{"id":3320,"date":"2019-12-23T18:50:37","date_gmt":"2019-12-23T16:50:37","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/es-posible-imponer-penas-de-prision-a-los-funcionarios-que-se-nieguen-a-cumplir-con-obligaciones-sobre-la-calidad-del-aire\/"},"modified":"2025-03-16T11:42:43","modified_gmt":"2025-03-16T10:42:43","slug":"es-posible-imponer-penas-de-prision-a-los-funcionarios-que-se-nieguen-a-cumplir-con-obligaciones-sobre-la-calidad-del-aire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/es-posible-imponer-penas-de-prision-a-los-funcionarios-que-se-nieguen-a-cumplir-con-obligaciones-sobre-la-calidad-del-aire\/","title":{"rendered":"Es posible imponer penas de prisi\u00f3n a los funcionarios que se nieguen a cumplir con obligaciones sobre la calidad del aire"},"content":{"rendered":"

Esta petici\u00f3n de decisi\u00f3n prejudicial se ha planteado en el contexto de un litigio entre Deutsche Umwelthilfe eV, organizaci\u00f3n no gubernamental para la protecci\u00f3n del medio ambiente, y el Freistaat Bayern (Estado federado de Baviera, Alemania) relativo a la ejecuci\u00f3n forzosa de una orden conminatoria por la que un tribunal exig\u00eda a este \u00faltimo que estableciera ciertas prohibiciones de circulaci\u00f3n de veh\u00edculos a fin de respetar las obligaciones derivadas de la Directiva 2008\/50\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atm\u00f3sfera m\u00e1s limpia en Europa.<\/a><\/p>\n

La cuesti\u00f3n prejudicial, remitida por el Tribunal Superior de lo Contencioso-Administrativo de Baviera (Alemania), tiene por objeto saber, en s\u00edntesis, si el Derecho de la Uni\u00f3n, en particular el derecho a la tutela judicial efectiva garantizado por el p\u00e1rrafo primero del art\u00edculo 47 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n Europea<\/a> , debe interpretase en el sentido de que, en una situaci\u00f3n caracterizada por la negativa persistente de una autoridad nacional a dar cumplimiento a una resoluci\u00f3n judicial que la conmina a ejecutar una obligaci\u00f3n clara, precisa e incondicional derivada de la Directiva 2008\/50, el Derecho de la Uni\u00f3n faculta a un tribunal nacional competente para imponer un arresto coercitivo a titulares de una funci\u00f3n que implica el ejercicio del poder p\u00fablico<\/strong> (es decir, a la Ministra de Medio Ambiente y Protecci\u00f3n de los Consumidores o, en su defecto, al Ministro Presidente del Estado federado de Baviera), o incluso le obliga a hacerlo<\/strong>.<\/p>\n

En el presente asunto, el tribunal remitente ya hab\u00eda requerido al Estado federado de Baviera a que establezca prohibiciones de circulaci\u00f3n en diversas zonas urbanas de la ciudad de M\u00fanich para ciertos veh\u00edculos di\u00e9sel a fin de respetar con la m\u00e1xima rapidez posible el valor l\u00edmite de di\u00f3xido de nitr\u00f3geno fijado en el anexo XI, secci\u00f3n B, de la Directiva 2008\/50. Pero el Estado Federado de Baviera, aun habiendo sido multado al pago de varias multas coercitivas, sigue neg\u00e1ndose a cumplir con sus obligaciones, y as\u00ed lo ha anunciado p\u00fablicamente.<\/p>\n

En este orden de cosas, el Tribunal de Justicia estima que, en una situaci\u00f3n caracterizada por la negativa persistente de una autoridad nacional a dar cumplimiento a una resoluci\u00f3n judicial que le conmina a ejecutar una obligaci\u00f3n clara, precisa e incondicional derivada del Derecho de la Uni\u00f3n, incumbe al tribunal nacional competente imponer un arresto coercitivo a los responsables del Estado federado de Baviera siempre que se cumplan dos requisitos:<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. debe existir en Derecho interno una base legal para la adopci\u00f3n de esa medida que sea suficientemente accesible, precisa y previsible en su aplicaci\u00f3n.\u00a0<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Base legal que permitir\u00eda evitar as\u00ed cualquier riesgo de arbitrariedad. Porque, si no fuera este el caso, al juez nacional no le ser\u00eda posible imponer un arresto coercitivo bas\u00e1ndose \u00fanicamente en el principio de la efectividad y en el derecho a la tutela judicial efectiva, porque no es un derecho absoluto y puede someterse a restricciones, en particular para proteger los derechos y libertades de los dem\u00e1s<\/u><\/strong>, como se deduce del art\u00edculo 52, apartado primero, de la Carta. En este sentido, una medida coercitiva tal como el arresto coercitivo supone una limitaci\u00f3n al derecho a la libertad, garantizado por el art\u00edculo 6 de la Carta.<\/p>\n

    2. debe respetarse el principio de proporcionalidad<\/strong>.<\/p>\n

    Porque cuando est\u00e1n en juego varios derechos fundamentales distintos, la valoraci\u00f3n de la observancia de este principio debe llevarse a cabo respetando la necesaria conciliaci\u00f3n de las exigencias relacionadas con la protecci\u00f3n de los distintos derechos y el justo equilibrio entre ellos. En este sentido, el TJUE determina que, dado que la imposici\u00f3n de un arresto coercitivo supone una privaci\u00f3n de libertad, solo es posible recurrir a esta medida cuando no exista ninguna otra menos coactiva que permita alcanzar el objetivo perseguido<\/u><\/strong> (como, por ejemplo, multas coercitivas de elevado importe, repetidas cada poco tiempo, y cuyo abono no redunde en beneficio del presupuesto del que provienen).<\/p>\n

    En resumen, el TJUE sentencia que \u00fanicamente en el supuesto de que se llegara a la conclusi\u00f3n de que la limitaci\u00f3n del derecho a la libertad resultante de la imposici\u00f3n de un arresto coercitivo satisface estos requisitos, cabr\u00eda afirmar que el Derecho de la Uni\u00f3n no solo autoriza, sino que exige, recurrir a dicha medida<\/strong>.<\/p>\n

    En este asunto, en el que el propio TJUE apunta que de los debates mantenidos en la vista del juicio se desprende que subsisten dudas en cuanto a la concurrencia de los requisitos que permitir\u00edan imponer el arresto coercitivo contemplado en el Derecho alem\u00e1n a titulares de una funci\u00f3n que implica el ejercicio del poder p\u00fablico, el TJUE apunta hacia la posibilidad de recurrir al principio de la responsabilidad del Estado por los da\u00f1os causados a los particulares por violaciones del Derecho de la Uni\u00f3n que le sean imputables para garantizar la plena eficacia del Derecho de la Uni\u00f3n y la protecci\u00f3n efectiva de los derechos que este confiere a los particulares.<\/p>\n

    El texto \u00edntegro de la sentencia puede ser consultado en el siguiente enlace<\/a> .<\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    En el asunto C-752\/18 el Tribunal de Justicia de la UE considera que imponer un arresto coercitivo a responsables del Estado federado de Baviera, determinados a incumplir una resoluci\u00f3n judicial que les obliga a cumplir con el Derecho de la Uni\u00f3n, solo es posible si existe una base legal para ello en el Derecho nacional que sea suficientemente accesible, precisa y previsible en su aplicaci\u00f3n y si esta medida coercitiva resulta proporcionada<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[175,146],"tags":[],"categoria_terraqui":[346],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3320","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-contaminacion","category-responsabilidad-penal","categoria_terraqui-contaminacion","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3320","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3320"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3320\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5360,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3320\/revisions\/5360"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3320"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3320"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3320"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3320"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3320"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}