemas. Las comunidades m\u00e1s pobres y vulnerables dependen en su mayor\u00eda de los servicios que proporcionan los ecosistemas y probablemente ser\u00e1n las m\u00e1s afectadas por los impactos del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<p><strong>La enorme huella de carbono -\u00edndice que mide el impacto sobre el calentamiento global- creada por nuestras ciudades es el resultado de una mala planificaci\u00f3n urban\u00edstica y dise\u00f1o urbano<\/strong>. A nivel global, la dispersi\u00f3n a los suburbios con pocos medios de transporte p\u00fablico y hogares alejados del trabajo y de los comercios produce un aumento de coches en las carreteras emitiendo di\u00f3xido de carbono. Adem\u00e1s, la mayor\u00eda de los edificios siguen utilizando combustibles f\u00f3siles para cubrir sus necesidades energ\u00e9ticas.<\/p>\n<p>As\u00ed, vemos como <strong>las ciudades, si bien son la principal causa del cambio clim\u00e1tico,\u00a0tambi\u00e9n son las m\u00e1s afectadas<\/strong>. Gran parte de ellas est\u00e1n ubicadas cerca del agua, lo que supone un peligro por el potencial aumento del nivel del mar y las tormentas. Sin embargo, dado su destacado papel como centros de innovaci\u00f3n y creatividad, tambi\u00e9n se espera que proporcionen respuestas. <strong>Las soluciones e innovaciones en los sectores de energ\u00eda, construcci\u00f3n, movilidad y planificaci\u00f3n de las ciudades tienen el potencial de reducir considerablemente las emisiones<\/strong>.<\/p>\n<p>En este marco, en los \u00faltimos a\u00f1os, <strong>las ciudades han creado redes para actuar contra el cambio clim\u00e1tico asumiendo compromisos para la reducci\u00f3n de las emisiones, adapt\u00e1ndose a los efectos del cambio clim\u00e1tico y promoviendo iniciativas nacionales e internacionales<\/strong>.\u00a0Entre estas cabe destacar la <a href=\"https:\/\/www.c40.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>red de grandes ciudades <\/strong><strong>del mundo C40 Cities<\/strong><\/a>, dirigida a reducir las emisiones de GEI, establecida en 2005 con la representaci\u00f3n de 18 capitales, en el 2006 integrada ya por 40 ciudades (de ah\u00ed su nombre), y que actualmente cuenta con 86 ciudades (megaciudades, ciudades innovadoras y observadoras).<\/p>\n<p>En la <a href=\"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/WP-Infrastructures-Cities-and-Local-Action.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Cumbre de Acci\u00f3n Clim\u00e1tica de 31 de mayo de 2019, V\u00eda 7: Infraestructura, Ciudades y Acci\u00f3n Local <\/strong><\/a>, se apuntaron los resultados esperados en los siguientes campos: <em>neutralidad de carbono para 2050 &#8211; compromisos de entidades subnacionales (ciudades y estados), descarbonizaci\u00f3n del sector de transportes terrestres; edificios resilientes y sin carbono; financiaci\u00f3n descentralizada y resiliencia clim\u00e1tica para los habitantes que habitan en asentamientos m\u00e1s vulnerables<\/em>. De los distintos campos, se destaca el relativo a la <strong><em>financiaci\u00f3n descentralizada<\/em><\/strong>, en el que se puso de manifiesto que durante los pr\u00f3ximos 15 a\u00f1os, las naciones necesitar\u00e1n invertir 93 billones de d\u00f3lares para construir infraestructura de baja emisi\u00f3n y resistente al clima para cumplir con los objetivos establecidos en el <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/clima\/policies\/international\/negotiations\/paris_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Acuerdo de Par\u00eds<\/strong><\/a>. El <a href=\"http:\/\/ccfla.wpengine.com\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CCFLA-State-of-City-Climate-Finance-2015.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>informe del CCFLA State of City Climate Finance (2015)<\/strong> <\/a>estima que m\u00e1s del 70% de esta infraestructura se construir\u00e1 en zonas urbanas, a un costo de 4,5 billones a 5,4 billones de d\u00f3lares por a\u00f1o. Estos proyectos de infraestructura no s\u00f3lo podr\u00edan ayudar a abordar el cambio clim\u00e1tico, sino que tambi\u00e9n apoyar\u00edan un sinf\u00edn de objetivos adicionales de desarrollo sostenible. A tal efecto se espera crear las condiciones para el desarrollo de proyectos financiables coherentes a escala, mejorar las opciones de financiaci\u00f3n y el enfoque para las ciudades y los gobiernos subnacionales y sus proyectos; mejorar las condiciones marco nacionales para incentivar los proyectos respetuosos con el clima a nivel local; y fortalecer la arquitectura mundial para la financiaci\u00f3n subnacional del clima y su seguimiento.<\/p>\n<p>En cuanto a la <strong><em>resiliencia clim\u00e1tica para los habitantes establecidas en asentamientos m\u00e1s vulnerables<\/em><\/strong><strong>,<\/strong>\u00a0se puso de relieve que 1 de cada 7 personas de la poblaci\u00f3n mundial, esto es, cerca de 1.000 millones de personas, viven en barrios marginales y asentamientos informales. Ayudar a los asentamientos informales a aumentar su resiliencia al clima representa s\u00f3lo una peque\u00f1a parte de los recursos que se canalizan hacia las actividades clim\u00e1ticas. En este sentido, se estableci\u00f3 como objetivo identificar compromisos claros y tangibles (con objetivos y plazos) para mitigar los impactos y mejorar la resiliencia al cambio clim\u00e1tico para el 100% de los habitantes urbanos m\u00e1s vulnerables para el a\u00f1o 2030. El resultado que se espera es identificar los asentamientos informales &#8220;hotspot&#8221; donde las vulnerabilidades socioecon\u00f3micas subyacentes se ven exacerbadas por la creciente exposici\u00f3n a los impactos del cambio clim\u00e1tico. Tambi\u00e9n fortalecer la capacidad de adaptaci\u00f3n de las comunidades mediante el fortalecimiento de las organizaciones de base y no gubernamentales, <strong>modificar las pr\u00e1cticas de planificaci\u00f3n urbana, el establecimiento de v\u00ednculos con las pol\u00edticas nacionales y el fomento de la capacidad mundial para asegurar y mejorar los asentamientos improvisados y proteger a los pobres de las zonas urbanas de los riesgos relacionados con el clima<\/strong>.<\/p>\n<p>Asimismo, de los diversos acuerdos para combatir el cambio clim\u00e1tico y acelerar e intensificar las acciones e inversiones necesarias para un futuro sostenible con bajas emisiones de carbono, el m\u00e1s relevante es el adoptado en la Conferencia de Par\u00eds sobre el Clima (COP21), celebrada en diciembre de 2015, en el que 195 pa\u00edses firmaron el primer acuerdo vinculante mundial sobre el clima. De esta manera, el <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/clima\/policies\/international\/negotiations\/paris_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Acuerdo de Par\u00eds<\/strong><\/a> \u00a0<strong>establece un plan de acci\u00f3n mundial que pone el l\u00edmite del calentamiento global muy por debajo de 2 \u00baC. <\/strong>En concreto, los Gobiernos acordaron:<\/p>\n<ul>\n<li>El objetivo a largo plazo de mantener el aumento de la temperatura media mundial\u00a0<strong>muy por debajo de 2 \u00b0C<\/strong>sobre los niveles preindustriales.<\/li>\n<li>Limitar el aumento a\u00a0<strong>1,5 \u00b0C<\/strong>, lo que reducir\u00e1 considerablemente los riesgos y el impacto del cambio clim\u00e1tico.<\/li>\n<li><strong>Que las emisiones globales alcancen su nivel m\u00e1ximo cuanto antes<\/strong>, si bien reconocen que en los pa\u00edses en desarrollo el proceso ser\u00e1 m\u00e1s largo.<\/li>\n<li><strong>Aplicar despu\u00e9s r\u00e1pidas reducciones<\/strong>basadas en los mejores criterios cient\u00edficos disponibles.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Antes y durante la conferencia de Par\u00eds, los pa\u00edses presentaron sus\u00a0<strong>planes generales nacionales de acci\u00f3n contra el cambio clim\u00e1tico<\/strong>\u00a0(<a href=\"http:\/\/unfccc.int\/focus\/indc_portal\/items\/8766.php\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">CPDN<\/a>). Asimismo, a pesar de que los planes no son suficientes para mantener el calentamiento global por debajo de 2 \u00b0C, el Acuerdo marca el camino para llegar a esa meta.<\/p>\n<p>Por otra parte, caben destacar estos otros grandes acuerdos internacionales:<\/p>\n<ul>\n<li>La <a href=\"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/es\/2015\/09\/la-asamblea-general-adopta-la-agenda-2030-para-el-desarrollo-sostenible\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Agenda 2030 de ONU para el desarrollo sostenible<\/strong><\/a>, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 25 de septiembre de <strong>2015<\/strong>, como un plan de acci\u00f3n a favor de las personas, el planeta y la prosperidad, que tambi\u00e9n tiene la intenci\u00f3n de fortalecer la paz universal y el acceso a la justicia. Entre los <strong>Objetivos de Desarrollo Sostenible<\/strong> se encuentra el de <strong>adoptar medidas urgentes contra el cambio clim\u00e1tico<\/strong>. La <a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/habitat-iii-hacia-la-nueva-agenda-urbana\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>III Conferencia de las Naciones Unidas sobre vivienda y desarrollo urbano sostenible<\/strong><\/a>, conocida como H\u00e1bitat III, octubre de 2016 , la cual adopt\u00f3 la <strong>Nueva Agenda Urbana<\/strong>, es decir, un documento orientado a la acci\u00f3n que <strong>establecer\u00eda los est\u00e1ndares globales del desarrollo urbano sostenible, replanteando la forma en que construimos, gestionamos y vivimos en las ciudades, a trav\u00e9s de unos compromisos compartidos con los actores urbanos m\u00e1s relevantes y con todos los niveles de gobierno, sociedad civil y sector privado<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>La <a href=\"https:\/\/www.uclg.org\/sites\/default\/files\/WorldMayorsSummit2013_Nantes_EN_Declaration.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Declaraci\u00f3n de Alcaldes de Nantes y L\u00edderes Subnacionales sobre Cambio Clim\u00e1tico, en septiembre de 2013\u00a0<\/strong><\/a>en la que sus signatarios se comprometieron a promover un <strong>nuevo r\u00e9gimen internacional fuerte contra el clima<\/strong>, instando a aumentar la financiaci\u00f3n para las medidas locales contra el clima y para que los gobiernos nacionales adoptasen un r\u00e9gimen global del clima durante la Conferencia de las Partes en la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico que tuvo lugar en Par\u00eds en 2015.<\/li>\n<\/ul>\n<p>De hecho, varios de las distintos componentes para revertir los efectos del cambio clim\u00e1tico en las ciudades tales como la compacidad, densidad, mixticidad de usos, apropiaci\u00f3n del espacio p\u00fablico, energ\u00edas renovables, etc. han sido expresados por figuras tales como Joan Clos, en el a\u00f1o 2014, cuando era Director Ejecutivo de ONU-H\u00e1bitat, al mencionar que \u201c<strong>aunque existen diversas pol\u00edticas para reducir las emisiones de las ciudades, un planteamiento fundamental radica en promover el desarrollo urbano compacto<\/strong>\u201d. Una ciudad m\u00e1s compacta realiza inversiones en infraestructuras de transporte p\u00fablico m\u00e1s viables. <strong>El crecimiento urbano descontrolado tambi\u00e9n invade las zonas verdes de su entorno que act\u00faan como sumideros de carbono<\/strong>. Asimismo, la urbanista y activista social <strong>Jane Jacobs<\/strong> y su famosa obra \u201c<strong>Muerte y vida de las grandes ciudades<\/strong>\u201d (<strong>1961<\/strong>), apostaba ya entonces por la <strong>ciudad multifuncional, compacta y densa donde la calle, el barrio y la comunidad eran vitales en la cultura urbana y para humanizar la ciudad y fomentar la calidad de vida<\/strong>.\u00a0<strong>Por otro lado, <\/strong>Andrew Steer<strong>, presidente y CEO del <a href=\"https:\/\/www.wri.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">World Resources Institute<\/a><\/strong><strong>, durante su discurso titulado &#8220;c\u00f3mo prosperar y proteger a la comunidad global&#8221; en la cuarta conferencia sobre medio ambiente de Asia, en diciembre de 2016 en Singapur, <\/strong>abogaba por cambios disruptivos en las principales \u00e1reas de la vida econ\u00f3mica, el uso de las energ\u00edas renovables, ciudades m\u00e1s inteligentes, tecnolog\u00eda transformadora, aceleraci\u00f3n del proceso al cambio y la necesidad de pol\u00edticos audaces para realizarlo.<\/p>\n<p><strong><u>II. MEDIDAS PARA LA MITIGACI\u00d3N Y LA ADAPTACI\u00d3N AL CAMBIO CLIM\u00c1TICO EN EL PLANEAMIENTO URBANO.<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px\"><strong>A escala local:<\/strong><\/p>\n<p><strong>Pues bien, en este contexto internacional y con el fin de materializar dichos acuerdos, diversas ciudades comprometidas han llevado a cabo varias iniciativas al respecto. Entre estas destaca el <a href=\"https:\/\/www.barcelona.cat\/barcelona-pel-clima\/sites\/default\/files\/documents\/plan_clima_juny_ok.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plan Clima 2018-2030 <\/a><\/strong>del <strong>Ayuntamiento de Barcelona<\/strong>, el cual tiene una visi\u00f3n integradora de las medidas para hacer frente al cambio clim\u00e1tico, y pretende lograr los objetivos del nuevo <a href=\"https:\/\/www.pactodelosalcaldes.eu\/es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Pacto de Alcaldes y Alcaldesas por el Clima y la Energ\u00eda Sostenible <\/strong><\/a><strong>. <\/strong>Los objetivos del Compromiso de Barcelona por el Clima para el 2030 son los siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>En cuanto a la mitigaci\u00f3n, reducir el 40 % de las emisiones de CO2 equivalente per c\u00e1pita respecto a los valores del 2005.<\/li>\n<li>En cuanto a la adaptaci\u00f3n, incrementar el verde urbano en 1,6 km2 (es decir, 1 m2 por cada habitante actual).<\/li>\n<\/ul>\n<p>El Plan compila las estrategias y acciones ya existentes y planifica otras nuevas con el fin de alcanzar estos objetivos, a la vez que da respuesta al compromiso que la ciudad ha adquirido con la firma del Pacto de alcaldes y alcaldesas por el clima y la energ\u00eda (2017). Este Plan gira en torno a <strong>4 ejes<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>Se centra en las personas, porque afecta directamente a la salud y la calidad de vida de la ciudadan\u00eda.<\/li>\n<li>Busca transformar la ciudad de una manera integral para hacer frente a los riesgos y convertirlos en oportunidades.<\/li>\n<li>Acelera la eficiencia, la rehabilitaci\u00f3n y la implantaci\u00f3n de energ\u00edas renovables para adaptarnos mejor.<\/li>\n<li>Se afronta desde la ciudadan\u00eda, con un proceso de coproducci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Asimismo, el Plan Clima trabaja cuatro grandes aspectos:<\/p>\n<ul>\n<li>Mitigaci\u00f3n: \u00bfqu\u00e9 haremos para reducir las emisiones?.<\/li>\n<li>Adaptaci\u00f3n y resiliencia: \u00bfc\u00f3mo nos preparamos para ser menos vulnerables al cambio clim\u00e1tico?.<\/li>\n<li>Justicia clim\u00e1tica: \u00bfqu\u00e9 hacemos para garantizar los derechos de los m\u00e1s vulnerables?.<\/li>\n<li>Impulso a la acci\u00f3n ciudadana: \u00bfc\u00f3mo apoyamos los proyectos de las organizaciones y la ciudadan\u00eda?.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En este marco, la<strong> 6\u00aa l\u00ednea de acci\u00f3n del Plan, se refiere a la planificaci\u00f3n en clave clim\u00e1tica, esto es, en la incorporaci\u00f3n de la variable clim\u00e1tica en la planificaci\u00f3n urban\u00edstica (incluido tambi\u00e9n el efecto isla de calor) y de criterios de resiliencia y sostenibilidad al proceso urban\u00edstico. <\/strong>A tal efecto, se entiende por proceso urban\u00edstico el que se origina en la planificaci\u00f3n, contin\u00faa con la gesti\u00f3n urban\u00edstica y con la ejecuci\u00f3n del planeamiento (edificaciones y espacio p\u00fablico) y finaliza en el mantenimiento de los espacios. Aunque se han impulsado proyectos que, en un grado diverso, integran una perspectiva socioambiental y aunque hay muchas acciones sectoriales emprendidas, todav\u00eda es necesaria una visi\u00f3n hol\u00edstica, sistematizada e integral.<\/p>\n<p>Es muy relevante el hecho de que, mientras se redacta el Plan Clima, tambi\u00e9n se est\u00e9 redactando el <strong>Plan director urban\u00edstico metropolitano<\/strong>. Hay que tener presente que la redacci\u00f3n de este nuevo marco de planificaci\u00f3n y ordenaci\u00f3n urban\u00edstica es una oportunidad muy importante para introducir criterios de resiliencia y sostenibilidad. Asimismo, el proyecto de las supermanzanas se convierte en una oportunidad para sacar coches y, por tanto, reducir emisiones de GEI y ganar espacio para poner m\u00e1s verde (adaptaci\u00f3n).<\/p>\n<p>Esta l\u00ednea de acci\u00f3n contiene 9 acciones a impulsar a corto plazo 2018-2020:<\/p>\n<ol>\n<li>Adaptar las normas urban\u00edsticas vigentes necesarias para que contribuyan a alcanzar los objetivos de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico (2020).<\/li>\n<li>Elaborar una gu\u00eda de dise\u00f1o e incorporar criterios de sostenibilidad y resiliencia (basada en los talleres de urbanismo sostenible) a medida para arquitectos, ingenieros, etc\u00e9tera, y tambi\u00e9n para actores clave como centros de investigaci\u00f3n o universidades (2020).<\/li>\n<li>Redactar la Carta del verde y de la biodiversidad, con el objetivo de disponer de un instrumento que recoja los criterios t\u00e9cnicos, ambientales y de dise\u00f1o que hay que tener en cuenta a la hora de proyectar los espacios verdes y el arbolado urbano, con el esp\u00edritu de conservar y potenciar la biodiversidad vegetal y animal de la ciudad. Debe reunir, en un mismo documento, los aspectos t\u00e9cnicos que tiene que cumplir un proyecto de zona verde o una plantaci\u00f3n de arbolado vial: calidad de las tierras, volumen de suelo, distancias de plantaci\u00f3n, distancias entre \u00e1rboles y farolas y otro mobiliario urbano, etc\u00e9tera. Tambi\u00e9n tiene que determinar la selecci\u00f3n de las especies m\u00e1s indicadas (seg\u00fan los recursos necesarios, la producci\u00f3n de alerg\u00f3genos y que eviten plagas y enfermedades de las plantas) y las recomendaciones para obtener m\u00e1s servicios (2020).<\/li>\n<li>Analizar c\u00f3mo el cambio clim\u00e1tico afecta espec\u00edficamente a cada distrito para identificar posibles riesgos y vulnerabilidades (calor, presencia de personas vulnerables al cambio clim\u00e1tico, edificios en mal estado, falta de verde, etc\u00e9tera) y definir actuaciones espec\u00edficas para dar respuesta, en colaboraci\u00f3n con planes existentes y sus actualizaciones, como el Plan de barrios o el Plan del verde y de la biodiversidad de Barcelona (2020).<\/li>\n<li>Localizar y caracterizar las zonas con riesgo (por calor extremo, riesgo de inundaci\u00f3n, cortes de electricidad, disponibilidad de agua, etc\u00e9tera) (2020).<\/li>\n<li>Influir en los instrumentos de planeamiento superior, como el Plan director urban\u00edstico (PDU) y la legislaci\u00f3n urban\u00edstica (Ley de urbanismo) para incorporar determinaciones urban\u00edsticas que aseguren la presencia real de verde de calidad, como los corredores verdes, las reservas de espacio para asegurar la infiltraci\u00f3n de agua en el subsuelo, la protecci\u00f3n de las zonas por riesgo clim\u00e1tico o el uso agr\u00edcola a escala metropolitana (2025).<\/li>\n<li>Caracterizar los tejidos urbanos de acuerdo con los riesgos que les afectan y establecer correlaciones con las claves urban\u00edsticas existentes, para poder incorporar medidas correctoras en revisiones de planeamiento (2025).<\/li>\n<li>Reservar espacio suficiente en el suelo y el subsuelo para facilitar la prestaci\u00f3n de los servicios clim\u00e1ticos necesarios (aumento de la infiltraci\u00f3n de agua, mejora de la calidad del suelo para permitir un buen crecimiento de la vegetaci\u00f3n, etc\u00e9tera) (2025).<\/li>\n<li>Repensar y adaptar criterios en los protocolos de proyectos y obras y en las prescripciones t\u00e9cnicas del espacio urbano para dotarlos de una visi\u00f3n m\u00e1s transversal y garantizar el cumplimiento de estos criterios de sostenibilidad y resiliencia en proyectos de transformaci\u00f3n urbana (2025).<\/li>\n<\/ol>\n<p>Del Plan Clima tambi\u00e9n cabe mencionar la <strong>7\u00aa l\u00ednea de acci\u00f3n, referente a \u201cmucho m\u00e1s verde\u201d y pretende conseguir 1,6 km2 ma\u0301s de verde y preservar las especies vulnerables al cambio clima\u0301tico<\/strong>.<\/p>\n<p>Por otro lado,<strong> cabe rese\u00f1ar la experiencia de la <a href=\"https:\/\/www.pactodelosalcaldes.eu\/sobre-nosotros\/la-comunidad-del-pacto\/firmantes\/plan-de-acci%C3%B3n.html?scity_id=11794\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ciudad de Par\u00eds, donde el Ayuntamiento elabor\u00f3 su primer Plan de Acci\u00f3n sobre el Clima (2007)<\/a><\/strong>, el cual se ha revisado posteriormente<strong>. Las principales acciones de esta versi\u00f3n actualizada son mejorar la eficiencia energ\u00e9tica de los edificios y viviendas, promover las ecoindustrias y la innovaci\u00f3n, desarrollar la movilidad suave y mejorar el transporte p\u00fablico para mejorar la calidad del aire, aumentar la alimentaci\u00f3n sostenible y reducir los residuos; y no menos importante, adaptar la ciudad contra el cambio clim\u00e1tico y la escasez de recursos.<\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px\"><strong>A escala auton\u00f3mica:<\/strong><\/p>\n<p>En <strong>Catalu\u00f1a<\/strong>, <strong>la Subdirecci\u00f3n General de Evaluaci\u00f3n Ambiental y la Oficina Catalana de Cambio Clim\u00e1tico de la Generalitat de Catalunya<\/strong> lleva trabajando desde el a\u00f1o 2007 en la <strong>incorporaci\u00f3n de los aspectos de cambio <\/strong><strong>clim\u00e1tico en la evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica de planes y programas<\/strong>. Durante el periodo 2007-2016, la Oficina evalu\u00f3 unos setenta planes sectoriales y un centenar de planes urban\u00edsticos, de los cuales se ha solicitado que informen del impacto sobre las emisiones de CO2 y se han introducido recomendaciones expl\u00edcitas sobre las propuestas urban\u00edsticas en el \u00e1mbito de la adaptaci\u00f3n de los territorios m\u00e1s vulnerables. <strong>Con la entrada en vigor de la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2013-12913\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley\u00a021\/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci\u00f3n ambiental<\/a><\/strong><strong>, la consideraci\u00f3n de la mitigaci\u00f3n y la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en la evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica de planes y programas se convirti\u00f3 en un mandato legal, rubricado con\u00a0la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/pdf\/2017\/BOE-A-2017-11001-consolidado.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley 16\/2017, de 1 de agosto, de cambio clim\u00e1tico de Catalu\u00f1a<\/a><\/strong>. En el siguiente <a href=\"https:\/\/canviclimatic.gencat.cat\/es\/ambits\/planejament_urbanistic\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">enlace<\/a> puede accederse a las herramientas de c\u00e1lculo de emisiones de CO2 del planeamiento urban\u00edstico general y derivado de la Generalitat de Catalu\u00f1a. Vean en este <a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/cataluna-publica-la-primera-ley-del-cambio-climatico\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">enlace<\/a> el an\u00e1lisis de Terraqui de la ley.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px\"><strong>A escala estatal:<\/strong><\/p>\n<p><strong>A escala <\/strong><strong>estatal<\/strong>, <strong>el a\u00f1o 2015 la <a href=\"http:\/\/www.redciudadesclima.es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Red Espa\u00f1ola de Ciudades por el Clima,<\/a><\/strong><strong>\u00a0la Seccio\u0301n de la Federacio\u0301n Espan\u0303ola de Municipios y Provincias, con la colaboraci\u00f3n de la Oficina Espa\u00f1ola de Cambio Clim\u00e1tico del Ministerio de Agricultura, Alimentaci\u00f3n y Medio Ambiente elaboraron la<\/strong> <strong>Gu\u00eda metodol\u00f3gica referente a las Medidas para la mitigaci\u00f3n y la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en el planeamiento urbano de 2015<\/strong>. Seg\u00fan el documento, <strong>las causas principales de cambio clim\u00e1tico a combatir mediante medidas de mitigaci\u00f3n son, en primer lugar, la emisi\u00f3n de GEI, en segundo lugar, la antropizaci\u00f3n del suelo y, en tercer lugar, la destrucci\u00f3n de ecosistemas terrestres y acu\u00e1ticos, as\u00ed como la p\u00e9rdida de biodiversidad<\/strong>. Asimismo, la gu\u00eda establece<strong> cuatro medidas marco<\/strong>:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>An\u00e1lisis de riesgos e impactos<\/strong>: analizar y cartografiar los riesgos e impactos del cambio clim\u00e1tico en el municipio a partir de los datos y estudios sectoriales (regionales, auton\u00f3micos) de que se disponga y, en la medida de los recursos disponibles, mediante la realizaci\u00f3n de estudios espec\u00edficos a partir de los escenarios m\u00e1s actualizados de cambio clim\u00e1tico para el entorno. Para ello, habr\u00e1 que usar como referencia para el seguimiento los sistemas de indicadores ambientales existentes y, en la medida de lo posible, desarrollar indicadores adaptados a la localidad que permitan un seguimiento m\u00e1s detallado.<\/li>\n<li><strong>Planeamiento, ordenaci\u00f3n, normativa, gesti\u00f3n<\/strong>: elaborar planes locales de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico basados en las condiciones espec\u00edficas e incorporar las medidas de lucha contra el cambio clim\u00e1tico en los instrumentos de planificaci\u00f3n urbana y en las ordenanzas y normativas municipales.<\/li>\n<li><strong>Comunicaci\u00f3n y concienciaci\u00f3n<\/strong>: fomentar la toma de conciencia ciudadana sobre los problemas del cambio clim\u00e1tico mediante la realizaci\u00f3n de actividades y campa\u00f1as de comunicaci\u00f3n y formaci\u00f3n asociadas a los procesos de planificaci\u00f3n ambiental y urban\u00edstica.<\/li>\n<li><strong>Participaci\u00f3n ciudadana<\/strong>: fomentar la participaci\u00f3n ciudadana en los planes locales de lucha contra el cambio clim\u00e1tico y en los procesos de planificaci\u00f3n urban\u00edstica y facilitar la incorporaci\u00f3n de las iniciativas ciudadanas existentes en relaci\u00f3n con el urbanismo y cambio clim\u00e1tico a los planes e intervenciones ambientales y urban\u00edsticas en marcha.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Estas medidas macro van acompa\u00f1adas de <strong>directrices espec\u00edficas b\u00e1sicas para la mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, en relaci\u00f3n con las \u00e1reas tem\u00e1ticas de la planificaci\u00f3n urban\u00edstica<\/strong>, tal y como seguidamente se detallan:<\/p>\n<p><strong>I\/ Respecto el CONTEXTO TERRITORIAL<\/strong>: reducir la huella urbana en el territorio para proteger los ecosistemas del entorno:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px\"><strong>Relaci\u00f3n con los ecosistemas del entorno<\/strong>: proteger y custodiar los ecosistemas naturales del entorno de los pueblos y ciudades, asegurando el mantenimiento de sus servicios ecosist\u00e9micos: establecer, a trav\u00e9s del planeamiento urbano municipal, un alto grado de protecci\u00f3n para las zonas naturales, agr\u00edcolas, verdes, etc., especialmente las m\u00e1s arboladas, para preservar la capacidad de sumidero de carbono de los ecosistemas naturales. En este sentido, <strong>se destacan las medidas espec\u00edficas siguientes<\/strong>:<\/p>\n<ol>\n<li>Establecer corredores ecol\u00f3gicos que comuniquen las zonas verdes ya existentes en la ciudad con los nuevos espacios naturales periurbanos. Identificaci\u00f3n de aquellos ecosistemas que puedan actuar como parques metropolitanos naturales y sostenibles, an\u00e1lisis de su capacidad de carga y v\u00edas de conexi\u00f3n con las redes verdes urbanas tanto desde el punto de vista ecol\u00f3gico como de acceso a las mismas.<\/li>\n<li>Analizar los ecosistemas existentes en la ciudad susceptibles de suministrar servicios que eviten el uso de infraestructura gris. En particular, aquellos terrenos que puedan actuar como embalses de absorci\u00f3n de las puntas de precipitaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Conservar y aumentar la superficie del t\u00e9rmino municipal con capacidad de retenci\u00f3n de CO2, introduciendo gradualmente especies vegetales adaptadas al clima y las condiciones locales, de elevado valor ecol\u00f3gico, alta capacidad de detenci\u00f3n de CO2 y reducidas necesidades de mantenimiento. Considerar el potencial como sumideros de CO2 de los suelos no urbanizables, teniendo en cuenta su cubierta vegetal presente y previsible durante la vigencia del nuevo planeamiento.<\/li>\n<li>Monitorizar la capacidad como sumideros de los suelos no urbanizables durante el periodo de vigencia del Plan General vigente.<\/li>\n<li>Realizaci\u00f3n de campa\u00f1as de reforestaci\u00f3n de zonas degradadas para mitigar los efectos del cambio clim\u00e1tico<\/li>\n<li>Establecer una ordenaci\u00f3n urbana en los nuevos desarrollos acorde con las caracter\u00edsticas de su entorno, favoreciendo la reducci\u00f3n del consumo de recursos (suelo, energ\u00eda, agua, etc.)<\/li>\n<li>Evitar o minimizar cualquier tipo de actuaci\u00f3n conducente a la desestabilizaci\u00f3n de la l\u00ednea de la costa para evitar agravar los efectos del cambio clim\u00e1tico. Favorecer actuaciones conducentes a la estabilizaci\u00f3n de playas, y dunas; rehabilitaci\u00f3n del transporte de sedimentos en zonas de erosi\u00f3n, etc.<\/li>\n<\/ol>\n<p>El concepto de <strong>infraestructura verde<\/strong> se introducir\u00eda en esta directriz (consultar art\u00edculo del blog Terraqui: \u201c<a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/infraestructura-verde-elemento-clave-de-las-estrategias-de-planificacion-urbanas-y-territoriales\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Infraestructura verde: elemento clave de las estrategias de planificaci\u00f3n urbanas y territoriales<\/a>\u201d ). A tal efecto desde los \u00faltimos a\u00f1os han habido distintas iniciativas al respecto, como en Andaluc\u00eda (<a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/andalucia-aprueba-el-plan-director-para-la-mejora-de-la-conectividad-ecologica-una-estrategia-de-infraestructura-verde\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plan Director para la Mejora de la Conectividad Ecol\u00f3gica, una estrategia de infraestructura verde<\/a>), o en el Pa\u00eds Vasco (<a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/aprobadas-las-directrices-de-ordenacion-territorial-de-la-comunidad-autonoma-del-pais-vasco\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directrices de Ordenaci\u00f3n Territorial de la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco<\/a>)<\/p>\n<p><strong>II\/ Respecto a la MORFOLOGI\u0301A y a la LOCALIZACIO\u0301N DE USOS<\/strong>: fomentar la multifuncionalidad, la densidad y la compacidad para reducir el consumo de suelo, optimizar el uso de los recursos y fomentar la vitalidad urbana.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Pautas de ocupaci\u00f3n del suelo<\/strong>: minimizar la antropizaci\u00f3n del suelo promoviendo un crecimiento urbano adecuado a las necesidades de la poblaci\u00f3n y limitando el aumento innecesario de la ocupaci\u00f3n del suelo.<\/li>\n<li><strong>Distribuci\u00f3n espacial de usos urbanos<\/strong>: fomentar la multifuncionalidad, la diversidad y la mezcla de usos urbanos: crear entornos urbanos diversificados y complejos en los que la mezcla de actividades (residencial, servicios p\u00fablicos y privados, etc.) incremente la eficiencia energ\u00e9tica global y disminuya el consumo de recursos.<\/li>\n<li><strong>Densidad urbana<\/strong>: fomentar la densidad y la compacidad y evitar la dispersi\u00f3n urbana: proponer estructuras urbanas compactas mediante la definici\u00f3n de umbrales de densidad, para minimizar as\u00ed\u0301 el consumo de suelo, reducir las emisiones asociadas al transporte y hacer viables y optimizar los equipamientos, el transporte p\u00fablico y un cierto nivel de actividades econ\u00f3micas de proximidad (comercio, actividades productivas).<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>III\/ Respecto <\/strong><strong>a<\/strong><strong>l METABOLISMO URBANO<\/strong>: integrar el metabolismo urbano como uno de los temas prioritarios en el planeamiento urban\u00edstico, estableciendo medidas para que las funciones urbanas puedan realizarse satisfactoriamente con el menor consumo de recursos materiales, agua y energ\u00eda, con la menor producci\u00f3n de residuos posible y tendiendo a cerrar localmente los ciclos, mediante las siguientes actuaciones:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Energ\u00eda:<\/strong> maximizar su aprovechamiento y de los recursos materiales para reducir el consumo energ\u00e9tico en los pueblos y ciudades y controlar las emisiones de gases de efecto invernadero, fomentando el uso de las energ\u00edas renovables.<\/li>\n<li><strong>Agua<\/strong>: reducir y optimizar su uso en los pueblos y ciudades, adecuando usos a calidades. Los instrumentos del planeamiento urban\u00edstico deber\u00e1n disponer un nivel m\u00ednimo de autosuficiencia h\u00eddrica, combinando el ahorro y la eficiencia con la reutilizaci\u00f3n del agua.<\/li>\n<li><strong>Materiales, residuos y emisiones<\/strong>: fomentar el uso eficiente de los materiales, promover el uso de materiales ecol\u00f3gicos atendiendo a todo su ciclo de vida y fomentar la reducci\u00f3n, la reutilizaci\u00f3n y el reciclaje de los residuos en los pueblos y ciudades con el fin de reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>IV\/ MOVILIDAD URBANA<\/strong>: fomentar las pol\u00edticas de proximidad a trav\u00e9s del planeamiento y promover los modos activos y colectivos de desplazamiento para reducir el uso del transporte motorizado individual:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Movilidad y accesibilidad<\/strong>: reducir las necesidades de movilidad, fomentando las estrategias de proximidad entre usos y actividades y los modos de movilidad no motorizados y el transporte p\u00fablico como vectores principales de la estructura urbana, templando o restringiendo adem\u00e1s selectivamente el tr\u00e1fico en veh\u00edculo privado en determinadas zonas (cascos, zonas residenciales, etc.).<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>IV\/ CONTEXTO URBANO<\/strong>: fomentar la eficiencia y la calidad del tejido urbano, promoviendo la regeneraci\u00f3n y el reciclaje de lo existente e incrementando las condiciones de habitabilidad y confort de la edificaci\u00f3n y el espacio p\u00fablico de forma conjunta mediante el recurso a criterios bioclim\u00e1ticos de dise\u00f1o e intervenci\u00f3n y mediante la inserci\u00f3n de la naturaleza en la ciudad:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Regeneraci\u00f3n urbana<\/strong>: fomentar la regeneraci\u00f3n del tejido urbano existente: mantener y mejorar la vitalidad urbana y la calidad de vida de los residentes en los tejidos consolidados, priorizando las operaciones de recualificaci\u00f3n, revitalizaci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n y reciclaje en la ciudad consolidada.<\/li>\n<li><strong>Edificaci\u00f3n y forma urbana<\/strong>: adaptar la edificaci\u00f3n existente y nueva a los criterios bioclim\u00e1ticos y de habitabilidad: dise\u00f1ar y adaptar la morfolog\u00eda urbana, las tipolog\u00edas edificatorias y el dise\u00f1o de los espacios exteriores en funci\u00f3n de las condiciones bioclim\u00e1ticas locales mediante una ordenaci\u00f3n pormenorizada que tenga en cuenta especialmente aspectos como la orientaci\u00f3n, las posibilidades de aprovechamiento de la radiaci\u00f3n solar y el sombreamiento, la distribuci\u00f3n interior, la iluminaci\u00f3n y la ventilaci\u00f3n naturales as\u00ed como el aislamiento t\u00e9rmico.<\/li>\n<li><strong>Espacio p\u00fablico<\/strong>: establecer el espacio p\u00fablico como el eje del desarrollo de la ciudad, abandonando la concepci\u00f3n de que la ciudad debe desarrollarse en torno a sus redes viarias, y adaptando los espacios urbanos existentes y de nueva creaci\u00f3n a los criterios bioclim\u00e1ticos y de habitabilidad.<\/li>\n<li><strong>Verde urbano<\/strong>: incrementar la biodiversidad y la capacidad de regulaci\u00f3n clim\u00e1tica y de sumidero de carbono del verde urbano en los pueblos y ciudades, creando una red de parques, huertos urbanos y zonas verdes conectada con el entorno periurbano y rural a trav\u00e9s de corredores ecol\u00f3gicos, e insertando el verde urbano en el tejido edificado a trav\u00e9s de patios, fachadas y cubiertas verdes. <strong>Seguidamente se detallan las medidas espec\u00edficas referentes al verde urbano<\/strong>:<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>Establecer corredores ecol\u00f3gicos que comuniquen las zonas verdes ya existentes en la ciudad con los espacios naturales periurbanos. Identificaci\u00f3n de aquellos ecosistemas que puedan actuar como parques metropolitanos naturales y sostenibles, an\u00e1lisis de su capacidad de carga y v\u00edas de conexi\u00f3n con las redes verdes urbanas tanto desde el punto de vista ecol\u00f3gico como de acceso a las mismas.<\/li>\n<li>Fomentar la agricultura urbana y periurbana productiva insert\u00e1ndola en la red de espacios verdes urbanos, formando infraestructuras verdes interconectadas, con el fin de incrementar la biodiversidad y el potencial de sumidero de CO2 del espacio urbano y de contribuir a la autonom\u00eda alimentaria, reduciendo los gastos energ\u00e9ticos asociados a su transporte, siempre que se atienda a las condiciones higi\u00e9nicas y sanitarias de los mismos.<\/li>\n<li>Localizar las reservas de zonas verdes estableciendo en el planeamiento las condiciones adecuadas de uso que favorezcan la interconexi\u00f3n y la accesibilidad.<\/li>\n<li>Promover una gesti\u00f3n basada en una informaci\u00f3n precisa y actualizada sobre las caracter\u00edsticas de cada espacio libre (superficie, tipo de vegetaci\u00f3n y n\u00famero de pies, tipo de pavimentaci\u00f3n y proporci\u00f3n de impermeabilizaci\u00f3n, estado de mantenimiento tanto de la urbanizaci\u00f3n \u00abdura\u00bb como de la vegetaci\u00f3n&#8230;), preferiblemente en un inventario a escala municipal. Ser\u00eda aconsejable que todos los municipios adoptaran un modelo unificado de inventario que pueda contribuir a orientar programas p\u00fablicos de ayudas a los municipios en este sentido.<\/li>\n<li>Introducir criterios bioclim\u00e1ticos y de calidad ambiental (confort t\u00e9rmico, ruido, contaminaci\u00f3n, etc.) en el dise\u00f1o de las zonas verdes y los espacios p\u00fablicos, creando microclimas en el entorno de la edificaci\u00f3n a trav\u00e9s de medidas como la plantaci\u00f3n de vegetaci\u00f3n, la permeabilizaci\u00f3n del suelo, la instalaci\u00f3n de masas de agua, etc. De este modo se incrementa la biodiversidad del espacio urbano mediante su naturalizaci\u00f3n y se consiguen microclimas menos extremos, incrementando el confort en el espacio p\u00fablico, y optimizando as\u00ed\u0301 su uso peatonal no motorizado (reduciendo por tanto los gastos energ\u00e9ticos asociados a la movilidad) y reduciendo adem\u00e1s la necesidad global de refrigeraci\u00f3n mec\u00e1nica en el entorno urbano (las condiciones clim\u00e1ticas de los espacios interiores dependen de las exteriores).<\/li>\n<li>Incrementar las zonas verdes existentes en el municipio y aumentar la densidad de arbolado en las v\u00edas p\u00fablicas. Establecer la adecuada reserva de espacios y zonas verdes en el planeamiento urban\u00edstico. Establecer una dotaci\u00f3n vegetal m\u00ednima basada en las distancias a pie a las zonas verdes de proximidad (parques de bolsillo, plazas arboladas, etc.), y en la interconexi\u00f3n tanto entre ellas como con los parques urbanos centrales y con los ecosistemas del entorno urbano, formando una red de corredores verdes ligada a la biorregi\u00f3n.<\/li>\n<li>Establecer criterios que permitan un car\u00e1cter multifuncional y polivalente de las zonas verdes y los espacios p\u00fablicos.<\/li>\n<li>Insertar el verde urbano en la propia edificaci\u00f3n a trav\u00e9s de patios, fachadas y cubiertas verdes.<\/li>\n<li>Emplear, siempre que sea posible, y al margen de sus cualidades funcionales (densidad de sombra, porte, etc.) las especies locales adaptadas al clima del lugar y que, adem\u00e1s, sean resistentes al agresivo entorno urbano, y de alta capacidad de retenci\u00f3n de CO2. Establecer criterios para la adaptaci\u00f3n de las zonas verdes al medio natural existente (topograf\u00eda, arbolado, etc.).<\/li>\n<li>Limitar la superficie urbana impermeable, maximizando las superficies permeables respecto de las impermeabilizadas. Garantizar un bajo impacto ambiental en la ejecuci\u00f3n material de la urbanizaci\u00f3n, evitando el sellado masivo y la impermeabilizaci\u00f3n del suelo, con objeto de interferir el m\u00ednimo posible en el ciclo natural del agua. Tambi\u00e9n se puede contribuir a alcanzar este objetivo manteniendo el terreno natural con los acondicionamientos que sean necesarios en la pavimentaci\u00f3n de las zonas impermeables.<\/li>\n<li>Conservar y aumentar la superficie del t\u00e9rmino municipal con capacidad de retenci\u00f3n de CO2, introduciendo gradualmente especies vegetales adaptadas al clima y las condiciones locales, de elevado valor ecol\u00f3gico, alta capacidad de retenci\u00f3n de CO2 y reducidas necesidades de mantenimiento. Considerar el potencial como sumideros de CO2 de los suelos no urbanizables, teniendo en cuenta su cubierta vegetal presente y previsible durante la vigencia del nuevo planeamiento.<\/li>\n<li>Monitorizar la capacidad como sumideros de los suelos no urbanizables durante el periodo de vigencia del Plan General vigente, considerando el potencial como sumideros de CO2 de los espacios libres, con independencia de su inclusi\u00f3n o no en mercados de emisiones.<\/li>\n<li>Utilizar sistemas bioclim\u00e1ticos para la creaci\u00f3n de microclimas de calidad ambiental en el entorno de la edificaci\u00f3n, contando con la vegetaci\u00f3n y el uso de masas de agua como medios de regulaci\u00f3n t\u00e9rmica, contribuyendo as\u00ed\u0301 a reducir los costes econ\u00f3micos y energ\u00e9ticos y los niveles de ruido que conlleva la ventilaci\u00f3n mec\u00e1nica.<\/li>\n<li>Incrementar el arbolado de calle adecuado a las condiciones y previsiones clim\u00e1ticas locales que habr\u00e1n de estudiarse cuidadosamente en cada caso, ya que no se pueden dar pautas generales ante la diversidad de climas y condiciones de suelo de los distintos municipios que componen nuestro pa\u00eds.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El resto de medidas espec\u00edficas que no se han detallado pueden consultarse en la <a href=\"http:\/\/oa.upm.es\/35571\/7\/FEMP_Medidas_CCC_Planeamiento_urbano.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Gu\u00eda<\/a>.<\/p>\n<p><strong><u>III. LEGISLACI\u00d3N APROBADA EN MATERIA DE CAMBIO CLIM\u00c1TICO<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong>El art\u00edculo 27 de la Ley catalana 16\/2017, de 1 de agosto, de cambio clim\u00e1tico de Catalu\u00f1a regulador del urbanismo y la vivienda, establece que las medidas que se adopten en materia de urbanismo y vivienda deben ir encaminadas a un cambio de modelo urban\u00edstico que priorice la rehabilitaci\u00f3n del parque de viviendas y los edificios de consumo energ\u00e9tico casi nulo y a reducir la vulnerabilidad y las emisiones de gases de efecto invernadero. En concreto, estas medidas deben ir encaminadas a:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>La adaptaci\u00f3n de la normativa urban\u00edstica y energ\u00e9tica para que las nuevas \u00e1reas residenciales sean lo m\u00e1ximo de autosuficientes energ\u00e9ticamente y se dise\u00f1en de acuerdo con la siguiente jerarqu\u00eda de criterios: reducir la demanda energ\u00e9tica, ser eficientes en el dise\u00f1o de los sistemas que cubren la demanda energ\u00e9tica, aprovechar los recursos energ\u00e9ticos locales, promover el uso de materiales de construcci\u00f3n de bajo impacto ambiental y compensar las emisiones de di\u00f3xido de carbono derivado del impacto energ\u00e9tico de los edificios con parques de generaci\u00f3n a partir de fuentes renovables.<\/li>\n<li>El fomento del uso de energ\u00eda procedente de fuentes renovables en el sector de la edificaci\u00f3n, priorizando las que no generan un trasvase hacia otros contaminantes con impactos locales.<\/li>\n<li><strong>L<\/strong><strong>a adaptaci\u00f3n de la normativa urban\u00edstica y ambiental para que tanto las figuras de nuevos planeamientos urban\u00edsticos y sus modificaciones y revisiones como el planeamiento territorial incorporen un an\u00e1lisis cuantitativo y una valoraci\u00f3n descriptiva del impacto sobre las emisiones de gases de efecto invernadero y los impactos del cambio clim\u00e1tico sobre el nuevo planeamiento, as\u00ed como medidas para mitigarlo y adaptarse a \u00e9l. Este an\u00e1lisis debe incluir las emisiones vinculadas a la movilidad generada, los consumos energ\u00e9ticos del ciclo del agua y de los residuos, y los consumos energ\u00e9ticos de los usos residenciales y terciarios.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Asimismo, el art\u00edculo determina que <strong>el Gobierno y las administraciones locales deben promover<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>El uso, por parte de los profesionales del dise\u00f1o, proyecci\u00f3n y construcci\u00f3n de zonas residenciales, de fuentes de energ\u00eda renovable para la calefacci\u00f3n, la refrigeraci\u00f3n y el agua caliente sanitaria, y de soluciones constructivas, tanto estructurales como de cierres altamente eficientes energ\u00e9ticamente.<\/strong><\/li>\n<li><strong>La construcci\u00f3n con criterios bioclim\u00e1ticos con el objetivo de que en 2020 los nuevos edificios construidos sean de consumo energ\u00e9tico casi nulo.<\/strong><\/li>\n<li><strong>El impulso de pol\u00edticas activas que fomenten la rehabilitaci\u00f3n energ\u00e9tica del parque de viviendas y la mejora del ahorro y la eficiencia energ\u00e9ticos<\/strong>. La Estrategia catalana para la renovaci\u00f3n energ\u00e9tica de los edificios debe priorizar la accesibilidad y la eficiencia energ\u00e9tica de edificios y viviendas con aprovechamiento de energ\u00eda renovable, y debe cubrir la necesidad de actuaci\u00f3n sobre un m\u00ednimo de cincuenta mil viviendas anuales.<\/li>\n<li><strong>La toma en consideraci\u00f3n, por parte de los municipios, en su planeamiento urban\u00edstico, de las recomendaciones de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud sobre la superficie de verde urbano por habitante.<\/strong><\/li>\n<li><strong>La reserva de puntos de carga de veh\u00edculos el\u00e9ctricos en los centros de trabajo y edificios p\u00fablicos<\/strong>.<\/li>\n<li>El desarrollo de <strong>modelos compactos de ocupaci\u00f3n del territorio y unos usos m\u00e1s eficientes e intensivos de los terrenos urbanizados en los ordenamientos territorial y urban\u00edstico<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>La garant\u00eda, en los nuevos desarrollos urban\u00edsticos, de la provisi\u00f3n energ\u00e9tica con fuentes de energ\u00eda cien por cien renovables, ya sea por conexi\u00f3n a la red de consumo ya sea facilitando el autoconsumo o, si procede, construyendo redes cerradas<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>De esta manera, pues, la Ley catalana de cambio clim\u00e1tico obliga a integrar la vertiente del cambio clim\u00e1tico en la planificaci\u00f3n urban\u00edstica y territorial, en concreto el<strong> an\u00e1lisis cuantitativo y una valoraci\u00f3n descriptiva del impacto sobre las emisiones de gases de efecto invernadero y los impactos del cambio clim\u00e1tico sobre el nuevo planeamiento, as\u00ed como medidas para mitigarlo y adaptarse a \u00e9l. Este an\u00e1lisis debe incluir las emisiones vinculadas a la movilidad generada, los consumos energ\u00e9ticos del ciclo del agua y de los residuos, y los consumos energ\u00e9ticos de los usos residenciales y terciarios. En consecuencia, en el caso que los planes urban\u00edsticos o territoriales no integren la vertiente de cambio clim\u00e1tico en los t\u00e9rminos expresados, estos pueden ser objeto de impugnaci\u00f3n judicial<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Esta exigencia tambi\u00e9n se ha plasmado en otras leyes auton\u00f3micas reguladoras del cambio clim\u00e1tico como en el caso de Andaluc\u00eda y de las Islas Baleares. En el caso de Andaluc\u00eda el <a href=\"https:\/\/www.juntadeandalucia.es\/boja\/2018\/199\/1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art\u00edculo 15 de la Ley 8\/2018<\/a><\/strong>, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio clim\u00e1tico y para la transici\u00f3n hacia un nuevo modelo energ\u00e9tico en Andaluc\u00eda, <strong>dispone la obligaci\u00f3n de elaborar planes municipales contra el cambio clim\u00e1tico con el siguiente contenido:<\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px\">Los municipios andaluces elaborar\u00e1n y aprobar\u00e1n planes municipales contra el cambio clim\u00e1tico, en el \u00e1mbito de las competencias propias que les atribuye el art\u00edculo 9 de la Ley 5\/2010, de 11 junio, de Autonom\u00eda Local de Andaluc\u00eda, y en el marco de las determinaciones del Plan Andaluz de Acci\u00f3n por el Clima.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px\"><strong>Los planes municipales recaer\u00e1n sobre las \u00e1reas estrat\u00e9gicas en materia de mitigaci\u00f3n de emisiones y adaptaci\u00f3n establecidas en la presente ley y tendr\u00e1n al menos el siguiente contenido<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>An\u00e1lisis y evaluaci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero del municipio y, en particular, de las <strong>infraestructuras, equipamientos y servicios municipales<\/strong>.<\/li>\n<li>Identificaci\u00f3n y caracterizaci\u00f3n de los <strong>elementos vulnerables y de los impactos del cambio clim\u00e1tico sobre el territorio municipal<\/strong>, basado en el an\u00e1lisis de los Escenarios Clim\u00e1ticos regionales, incluyendo el an\u00e1lisis de eventos meteorol\u00f3gicos extremos.<\/li>\n<li>Objetivos y estrategias para la mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico e impulso de la transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/li>\n<li><strong>Actuaciones para la reducci\u00f3n de emisiones, considerando particularmente las de mayor potencial de mejora de la calidad del aire en el medio urbano<\/strong>, en el marco de las determinaciones del Plan Andaluz de Acci\u00f3n por el Clima.<\/li>\n<li><strong>Actuaciones que permitan incorporar las medidas de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico e impulso de la transici\u00f3n energ\u00e9tica en los instrumentos de planificaci\u00f3n y programaci\u00f3n municipal, especialmente en el planeamiento urban\u00edstico general<\/strong>.<\/li>\n<li>Actuaciones para la sensibilizaci\u00f3n y formaci\u00f3n en materia de cambio clim\u00e1tico y transici\u00f3n energ\u00e9tica a nivel local, con incorporaci\u00f3n de los principios de igualdad de g\u00e9nero.<\/li>\n<li>Actuaciones para la sustituci\u00f3n progresiva del consumo municipal de energ\u00edas de origen f\u00f3sil por energ\u00edas renovables producidas in situ.<\/li>\n<li>Actuaciones en materia de construcci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n energ\u00e9tica de las edificaciones municipales al objeto de alcanzar los objetivos de eficiencia y ahorro energ\u00e9tico establecidos en el plan municipal.<\/li>\n<li>Medidas para impulsar la transici\u00f3n energ\u00e9tica en el seno de los <strong>planes de movilidad urbana<\/strong>.<\/li>\n<li>Actuaciones para optimizar el alumbrado p\u00fablico, de tal suerte que, de acuerdo con la legislaci\u00f3n aplicable, se minimice el consumo el\u00e9ctrico, se garantice la m\u00e1xima eficiencia energ\u00e9tica y se reduzca la contaminaci\u00f3n lum\u00ednica en funci\u00f3n de la mejor tecnolog\u00eda disponible.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Enlace al <a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/andalucia-aprueba-la-ley-de-medidas-frente-al-cambio-climatico-y-para-la-transicion-hacia-un-nuevo-modelo-energetico\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">an\u00e1lisis de Terraqui de la norma andaluza<\/a>.<\/p>\n<p><strong>Asimismo, la <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/CCAA\/639071-l-10-2019-de-22-feb-ca-illes-balears-cambio-climatico-y-transicion-energetica.html#a22\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley de 10\/2019, de 22 de febrero, de cambio clim\u00e1tico y transici\u00f3n energ\u00e9tica de <\/a><\/strong><strong>las Islas Baleares<\/strong>\u00a0regula en su art\u00edculo 22 los planes de acci\u00f3n municipales para el clima y la energ\u00eda sostenible, disponiendo lo siguiente:<\/p>\n<ul>\n<li>Los municipios de las Illes Balears aprobar\u00e1n planes de acci\u00f3n para el clima y la energ\u00eda sostenible, de acuerdo con la metodolog\u00eda adoptada en el \u00e1mbito de la Uni\u00f3n Europea.<\/li>\n<li>Estos planes deber\u00e1n ser coherentes con el Plan de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica y Cambio Clim\u00e1tico.<\/li>\n<li>Los municipios de poblaci\u00f3n inferior a 20.000 habitantes podr\u00e1n aprobar los planes de forma mancomunada o individual.<\/li>\n<li>Estos planes tendr\u00e1n el siguiente contenido m\u00ednimo:<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 60px\">a)\u00a0El an\u00e1lisis y la evaluaci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px\">b)\u00a0La identificaci\u00f3n y la caracterizaci\u00f3n de los elementos vulnerables.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px\">c)\u00a0Los objetivos y las estrategias para la mitigaci\u00f3n y la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, que incluya las posibles modificaciones adecuadas del planeamiento urban\u00edstico y las ordenanzas municipales<\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px\">d)\u00a0Las acciones de sensibilizaci\u00f3n y formaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 60px\">e)\u00a0Las reglas para la evaluaci\u00f3n y seguimiento del Plan.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/baleares-aboga-por-el-cambio-climatico-y-la-transicion-energetica\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Enlace al an\u00e1lisis de Terraqui de la norma de las Islas Baleares<\/a><strong>.<\/strong><\/p>\n<p>Por otro lado, <strong>Euskadi<\/strong> ha elaborado distintos documentos tales como <strong>la a<\/strong><strong>daptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en los <a href=\"http:\/\/www.euskadi.eus\/documentacion\/2019\/accion-lurradapt-adaptacion-al-cambio-climatico-en-los-instrumentos-de-ordenacion-del-territorio-en-el-marco-de-la-revision-de-las-dot\/web01-a2ingkli\/es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">instrumentos de ordenaci\u00f3n del territorio en el marco de la revisi\u00f3n de las Directrices de Ordenaci\u00f3n Territorial<\/a><\/strong>, la <a href=\"http:\/\/www.euskadi.eus\/documentacion\/2019\/guia-para-la-elaboracion-de-planes-de-adaptacion-al-cambio-climatico-para-organizaciones\/web01-a2ingkli\/es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Gu\u00eda para la elaboraci\u00f3n de planes de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico para organizaciones<\/strong><\/a>; <a href=\"http:\/\/www.euskadi.eus\/documentacion\/2019\/evaluacion-de-la-vulnerabilidad-y-riesgo-de-los-municipios-vascos-ante-el-cambio-climatico\/web01-a2ingkli\/es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>l<\/strong><strong>a evaluaci\u00f3n de la vulnerabilidad y riesgo de los municipios vascos ante el cambio clim\u00e1tic<\/strong><strong>o<\/strong> <\/a>; entre otros.<\/p>\n<p><strong>A nivel estatal <\/strong>se est\u00e1 tramitando la <a href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/es\/prensa\/ultimas-noticias\/la-ley-de-cambio-clim%C3%A1tico-y-transici%C3%B3n-energ%C3%A9tica-entra-en-la-recta-final-de-su-tramitaci%C3%B3n-administrativa\/tcm:30-506983\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Ley de Cambio Clim\u00e1tico y Transici\u00f3n Energ\u00e9tica<\/strong><\/a>. <strong>Francia<\/strong> aprob\u00f3 el a\u00f1o 2015 la <a href=\"http:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/14\/dossiers\/transition_energetique_croissance_verte.asp\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ley francesa de Transici\u00f3n Energ\u00e9tica para el crecimiento verde<\/a>. <strong>Inglaterra<\/strong> ya anteriormente aprob\u00f3 la <a href=\"http:\/\/www.legislation.gov.uk\/ukpga\/2008\/27\/contents\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Climate Change Act 2008<\/a>.<\/p>\n<p><strong>En Europa<\/strong>, el pasado 4 de marzo de 2020 se ha presentado a la Comisi\u00f3n Europea el borrador de la <a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/europa-lanza-el-borrador-de-la-ley-europea-del-clima-para-lograr-la-neutralidad-climatica-para-el-ano-2050\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Ley Europea del Clima<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p>En Estados Unidos, el estado de <a href=\"https:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/la-ley-de-proteccion-del-clima-y-el-liderazgo-climatico-del-estado-de-nueva-york\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Nueva York recientemente aprob\u00f3 su ley de protecci\u00f3n del clima y el liderazgo clim\u00e1tico<\/strong><\/a>.<\/p>\n<p><strong>CONCLUSI\u00d3N<\/strong><\/p>\n<p>Tras el an\u00e1lisis del contexto internacional, de los acuerdos y compromisos adoptados en materia de cambio clim\u00e1tico, y, en concreto, del contenido de las leyes espec\u00edficas aprobadas en esta materia y su vinculaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la planificaci\u00f3n urban\u00edstica, territorial y sectorial, queda constatada la obligaci\u00f3n de incorporar la vertiente del cambio clim\u00e1tico en los planes urban\u00edsticos, territoriales y sectoriales. \u00a0As\u00ed, pues, no solamente es una imposici\u00f3n legal, sino que adem\u00e1s es una \u201cobligaci\u00f3n moral\u201d, de la cual no podemos huir.<\/p>\n<p>Por consiguiente, esta previsi\u00f3n legal plasmada en las leyes referenciadas y desarrollada en gu\u00edas, planes y metodolog\u00edas, permite la posibilidad de impugnar dichos instrumentos urban\u00edsticos, territoriales y sectoriales en sede judicial, en el caso de que se omitan o sean incompletas las determinaciones previstas en la legislaci\u00f3n sectorial y metodolog\u00edas que acompa\u00f1an las normas de cambio clim\u00e1tico. En consecuencia, de lograr la\u00a0 nulidad del plan en cuesti\u00f3n.<\/p>\n<p>Tal como pronunci\u00f3 Andrew Steer, presidente del World Resources Institute, durante su discurso titulado &#8220;C\u00f3mo prosperar y proteger a la comunidad global&#8221; en la Cuarta Conferencia sobre Medio Ambiente de Asia, en diciembre de 2016 en Singapur, \u201cla batalla contra el cambio clim\u00e1tico ser\u00e1 ganada o perdida en las ciudades\u201d. Ahora bien, para salir victoriosos de esta \u201cbatalla\u201d ser\u00e1 necesario el compromiso y la colaboraci\u00f3n de los distintos agentes del territorio (p\u00fablicos, privados, ciudadan\u00eda), adoptando responsabilidades y medidas espec\u00edficas al respecto de manera inminente. Quiz\u00e1s la crisis global y multifactorial que estamos viviendo en estos momentos permita tomar conciencia y acelerar el proceso de transformaci\u00f3n y cambio de paradigma que implica el nuevo modo de \u201crehacer\u201d ciudad, prevaleciendo, en cualquier caso, la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, la resiliencia y la salud p\u00fablica.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La integraci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico en la planificaci\u00f3n urbana: desarrollo urbano compacto, asentamientos adecuados y resilientes, infraestructura verde, transporte p\u00fablico eficiente y sostenible, eficiencia energ\u00e9tica, industria verde, redes y alianzas urbanas, nacionales e internacionales.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23,16,152,207,168,202],"tags":[],"categoria_terraqui":[335],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3335","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cambio-climatico","category-evaluacion","category-financiacion","category-infraestructura-verde","category-movilidad","category-planeamiento-urbanistico","categoria_terraqui-cambio-climatico","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3335","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3335"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3335\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5342,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3335\/revisions\/5342"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3335"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3335"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3335"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3335"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3335"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}