{"id":3314,"date":"2019-11-12T16:00:23","date_gmt":"2019-11-12T14:00:23","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/europa-lanza-una-consulta-publica-sobre-la-directiva-de-delitos-ambientales\/"},"modified":"2025-03-16T11:48:05","modified_gmt":"2025-03-16T10:48:05","slug":"europa-lanza-una-consulta-publica-sobre-la-directiva-de-delitos-ambientales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/europa-lanza-una-consulta-publica-sobre-la-directiva-de-delitos-ambientales\/","title":{"rendered":"Europa lanza una consulta p\u00fablica sobre la Directiva de delitos ambientales"},"content":{"rendered":"<p>La <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX:32008L0099\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva 2008\/99\/CE\u00a0 de 19 de noviembre de 2008 relativa a la protecci\u00f3n del medio ambiente mediante el Derecho penal<\/a> se traspuso en todos los pa\u00edses miembros de la UE en 2010. Pasados casi 10 a\u00f1os se procede a su evaluaci\u00f3n por diversos motivos para:<\/p>\n<ul>\n<li>Contribuir a una protecci\u00f3n m\u00e1s eficaz del medio ambiente y a la plena aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n comunitaria vigente en materia de medio ambiente a trav\u00e9s del Derecho penal.<\/li>\n<li>Garantizar la igualdad de condiciones en los Estados miembros mediante la aproximaci\u00f3n de la tipificaci\u00f3n de los delitos contra el medio ambiente y la aplicaci\u00f3n de sanciones disuasorias en todos los Estados miembros.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Con esta Directiva, se obliga a los Estados miembros a prever sanciones penales en su legislaci\u00f3n nacional por las infracciones graves de las disposiciones del Derecho comunitario sobre protecci\u00f3n del medio ambiente persiguiendo estos cuatro objetivos:<\/p>\n<ul>\n<li>Establecer un conjunto com\u00fan de delitos que los Estados miembros deben tipificar como delitos;<\/li>\n<li>aproximar el alcance de los responsables, especialmente exigiendo que las personas jur\u00eddicas puedan incurrir en responsabilidad;<\/li>\n<li>exigir que los Estados miembros ampl\u00eden la responsabilidad penal tambi\u00e9n a la incitaci\u00f3n, al auxilio o complicidad en tales delitos;<\/li>\n<li>aproximar las sanciones penales (y buscar sanciones penales m\u00e1s estrictas) exigiendo a todos los Estados miembros que garanticen la imposici\u00f3n de sanciones penales efectivas, proporcionadas y disuasorias para los delitos contra el medio ambiente. No obstante, las sanciones para las personas jur\u00eddicas, si bien deben ser efectivas, proporcionadas y disuasorias, no tienen por qu\u00e9 ser sanciones penales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Recordemos, y tal como explicamos en un <a href=\"http:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/la-ue-propone-la-creacion-de-unidades-policiales-especializadas-en-delitos-ambientales\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">post de Terraqui de 2016<\/a>, que un informe conjunto de la UNEP y la INTERPOL alertaba de lo siguiente:<\/p>\n<p><em>\u201cEl abuso del medio ambiente es la cuarta actividad delictiva m\u00e1s grande del mundo. Con un valor de hasta 258.000 millones de d\u00f3lares, est\u00e1 aumentando entre un 5 y un 7% cada a\u00f1o y convergiendo con otras formas de delincuencia internacional. Por lo tanto, es una amenaza creciente para la paz, la seguridad y la estabilidad.\u201d<\/em><\/p>\n<p>La consulta p\u00fablica se dirige a un amplio abanico de actores como autoridades y administraciones p\u00fablicas a nivel nacional, regional y local, ONG ambientales, profesionales de la protecci\u00f3n del medio ambiente, asociaciones empresariales, los c\u00edrculos acad\u00e9micos, abogados y bufetes de abogados, organizaciones de inter\u00e9s y particulares sobre su percepci\u00f3n acerca de la eficacia de la Directiva.<\/p>\n<p>La consulta consta de 15 preguntas que reagrupan bajo los cinco criterios de la UE con el objetivo de alcanzar una mejor regulaci\u00f3n y que es com\u00fan a todas las evaluaciones se hacen en materia legal y que son la eficacia, pertinencia, eficiencia, coherencia\/complementariedad y valor a\u00f1adido de la UE.<\/p>\n<p>Las primeras preguntas acerca de la eficacia de la Directiva delatan los principales focos de preocupaci\u00f3n que la UE le interesa conocer puesto que pregunta sobre 3 aspectos concretos ambientales en relaci\u00f3n a su eficacia:<\/p>\n<ul>\n<li>Delitos contra la vida silvestre (caza\/tala\/tr\u00e1fico ilegal, matanza de especies protegidas, da\u00f1os a los h\u00e1bitats).<\/li>\n<li>Delincuencia en materia de residuos (actividades de vertido, tr\u00e1fico o tratamiento ilegal).<\/li>\n<li>Delincuencia en materia de contaminaci\u00f3n (aire\/agua\/suelo).<\/li>\n<li>Y otros, a especificar por la persona que contesta.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En otro apartado, se pretende medir la percepci\u00f3n acerca de la protecci\u00f3n del medio ambiente que ha tenido cada Estado en el periodo 2011-2018.<\/p>\n<p>En el siguiente bloque de preguntas, se interroga acerca de cu\u00e1les se creen que son los principales motivos que explica que la protecci\u00f3n del medio ambiente mediante el derecho penal no es plenamente efectiva a nivel europeo y a nivel nacional (primero a nivel de actuaci\u00f3n de las autoridades policiales y judiciales y luego a nivel de la actuaci\u00f3n del legislador).<\/p>\n<p>Le siguen preguntas acerca de la propia Directiva que aluden a c\u00f3mo mejorar determinadas expresiones de la misma que pudiera incurrir a cierta vaguedad conceptual, y por lo tanto a dificultades de interpretaci\u00f3n y sobre qu\u00e9 aspectos de la misma se podr\u00eda haber mejorado la eficacia en su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La eficiencia se quiere medir a trav\u00e9s de la percepci\u00f3n sobre si se considera si\u00a0<em>\u201cLa mayor protecci\u00f3n del medio ambiente atribuible a la Directiva genera beneficios que superan ampliamente los costes derivados de su aplicaci\u00f3n\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>La pertinencia, en cambio, pregunta acerca de si la tipificaci\u00f3n de delitos contra el medio ambiente es una forma eficaz de garantizar el cumplimiento de la legislaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En cuanto a la coherencia que supone establecer la relaci\u00f3n entre la Directiva y otros instrumentos europeos en el mismo \u00e1mbito, la Comisi\u00f3n quiere saber si determinadas sanciones y medidas pueden incitar a los titulares de responsabilidades (empresas, industrias, organizaciones, personas f\u00edsicas) a tomar medidas para respetar la legislaci\u00f3n ambiental, si la Directiva garantiza la respuesta al desaf\u00edo que representa la implicaci\u00f3n de la delincuencia organizada en el \u00e1mbito ambiental, y relativo al art\u00edculo 3, si se deber\u00edan tipificar en la Directiva m\u00e1s conductas constitutivas de delito y que actualmente se deja en manos de los Estados.<\/p>\n<p>En cuanto al valor a\u00f1adido se pregunta expresamente acerca del \u00e1mbito pesquero primero, puesto que, actualmente, las infracciones de la legislaci\u00f3n de la UE en materia de pesca no suelen tipificarse como delito y luego sobre en qu\u00e9 materias se considera que la Directica ha contribuido tanto a nivel de cumplimientos legales como de concienciaci\u00f3n ambiental, como del incremento de la cooperaci\u00f3n transfronteriza entre las autoridades policiales y judiciales de los Estados miembros y los recursos asignados a estos cuerpos estatales, tanto a nivel europeo, como de cada Estado. Finalmente se consulta sobre cu\u00e1l es el valor de la Directiva en t\u00e9rminos de que exista o no la misma, cerrando la consulta con una pregunta abierta sobre otras aportaciones que quisieran hacer los consultados.<\/p>\n<p>La consulta se abri\u00f3 el pasado 10 de octubre y se cerrar\u00e1 el pr\u00f3ximo 2 de enero de 2.020 y pueden acceder a ella en este <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/initiatives\/ares-2018-4981980_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">enlace<\/a>.<\/p>\n<p>Ahora bien, habr\u00e1 que ver si la UE tambi\u00e9n se plantea ampliar los recursos necesarios para hacer realmente efectiva la persecuci\u00f3n de delitos ambientales tal y como apuntaba un informe del IMPEL, la Red de la Uni\u00f3n Europea para la aplicaci\u00f3n y cumplimiento de la legislaci\u00f3n ambiental, y del que nos hicimos eco en el post de Terraqui de 2.017 \u00a0titulado: \u201c<a href=\"http:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/informe-2017-del-impel-que-impide-la-aplicacion-efectiva-de-la-normativa-ambiental\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00bfQu\u00e9 impide la aplicaci\u00f3n efectiva de la normativa ambiental?&#8221;<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El prop\u00f3sito de esta consulta es valorar los resultados de la transposici\u00f3n de la Directiva 2008\/99\/CE a lo largo del periodo 2011-2018 sobre delitos ambientales en todos los pa\u00edses de la UE. Esta consulta se interesa especialmente acerca de los delitos contra la fauna y flora silvestres, los relativos a los residuos y a la contaminaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[208,146],"tags":[],"categoria_terraqui":[344],"tipo_de_entrada":[],"class_list":["post-3314","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-derecho-ambiental","category-responsabilidad-penal","categoria_terraqui-actividades-sostenibles"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3314","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3314"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3314\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5368,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3314\/revisions\/5368"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3314"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3314"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3314"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3314"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3314"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}