{"id":3304,"date":"2019-07-29T12:20:50","date_gmt":"2019-07-29T10:20:50","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/obligaciones-legales-derivadas-del-paquete-de-economia-circular-2019-2040\/"},"modified":"2025-03-16T12:04:28","modified_gmt":"2025-03-16T11:04:28","slug":"obligaciones-legales-derivadas-del-paquete-de-economia-circular-2019-2040","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/obligaciones-legales-derivadas-del-paquete-de-economia-circular-2019-2040\/","title":{"rendered":"Obligaciones legales derivadas del Paquete de Econom\u00eda Circular: 2019-2040"},"content":{"rendered":"<p>Los deberes derivados del Paquete de Econom\u00eda Circular son extensos. Y es que un cambio de paradigma como el que se propone llevar a cabo la UE necesita un recorrido. Habr\u00e1 que ver si los Estados miembros logran cumplir con lo dispuesto en la normativa. Hagamos un poquito de historia.<\/p>\n<p>En un post de Terraqui de febrero de 2015 titulado \u201c<a href=\"http:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/retirada-del-paquete-de-medidas-para-la-promocion-de-la-economia-circular-hoja-de-ruta-quebrantada\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Retirada del paquete de econom\u00eda circular: una hoja de ruta quedabrantada<\/a>\u201d \u00a0explic\u00e1bamos los antecedentes del Paquete de Econom\u00eda Circular que bajo la presidencia de Barroso se hab\u00eda impulsado y que fue reformulado y vuelto a presentar por la Comisi\u00f3n Juncker el 2 de diciembre de ese mismo a\u00f1o.<\/p>\n<p>El 4 de julio de 2018 se adopta finalmente el Paquete de Econom\u00eda Circular que, en ese momento se basaba, esencialmente, en una nueva directiva de residuos, la nueva directiva de envases y embalajes y la nueva directiva de vertidos.<\/p>\n<p>Veamos a partir de 2019, los deberes que la UE y los Estados miembros deber\u00e1n llevar a cabo para hacer efectiva la Econom\u00eda Circular:<\/p>\n<p>2019:<\/p>\n<ul>\n<li>La Directiva m\u00e1s destacable aprobada este a\u00f1o ha sido sin duda la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX%3A32019L0904\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva (UE) 2019\/904, de 5 de junio de 2019<\/a>, relativa a la reducci\u00f3n del impacto de determinados productos de pl\u00e1stico en el medio ambiente , que obligar\u00e1 a los Estados miembros a que determinados objetos se proh\u00edban a partir de 2021 como las pajitas, lo vasos y los platos de pl\u00e1stico.<\/li>\n<li>En el 2019, se present\u00f3la Decisi\u00f3n delegada de la Comisi\u00f3n por la que se complementa la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/PIN\/?uri=PI_COM:Ares(2019)1520826&amp;qid=1564394400666\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva marco de residuos en lo relativo a una metodolog\u00eda com\u00fan\u00a0y a los requisitos m\u00ednimos de calidad para la medici\u00f3n uniforme de los residuos alimentarios<\/a>, pendiente de aprobaci\u00f3n.<\/li>\n<li>El pasado 7 de junio, la Comisi\u00f3n aprob\u00f3 las <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX:32019D1004\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">normas relativas al c\u00e1lculo, la verificaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n de datos sobre residuos de conformidad con la Directiva 2008\/98\/CE<\/a>\u00a0y por la que se deroga la Decisi\u00f3n de Ejecuci\u00f3n C (2012) 2384 de la Comisi\u00f3n [notificada con el n\u00famero C(2019)4114]<\/li>\n<li>Queda por materializar tambi\u00e9n una metodolog\u00eda de c\u00e1lculo para la reutilizaci\u00f3n as\u00ed como desarrollar indicadores de medida para la prevenci\u00f3n de residuos. En cuanto a las medidas legales de prevenci\u00f3n de residuos, un <a href=\"http:\/\/www.terraqui.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2019\/07\/Waste-prevention-in-Europe-2017-EEA.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">informe de la Agencia Europea de Medio Ambiente de 2017<\/a> denotaba la gran diversidad de estrategias que se han generado por parte de los Estados miembros para hacerla efectiva.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2020<\/p>\n<ul>\n<li>Los Estados miembros deber\u00e1n a empezar a controlar la reutilizaci\u00f3n seg\u00fan la nueva metodolog\u00eda que se adopte.<\/li>\n<li>Los Estados miembros deber\u00e1n reportar que alcanzan un 50% de reciclado y\/o preparaci\u00f3n para el reciclado de los residuos que generan.<\/li>\n<li>Los Estados miembros deber\u00e1n probar que recuperan, al menos, un 70% de residuos de la construcci\u00f3n y demolici\u00f3n (RCD).<\/li>\n<li>Los Estados miembros deber\u00e1n dejar de quemar o llevar a vertederos la recogida selectiva.<\/li>\n<li>El 5 de julio de 2020, los Estados miembros deber\u00e1n haber transpuesto las nuevas directivas de residuos, de vertido y de envases y residuos de envases.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2021:<\/p>\n<ul>\n<li>El 2 de julio, los Estados miembros deber\u00e1n haber transpuesto la Directiva 2019\/94 relativa a la reducci\u00f3n del impacto de determinados productos de pl\u00e1stico en el medio ambiente.<\/li>\n<li>Determinados productos de pl\u00e1stico de un solo uso quedar\u00e1n prohibidos en la UE como son platos, vasos y pajas de pl\u00e1stico.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2022:<\/p>\n<ul>\n<li>Los Estados deber\u00e1n presentar su primer informe sobre la generaci\u00f3n de residuos alimentarios.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2023<\/p>\n<ul>\n<li>Se establecer\u00e1n nuevos objetivos de residuos alimentarios.<\/li>\n<li>Obligatoriedad de la recogida selectiva de los biorresiduos.<\/li>\n<li>Los Estados miembros deber\u00e1n introducir un m\u00ednimo de requerimientos en materia de Responsabilidad Ampliada del Productor.<\/li>\n<li>El 100% de los embalajes deber\u00e1n estar cubiertos por la Responsabilidad Ampliada del Productor.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2024:<\/p>\n<ul>\n<li>Establecimiento de un nuevo objetivo para la reutilizaci\u00f3n y el reciclaje de los residuos comerciales y no peligrosos industriales, textiles, biorresiduos y residuos de la construcci\u00f3n.<\/li>\n<li>Revisi\u00f3n de los objetivos de vertido.<\/li>\n<li>Nuevos objetivos para la reutilizaci\u00f3n de residuos municipales.<\/li>\n<li>Nuevos objetivos de reducci\u00f3n de residuos.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2025:<\/p>\n<ul>\n<li>Obligatoriedad de la recogida selectiva de la fracci\u00f3n de textiles, residuos peligrosos y al menos del 77% de las botellas de pl\u00e1stico.<\/li>\n<li>Los Estados miembros deber\u00e1 alcanzar, al menos, el reciclaje y preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n del 55% de los residuos municipales.<\/li>\n<li>Los Estados miembros deber\u00e1n reciclar, al menos, un 65% de todos los envases de residuos.<\/li>\n<li>Las botellas de pl\u00e1stico deber\u00e1n contener, al menos, un 25% de material reciclado.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2027:<\/p>\n<ul>\n<li>Los Estados miembros podr\u00e1n informar sobre sus biorresiduos como reciclaje solo en caso de que provengan de la recogida selectiva.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2028:<\/p>\n<ul>\n<li>Posible revisi\u00f3n de los objetivos de preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n y de reciclado para el 2035.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2029:<\/p>\n<ul>\n<li>Recogida de, al menos, el 90% de las botellas de pl\u00e1stico de un solo uso.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2030:<\/p>\n<ul>\n<li>Las botellas de pl\u00e1stico deber\u00e1n contener, al menos, un 30% de material reciclado.<\/li>\n<li>Los Estados miembros deber\u00e1n reciclar y\/o preparar para la reutilizaci\u00f3n el 60% de los residuos municipales.<\/li>\n<li>Los Estados miembros deber\u00e1n reciclar, al menos, el 70% de los residuos de envases y embalajes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2035:<\/p>\n<ul>\n<li>Los Estados miembros deber\u00e1n reciclar y\/o preparar para la reutilizaci\u00f3n al menos el 65% de residuos municipales.<\/li>\n<li>Los Estados miembros podr\u00e1n llevar como l\u00edmite el 10% de los residuos a vertedero.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2040:<\/p>\n<ul>\n<li>Posible derogaci\u00f3n de los objetivos de reducci\u00f3n de residuos a vertederos y de los objetivos de reciclaje.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Llegados a este punto, habr\u00e1 que ver c\u00f3mo se afronta la interfaz entre las legislaciones sobre sustancias qu\u00edmicas, sobre productos y sobre residuos, habida cuenta de la afectaci\u00f3n que tienen sobre toda la circularidad de los productos. Si bien ya se han realizado pasos al respecto a trav\u00e9s de una consulta p\u00fablica tal como anunciamos en un <a href=\"http:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/consulta-publica-sobre-la-interfaz-entre-legislaciones-sobre-sustancias-quimicas-sobre-productos-y-sobre-residuos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">post de Terraqui\u00a0 del pasado 6 de septiembre de 2018<\/a>, el 13 de septiembre del 2018 , el Parlamento aprob\u00f3 <a href=\"http:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/TA-8-2018-0353_ES.html?redirect\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">un texto<\/a> a la Comisi\u00f3n inst\u00e1ndola a que aligerara los trabajos al respecto.<\/p>\n<p>Por ahora, no se vislumbra que se puedan alcanzar los objetivos de reciclaje en Espa\u00f1a, seg\u00fan se advierte desde el propio sector de los residuos, tal como lo indican los <a href=\"https:\/\/www.laboratorioderesiduos.es\/encuesta-lir-cumplira-espana-los-nuevos-objetivos-en-materia-de-residuos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">resultados de la encuesta del Laboratorio de Residuos &#8220;\u00bfCumplir\u00e1 Espa\u00f1a con los nuevos objetivos en materia de residuos?&#8221;<\/a>. Este escenario puede comportar la apertura de los correspondientes procedimientos de infracci\u00f3n de la normativa comunitaria, que, en su caso, puede implicar la imposici\u00f3n de sanciones que se acaban pagando por la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p>Habr\u00e1 que ver en qu\u00e9 medida la administraci\u00f3n ser\u00e1 capaz de cumplir con los objetivos marcados por toda esta normativa y, en su defecto, har\u00e1 uso del principio de quien contamina paga para aquellos que, a pesar de las campa\u00f1as de comunicaci\u00f3n del medio ambiente y la salud, no son capaces de modificar su modo de producci\u00f3n o su comportamiento respecto a los residuos que producen.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde 2018, momento en que se aprob\u00f3 el Paquete de Econom\u00eda Circular, Europa se comprometi\u00f3 a desarrollar e implementar normativas y objetivos que durar\u00e1n, por ahora, hasta el 2040.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24],"tags":[],"categoria_terraqui":[337],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3304","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia-circular","categoria_terraqui-economia-circular","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3304","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3304"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3304\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5380,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3304\/revisions\/5380"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3304"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3304"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3304"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3304"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3304"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}