La ley de protecci\u00f3n del clima y de liderazgo clim\u00e1tico del Estado de Nueva York fue aprobada el pasado 20 de junio y empieza recordando los efectos adversos del cambio clim\u00e1tico sobre los ciudadanos y sobre los ecosistemas de los cuales dependen.<\/p>\n
Ante esta situaci\u00f3n, el texto asume que:<\/p>\n
\u201cLa gravedad del cambio clim\u00e1tico actual y la amenaza de cambios adicionales y m\u00e1s severos se ver\u00e1n afectadas por las acciones llevadas a cabo por Nueva York y otras jurisdicciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.\u201d<\/em><\/p>\n El texto parte de los informes y alertas de la comunidad cient\u00edfica del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico (IPCC)<\/a>\u00a0y del US Global Change Research Program (USGCRP)<\/a>, que instan a los pa\u00edses industrializados a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 80% por debajo de los niveles de 1990 para 2050, a fin de estabilizar las concentraciones equivalentes de di\u00f3xido de carbono en 450 partes por mill\u00f3n, el nivel requerido para mantenerse dentro del objetivo de 2\u00b0C acordado del Acuerdo de Par\u00eds (COP21)<\/a>.<\/p>\n Esta norma tiene una clara connotaci\u00f3n social, cuando:<\/p>\n Una ley con antecedentes<\/strong><\/p>\n El Estado de Nueva York ya ha promulgado distintas leyes relativas al cambio clim\u00e1tico y a la transici\u00f3n energ\u00e9tica, iniciando dicha pol\u00edtica el 2009 con la Orden ejecutiva n\u00ba 24<\/a>, que establece un objetivo de reducci\u00f3n de un 80% de las emisiones de gases de efecto invernadero para el a\u00f1o 2050 y la elaboraci\u00f3n de un plan de acci\u00f3n clim\u00e1tica.<\/p>\n El contenido de esta nueva norma, denominada \u201cNew York state climate leadership and community protection act<\/em>\u201c, introduce el art\u00edculo 75, sobre cambio clim\u00e1tico, en la Ley de Conservaci\u00f3n Ambiental (Buscar ENV: Environmental Conservation)<\/a><\/p>\n Sistema de gobernanza y participaci\u00f3n p\u00fablica de la ley<\/strong><\/p>\n Una caracter\u00edstica destacable de esta nueva ley es la del reconocimiento de la diversidad de actores con los que se deber\u00e1 contar para la toma de decisiones. De este modo determina la constituci\u00f3n de un Consejo formado por 22 miembros, de car\u00e1cter institucional, cuyas decisiones requerir\u00e1n de un quorum, por mayor\u00eda.<\/p>\n El Consejo convocar\u00e1 grupos de trabajo de car\u00e1cter consultivo, compuestos por asesores con experiencia y, como m\u00ednimo, establecer\u00e1 grupos consultivos sobre transporte, industrias intensivas en energ\u00eda y sectores industriales expuestos a un riesgo de fuga de carbono, uso del suelo y gobierno local, eficiencia energ\u00e9tica y vivienda, generaci\u00f3n el\u00e9ctrica y agricultura y silvicultura. Estos grupos consultivos estar\u00e1n compuestos por no m\u00e1s de 5 miembros con derecho a voto, elegidos por el Consejo. Cada grupo consultivo se coordinar\u00e1 con los grupos de trabajo de justicia ambiental y de justicia clim\u00e1tica.<\/p>\n El grupo de trabajo de justicia ambiental<\/strong> estar\u00e1 conformado por miembros de comunidades minoritarias, comunidades de bajos ingresos y comunidades que soportan cargas desproporcionadas de contaminaci\u00f3n y cambio clim\u00e1tico, o por representantes de organizaciones comunitarias con experiencia e historial de defensa en materia de justicia ambiental. Dicho grupo de trabajo tambi\u00e9n debe incluir al menos 3 representantes de las comunidades de la ciudad de Nueva York, 3 representantes de las comunidades rurales y 3 representantes de las comunidades urbanas del norte del Estado.<\/p>\n Respecto al grupo de trabajo sobre justicia clim\u00e1tica<\/strong>, \u00e9ste deber\u00e1 constituirse, a m\u00e1s tardar, a los seis meses de la fecha de entrada en vigor de la ley, y estar\u00e1 compuesto por representantes de comunidades de justicia ambiental e institucionales en materia de salud, investigaci\u00f3n y desarrollo de energ\u00eda, trabajo, entre otros.<\/p>\n A su vez, el Consejo convocar\u00e1 un grupo de trabajo de transici\u00f3n justa<\/strong>, presidido por el comisionado de trabajo y el presidente de la autoridad de investigaci\u00f3n y desarrollo de energ\u00eda del Estado de Nueva York, y estar\u00e1 compuesto por no menos de 13 y no m\u00e1s de 17 miembros. Incluir\u00e1 a los comisionados de renovaci\u00f3n de vivienda y comunidad, el presidente del departamento del servicio p\u00fablico, representantes de comunidades de justicia ambiental y de organizaciones sindicales, productores de energ\u00eda limpia y al menos cinco representantes de distintas industrias intensivas en energ\u00eda.<\/p>\n El cometido de este grupo de trabajo ser\u00e1:<\/p>\n El grupo de trabajo de transici\u00f3n justa tambi\u00e9n deber\u00e1 de llevar a cabo un estudio sobre:<\/p>\n En cuanto al Consejo, su objetivo ser\u00e1 preparar y aprobar, a m\u00e1s tardar dos a\u00f1os despu\u00e9s de la fecha de entrada en vigor de esta ley, un plan que describa las recomendaciones para alcanzar los l\u00edmites de emisiones de gases de efecto invernadero en todo el Estado de Nueva York, de acuerdo con el cronograma establecido en la secci\u00f3n 75-0107 (relativo a los L\u00edmites estatales de emisiones de gases de efecto invernadero),<\/strong> y para la reducci\u00f3n de emisiones m\u00e1s all\u00e1 del 85%, emisiones netas cero en todos los sectores de la econom\u00eda, lo que ser\u00e1 informado a la Junta de planificaci\u00f3n energ\u00e9tica del Estado de la adopci\u00f3n de un plan de energ\u00eda, de acuerdo con lo dispuesto en la secci\u00f3n 6-104 de la Ley de energ\u00eda del Estado de Nueva York. El primer plan estatal de energ\u00eda emitido despu\u00e9s de completar el plan de alcance requerido por esta secci\u00f3n incorporar\u00e1 las recomendaciones del Consejo.<\/p>\n En la redacci\u00f3n del borrador del plan se consultar\u00e1n los grupos de trabajo de justicia ambiental y de justicia clim\u00e1tica.<\/p>\n Una vez presentado el borrador del plan, el Consejo llevar\u00e1 a cabo, por lo menos, seis audiencias regionales para recoger comentarios p\u00fablicos sobre dicho borrador, incluyendo tres reuniones en la regi\u00f3n del Norte del Estado y tres reuniones en la regi\u00f3n del Sur, y permitir\u00e1 por lo menos 120 d\u00edas para la presentaci\u00f3n de comentarios p\u00fablicos.<\/p>\n La versi\u00f3n definitiva del plan deber\u00e1 ser ultimada, a m\u00e1s tardar, a los 3 a\u00f1os de la fecha de entrada en vigor de esta ley.<\/p>\n Medidas que deber\u00e1 incluir el plan<\/strong><\/p>\n El plan de alcance identificar\u00e1 y har\u00e1 recomendaciones sobre medidas regulatorias y otras acciones estatales que asegurar\u00e1n el logro de los l\u00edmites de emisiones de gases de efecto invernadero establecidos de acuerdo con la secci\u00f3n 75-0107, concretamente sobre:<\/p>\n El Consejo mantendr\u00e1 una p\u00e1gina web que incluir\u00e1 un acceso p\u00fablico al plan, as\u00ed como informaci\u00f3n sobre los l\u00edmites de gases de efecto invernadero.<\/p>\n A m\u00e1s tardar dos a\u00f1os despu\u00e9s de la entrada en vigor de la ley, y cada a\u00f1o a partir de entonces, el Departamento de protecci\u00f3n ambiental emitir\u00e1 un informe sobre las emisiones de gases de efecto invernadero en todo el Estado<\/strong>, expresadas en toneladas equivalentes de di\u00f3xido de carbono, de todas las fuentes de emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero en el Estado, incluyendo la contribuci\u00f3n relativa de cada tipo de gas de efecto invernadero y cada tipo de fuente al total estatal, incluyendo, pero no limitado a la siguiente informaci\u00f3n sobre:<\/p>\n El informe estatal de emisiones de gases de efecto invernadero tambi\u00e9n incluir\u00e1 una estimaci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas con la generaci\u00f3n de electricidad importada y con la extracci\u00f3n y transmisi\u00f3n de combustibles f\u00f3siles importados al Estado, que se contabilizar\u00e1n como parte del total estatal<\/strong>.<\/p>\n Adem\u00e1s, en el plazo de un a\u00f1o a partir de la fecha de entrada en vigor de la ley, el Departamento de protecci\u00f3n ambiental considerar\u00e1 la posibilidad de establecer un registro obligatorio y un sistema de notificaci\u00f3n de fuentes individuales para obtener datos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero que superen un umbral determinado.<\/p>\n El informe de emisiones de gases de efecto invernadero de todo el Estado tambi\u00e9n incluir\u00e1 un c\u00e1lculo aproximado de cu\u00e1l fue el nivel de emisiones de gases de efecto invernadero de todo el Estado en 1990<\/strong>.<\/p>\n El informe de emisiones de gases de efecto invernadero de todo el Estado explicar\u00e1 claramente la metodolog\u00eda y el an\u00e1lisis utilizado en la determinaci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero del Departamento e incluir\u00e1 una explicaci\u00f3n detallada de cualquier cambio en la metodolog\u00eda o el an\u00e1lisis, los ajustes realizados a las estimaciones previas, en su caso, y cualquier otra informaci\u00f3n necesaria para establecer un informe cient\u00edficamente cre\u00edble del cambio operado.<\/p>\n L\u00edmites de emisiones de gases de efecto invernadero en todo el Estado.<\/strong><\/p>\n A m\u00e1s tardar, un a\u00f1o despu\u00e9s de la fecha de entrada en vigor de la ley, se establecer\u00e1 un l\u00edmite de emisiones de gases de efecto invernadero en todo el Estado, y que consistir\u00e1 en un porcentaje de reducci\u00f3n respecto a las emisiones de 1990, de la siguiente manera:<\/p>\n Los l\u00edmites de emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero se medir\u00e1n en unidades de equivalentes de di\u00f3xido de carbono y se determinar\u00e1n para cada tipo individual de gas de efecto invernadero.<\/p>\n Para asegurar la determinaci\u00f3n m\u00e1s precisa posible, el Departamento de protecci\u00f3n ambiental utilizar\u00e1 la mejor informaci\u00f3n cient\u00edfica, tecnol\u00f3gica y econ\u00f3mica disponible sobre las emisiones de gases de efecto invernadero y consultar\u00e1 con el Consejo, las partes interesadas y el p\u00fablico a fin de asegurar que todas las emisiones se reflejen con precisi\u00f3n en su determinaci\u00f3n de los niveles de emisiones de 1990.<\/p>\n A m\u00e1s tardar cuatro a\u00f1os despu\u00e9s de la fecha de entrada en vigor de esta ley, el <\/strong>Departamento de protecci\u00f3n ambiental<\/strong>, despu\u00e9s de talleres p\u00fablicos y consultas con el Consejo, los grupos asesores de justicia ambiental y de justicia clim\u00e1tica, representantes de entidades reguladas, organizaciones comunitarias, grupos ambientales, profesionales de la salud, sindicatos, las corporaciones municipales, las asociaciones comerciales y otras partes interesadas, despu\u00e9s de no menos de dos audiencias p\u00fablicas, promulgar\u00e1 normas y reglamentos para asegurar el cumplimiento de los l\u00edmites de reducci\u00f3n de emisiones a nivel estatal y trabajar\u00e1 con otras agencias y autoridades estatales para que se adopten las medidas normativas que deriven de la aplicaci\u00f3n de esta ley.<\/strong><\/p>\n Por otra parte, la ley tambi\u00e9n prev\u00e9 que:<\/p>\n Seguimiento de la ley<\/strong><\/p>\n El Departamento de conservaci\u00f3n ambiental, en consulta con el Consejo, publicar\u00e1, al menos cada cuatro a\u00f1os, un informe que incluir\u00e1 recomendaciones sobre la aplicaci\u00f3n de medidas de reducci\u00f3n de gases de efecto invernadero con el siguiente contenido m\u00ednimo:<\/p>\n Al preparar este informe, el Departamento de protecci\u00f3n ambiental deber\u00e1, como m\u00ednimo, consultar al Consejo y al grupo de trabajo de justicia clim\u00e1tica. Este informe se publicar\u00e1 en la p\u00e1gina web del Departamento.<\/p>\n A modo de conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n La ley de protecci\u00f3n del clima y el liderazgo clim\u00e1tico del Estado de Nueva York define claramente sus objetivos relativos tanto a la reducci\u00f3n de gases de efecto invernadero como sobre las metas a alcanzar en la instalaci\u00f3n de energ\u00edas limpias y renovables, como la reducci\u00f3n del impacto de determinadas pr\u00e1cticas de reducci\u00f3n en el uso energ\u00e9tico, del transporte o productos qu\u00edmicos, por ejemplo.<\/p>\n La ley tambi\u00e9n plantea una estricta regulaci\u00f3n de la gobernanza no solo del Consejo que deber\u00e1 decidir el plan de acci\u00f3n sobre cambio clim\u00e1tico previsto por la propia ley, sino tambi\u00e9n la de los grupos consultivos a los que se les pedir\u00e1 su criterio cient\u00edfico o de gesti\u00f3n.<\/p>\n Siendo una ley sobre cambio clim\u00e1tico tiene un fuerte componente no solo econ\u00f3mico sino tambi\u00e9n social, en el que se destila una especial atenci\u00f3n sobre los impactos que pueden tener sobre la vida, el trabajo y la econom\u00eda de las personas la transici\u00f3n hacia una nueva econom\u00eda energ\u00e9tica. En este sentido, la atenci\u00f3n a las personas m\u00e1s vulnerables denota el \u00e9nfasis de la vertiente social de la sostenibilidad. En definitiva, esta ley va en l\u00ednea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, especialmente los n\u00fameros 8 (Trabajo decente y crecimiento econ\u00f3mico), 10 (Reducci\u00f3n de las desigualdades), 11 (Ciudades y comunidades sostenibles), 13 (Acci\u00f3n por el clima) y 17 (Alianzas para lograr los objetivos).<\/p>\n Cerramos con el comunicado del Gobernador del Estado de Nueva York en el momento en que se promulg\u00f3 la ley<\/a> en el que se explicita lo siguiente: \u201cMientras Washington hace la vista gorda y hace retroceder d\u00e9cadas de protecciones ambientales, Nueva York se vuelve hacia un futuro de emisiones netas cero<\/em>\u201d<\/p>\n Pueden acceder a la ley en este enlace<\/a>.<\/p>\n <\/p>\n *<\/em>La\u00a0British thermal unit<\/strong>\u00a0(\u00abunidad t\u00e9rmica brit\u00e1nica\u00bb; s\u00edmbolo:\u00a0BTU<\/strong>) es una unidad de\u00a0<\/em>energ\u00eda<\/a><\/em>\u00a0utilizada principalmente en equipos de aire acondicionado. Se usa en los\u00a0<\/em>Estados Unidos<\/em>, aunque ocasionalmente tambi\u00e9n se puede encontrar en documentaci\u00f3n o equipos de origen brit\u00e1nico o en Am\u00e9rica Latina. En la mayor parte de los \u00e1mbitos de la t\u00e9cnica y la f\u00edsica ha sido sustituida por el\u00a0<\/em>julio<\/a><\/em>\u00a0que es la unidad correspondiente del\u00a0<\/em>Sistema Internacional de Unidades<\/a><\/em>. (Definici\u00f3n de Wikipedia)<\/em><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Estado de Nueva York ha padecido varios episodios extremos debidos al cambio clim\u00e1tico. En junio de este a\u00f1o, aprob\u00f3 la \u201cLey de protecci\u00f3n del clima y el liderazgo clim\u00e1tico del Estado de Nueva York\u201d, que se trata de mitigar los efectos que conlleva la crisis clim\u00e1tica sobre el bienestar econ\u00f3mico, la salud p\u00fablica, los recursos naturales y el medio ambiente, y que puede considerarse una de las m\u00e1s ambiciosas llevadas a cabo a nivel mundial.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"categoria_terraqui":[335],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3311","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cambio-climatico","categoria_terraqui-cambio-climatico","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3311","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3311"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3311\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5371,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3311\/revisions\/5371"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3311"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3311"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3311"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3311"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3311"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
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