{"id":3294,"date":"2019-05-22T19:09:15","date_gmt":"2019-05-22T17:09:15","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/economia-circular-en-la-agenda-urbana-espanola\/"},"modified":"2019-05-22T19:09:15","modified_gmt":"2019-05-22T17:09:15","slug":"economia-circular-en-la-agenda-urbana-espanola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/economia-circular-en-la-agenda-urbana-espanola\/","title":{"rendered":"Econom\u00eda circular en la Agenda Urbana Espa\u00f1ola"},"content":{"rendered":"<p>Seg\u00fan <strong>Naciones Unidas,<\/strong> dentro de 20 a\u00f1os dos tercios de la poblaci\u00f3n mundial se concentrar\u00e1 en las ciudades. En Espa\u00f1a este porcentaje ya se ha alcanzado y de sus 46.528.024 habitantes, el 80% se concentra en \u00e1reas urbanas, que suponen solo el 20% del territorio, situ\u00e1ndose entre los pa\u00edses con un mayor porcentaje de poblaci\u00f3n urbana de toda la Uni\u00f3n Europea. De ellas, el 25% vive en aglomeraciones urbanas superiores al mill\u00f3n de habitantes y el 17% en las ciudades m\u00e1s grandes. Adem\u00e1s, tanto las peque\u00f1as como las grandes \u00e1reas urbanas han experimentado buenos ritmos de crecimiento entre los a\u00f1os 2001 y 2016, creciendo un 18,8% en el caso de las peque\u00f1as, y algo menos, del 16,2%, en el caso de las grandes.<\/p>\n<p>La <a href=\"http:\/\/www.aue.gob.es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Agenda Urbana Espa\u00f1ola<\/strong><\/a>  est\u00e1 enmarcada en un proceso internacional cuyo origen se encuentra en la aprobaci\u00f3n, en septiembre de 2015, de la <a href=\"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/es\/development-agenda\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible<\/a> . Con ella se quiere dar respuesta a los retos y necesidades que el mundo de hoy nos plantea.<\/p>\n<p>De esta forma, los pa\u00edses adheridos, los representados en las Naciones Unidas, se comprometieron a cumplir los 17 <a href=\"https:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/es\/sustainable-development-goals\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)<\/strong> <\/a>para conseguir un futuro sostenible para todos. \u00c9stos se interrelacionan entre s\u00ed e incorporan los desaf\u00edos globales a los que nos enfrentamos d\u00eda a d\u00eda, como la pobreza, la desigualdad, el clima, la degradaci\u00f3n ambiental, la prosperidad, la paz y la justicia.<\/p>\n<p>En concreto, el ODS und\u00e9cimo persigue lograr que ciudades y asentamientos humanos sean sostenibles, inclusivos, seguros y resilientes.<\/p>\n<p>En Europa, el <strong>Pacto de \u00c1msterdam<\/strong>, aprobado en la Reuni\u00f3n Informal de Ministros de Desarrollo Urbano de la UE, celebrada el 30 de mayo de 2016, <strong>aprueba la <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-1924_es.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Agenda Urbana de la Uni\u00f3n Europea<\/a><\/strong>. \u00c9sta se plantea desde una perspectiva claramente operativa, orientada hacia 3 objetivos concretos puestos de manifiesto en el resultado de la consulta p\u00fablica, llevada a cabo en el segundo semestre de 2014, sobre el desarrollo de la Agenda Urbana de la UE, y que son: avanzar hacia una mejor legislaci\u00f3n y un mejor proceso de elaboraci\u00f3n normativa en Europa que incorpore la dimensi\u00f3n urbana; asegurar una mayor coherencia entre las distintas pol\u00edticas con incidencia en las ciudades; y mejorar el conocimiento del fen\u00f3meno urbano, el intercambio de experiencias y fortalecer el seguimiento de los procesos de desarrollo urbano.<\/p>\n<p>En este contexto, Espa\u00f1a inicia el proceso para la Implementaci\u00f3n de la Agenda 2030, proceso en el cual tiene un lugar destacado la <strong><a href=\"http:\/\/www.aue.gob.es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Agenda Urbana Espa\u00f1ola<\/a>.<\/strong><\/p>\n<p>En cuanto al <strong>dec\u00e1logo de Objetivos Estrat\u00e9gicos<\/strong> que propone la Agenda Urbana Espa\u00f1ola se encuentran:<\/p>\n<ol>\n<li>Ordenar el territorio y hacer un uso racional del suelo, conservarlo y protegerlo.<\/li>\n<li>Evitar la dispersi\u00f3n urbana y revitalizar la ciudad existente.<\/li>\n<li>Prevenir y reducir los impactos del cambio clim\u00e1tico y mejorar la resiliencia.<\/li>\n<li>Hacer una gesti\u00f3n sostenible de los recursos y favorecer la econom\u00eda circular<\/li>\n<li>Favorecer la proximidad y la movilidad sostenible.<\/li>\n<li>Fomentar la cohesi\u00f3n social y buscar la equidad.<\/li>\n<li>Impulsar y favorecer la econom\u00eda urbana.<\/li>\n<li>Garantizar el acceso a la vivienda.<\/li>\n<li>Liderar y fomentar la innovaci\u00f3n digital.<\/li>\n<li>Mejorar los instrumentos de intervenci\u00f3n y la gobernanza.<\/li>\n<\/ol>\n<p>La <strong>Agenda Urbana Espa\u00f1ola<\/strong> es un\u00a0<strong>documento estrat\u00e9gico,\u00a0sin car\u00e1cter normativo<\/strong>\u00a0y, por tanto, de adhesi\u00f3n voluntaria, que, de conformidad con los criterios establecidos por la Agenda 2030, la nueva Agenda Urbana de las Naciones Unidas y la Agenda Urbana para la Uni\u00f3n Europea <strong>persigue, el logro de la sostenibilidad en las pol\u00edticas de desarrollo urbano<\/strong>. <strong>Constituye, adem\u00e1s,\u00a0un m\u00e9todo de trabajo y un proceso\u00a0para todos los actores, p\u00fablicos y privados, que intervienen en las ciudades y que buscan un desarrollo equitativo, justo y sostenible desde sus distintos campos de actuaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n<p>No hay que olvidar que <strong>las ciudades son el gran centro motor de la econom\u00eda y son el principal foco de consumo de recursos naturales (75%), de producci\u00f3n de residuos (50% de la producci\u00f3n global), y de generaci\u00f3n de entre el 60% y el 80% de las emisiones de gases de efecto invernadero<\/strong>, tal y como recoge Naciones Unidas en su informe \u201cResource Eficiency as Key Issue in the New Urban Agenda\u201d.<\/p>\n<p>Dentro del <strong>4\u00ba objetivo estrat\u00e9gico<\/strong>, referente a <strong>hacer una gesti\u00f3n sostenible de los recursos y favorecer la econom\u00eda circular<\/strong>, se hace alusi\u00f3n al metabolismo urbano, la gesti\u00f3n del agua, los residuos y la agricultura de proximidad.<\/p>\n<p>Al respecto, relaciona la eficiencia con el <strong>metabolismo urbano<\/strong>, en el sentido de que <strong>el uso y la gesti\u00f3n de los recursos naturales deben alcanzar la m\u00e1xima eficiencia, mientras garantizan la m\u00ednima perturbaci\u00f3n de los ecosistemas<\/strong>. Asimismo, implica a distintas disciplinas en la creaci\u00f3n de escenarios ahorradores o despilfarradores de energ\u00eda, entre otras la ordenaci\u00f3n del territorio, el urbanismo, la movilidad, la edificaci\u00f3n, los flujos de agua, los materiales usados y los residuos generados.<\/p>\n<p>Referente a los <strong>residuos<\/strong>, seg\u00fan la Nueva Agenda Urbana, <strong>un modelo de gesti\u00f3n de los mismos con criterios de sostenibilidad tratara\u0301 de aplicar la jerarqu\u00eda de residuos, especialmente, la prevenci\u00f3n y reducci\u00f3n y la reutilizaci\u00f3n y el reciclaje<\/strong>, lo que permitir\u00e1\u0301 avanzar en una sociedad eficiente en el uso de los recursos que reduce, a su vez, el impacto contaminante y que mejora la disponibilidad de materias primas. En este punto hace alusi\u00f3n a los <strong>objetivos<\/strong> que persigue la pol\u00edtica europea para este sector y que se incluyen en el <a href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/es\/calidad-y-evaluacion-ambiental\/temas\/economia-circular\/comision-europea\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Paquete de Economi\u0301a Circular<\/strong><\/a>:<\/p>\n<ul>\n<li>Alcanzar tasas de preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n y reciclado de los residuos municipales de un 55% para el a\u00f1o 2025, de un 60% para el a\u00f1o 2030 y de un 65% para el 2035.<\/li>\n<li>Alcanzar tasas de reciclaje obligatorias para todos los envases del 70% en el 2030, que se distribuir\u00e1n del modo siguiente: en el caso de los envases de pl\u00e1stico el 55%, el 30% en la madera, el 80% en los metales f\u00e9rricos, el 60% en el aluminio, el 75% en el vidrio y el 85% en el caso del papel y el cart\u00f3n.<\/li>\n<li>Prohibir, para el a\u00f1o 2030, verter residuos reciclables.<\/li>\n<li>Exigir que, para el a\u00f1o 2030, todos los envases de pl\u00e1stico sean reciclables.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Otro elemento necesario para contribuir a la gesti\u00f3n sostenible de los recursos y con el fin de favorecer la econom\u00eda circular es la <strong>agricultura de proximidad<\/strong>, es decir, la que se relaciona con la capacidad de autoabastecimiento, la reducci\u00f3n de la huella agroalimentaria y la denominada soberan\u00eda alimentaria.<\/p>\n<p>En este marco, el conjunto de <strong>objetivos espec\u00edficos que se proponen para conseguir el 4\u00ba objetivo estrat\u00e9gico<\/strong> (esto es, <strong>hacer una gesti\u00f3n sostenible de los recursos y favorecer la econom\u00eda circular<\/strong>) es el siguiente:<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em>Ser m\u00e1s eficientes energ\u00e9ticamente y ahorrar energ\u00eda<\/em><\/strong><em>.<\/em> Sus l\u00edneas de actuaci\u00f3n son:\n<ul>\n<li>Apoyar la transici\u00f3n energ\u00e9tica en y de las ciudades.<\/li>\n<li>Contener e incluso reducir el gasto de energ\u00eda, fomentar su ahorro y promover la eficiencia energ\u00e9tica a trav\u00e9s de planes, estrategias u otras medidas.<\/li>\n<li>Incluir medidas de prevenci\u00f3n y resiliencia que prevengan y reduzcan al m\u00e1ximo los riesgos energ\u00e9ticos.<\/li>\n<li>Incluir objetivos de descarbonizaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Fomentar el uso de energ\u00edas renovables t\u00e9rmicas.<\/li>\n<li>Fomentar el uso compartido de redes de infraestructuras para los distintos servicios urbanos.<\/li>\n<li>Fomentar el uso de la energ\u00eda el\u00e9ctrica.<\/li>\n<li>Dise\u00f1ar ordenanzas y alineaciones que propicien la ubicaci\u00f3n inteligente de los edificios teniendo en cuenta las necesidades reales de los usuarios.<\/li>\n<li>Contar con sistemas de energ\u00eda resilientes, es decir, que toleren las posibles perturbaciones sin cortar el suministro de energ\u00eda a los consumidores.<\/li>\n<li>Facilitar el autoconsumo en cubiertas municipales, mobiliario urbano, aparcamientos en superficie, etc., y la incentivaci\u00f3n del autoconsumo en las cubiertas de edificios privados a trav\u00e9s de medidas fiscales en el \u00e1mbito local<\/li>\n<li>Fomentar la contrataci\u00f3n de servicios energ\u00e9ticos en los edificios p\u00fablicos.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong><em>Optimizar y reducir el consumo de agua<\/em><\/strong>. Sus l\u00edneas de actuaci\u00f3n son:\n<ul>\n<li>Adoptar medidas para disminuir el consumo de agua y del gasto energ\u00e9tico y emisiones asociados a la distribuci\u00f3n y tratamiento del recurso.<\/li>\n<li>Tratar y recuperar los cauces naturales de agua y los recursos subterr\u00e1neos como base de los abastecimientos urbanos, aplicando, si es necesario, las nuevas tecnolog\u00edas de tratamiento (osmosis inversa, nanofiltraci\u00f3n) para alcanzar una m\u00e1xima calidad.<\/li>\n<li>Desarrollar una pol\u00edtica de protecci\u00f3n de las zonas de recarga de los acu\u00edferos destinados total o parciamente al abastecimiento, evitando la implantaci\u00f3n de actividades que puedan afectar a su calidad.<\/li>\n<li>Respetar y valorar en la distribuci\u00f3n de usos del suelo las zonas h\u00famedas.<br \/>\nRealizar estrictos seguimientos de los procesos territoriales y de las actuaciones que pueden generar contaminaci\u00f3n difusa con posibilidad de afectar a los recursos de agua con destino a las ciudades.<\/li>\n<li>Independizar, siempre que sea posible, los recursos superficiales para uso urbano, de los destinados a otros usos, protegiendo de modo efectivo las zonas de captaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Adecuar la calidad del agua para cada uso concreto, fomentando la utilizaci\u00f3n de sistemas de aprovechamiento de aguas grises.<\/li>\n<li>Fomentar la recogida selectiva, las redes separativas de saneamiento y asegurar la proximidad del usuario a dichos sistemas para favorecer esta actividad.<\/li>\n<li>Construir sistemas de depuraci\u00f3n de aguas no agresivos con el entorno. A nivel local, aplicar tratamientos que eviten la devoluci\u00f3n del agua a la naturaleza contamin\u00e1ndola o destruyendo la biodiversidad.<\/li>\n<li>Fomentar tipos edificatorios con menor demanda de agua y con sistemas de recogida y reutilizaci\u00f3n de aguas pluviales.<\/li>\n<li>Utilizar sistemas de retenci\u00f3n y filtraci\u00f3n de aguas pluviales, fomentar el empleo de pavimentos permeables e incluir dise\u00f1os de jardiner\u00eda aut\u00f3ctona o ahorradora de agua mediante los sistemas eficientes de riego.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong><em>Fomentar el ciclo de los materiales<\/em><\/strong>. Sus l\u00edneas de actuaci\u00f3n son:\n<ul>\n<li>Conseguir un progresivo cierre de ciclos en el metabolismo de las ciudades, impulsando la reducci\u00f3n en origen de los residuos, la inclusi\u00f3n de criterios de \u201cciclo de vida\u201d en el consumo de materiales y la reutilizaci\u00f3n y el reciclaje.<\/li>\n<li>Fomentar el consumo responsable, las iniciativas de reparaci\u00f3n, reutilizaci\u00f3n y re-fabricacio\u0301n y los sistemas colaborativos y compartidos de bienes y servicios.<\/li>\n<li>Fomentar el empleo de materias primas secundarias y f\u00e1cilmente reciclables procedentes de entornos locales.<\/li>\n<li>Adoptar medidas para separar en origen y gestionar los residuos procedentes de la construcci\u00f3n e incorporarlos en las nuevas obras de edificaci\u00f3n o rehabilitaci\u00f3n cuando t\u00e9cnica, ambiental y normativamente sea posible, y fomentar la aprobaci\u00f3n de planes de reutilizaci\u00f3n de los residuos de la construcci\u00f3n.<\/li>\n<li>Potenciar la producci\u00f3n bajo los par\u00e1metros de ecodise\u00f1o (materiales ecol\u00f3gicos, reutilizables y valorizables) y fomentar su consumo.<\/li>\n<li>Aprobar e implantar planes de renovaci\u00f3n de infraestructuras municipales.<\/li>\n<li>Proponer planes de actuaci\u00f3n sobre las propias actividades a realizar en los servicios p\u00fablicos.<\/li>\n<li>Establecer criterios de compra publica circular en el \u00e1mbito local que permitan cerrar el ciclo de los materiales incluyendo la compra y uso de productos y materiales de segunda mano. En especial, habr\u00eda que fomentar la utilizaci\u00f3n de los criterios sobre el ciclo de vida de los materiales en la contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong><em>Reducir los residuos y favorecer su reciclaje<\/em><\/strong>. Sus l\u00edneas de actuaci\u00f3n son:\n<ul>\n<li>Potenciar el uso de sistemas de dep\u00f3sito, devoluci\u00f3n y retorno, con el consiguiente ahorro de recursos e impactos ambientales y socioecon\u00f3micos.<\/li>\n<li>Reservar desde el planeamiento las zonas m\u00e1s adecuadas para solucionar los problemas de recogida y tratamiento de los residuos y garantizar que existan, en cantidad y calidad suficientes. En especial, deber\u00edan preverse reservas de suelo para compostaje y tratamiento de residuos vegetales y biorresiduos.<\/li>\n<li>Disociar la generaci\u00f3n de los residuos del desarrollo econ\u00f3mico mediante iniciativas de prevenci\u00f3n de los residuos, con un uso m\u00e1s eficaz de los recursos y con un cambio hacia pautas de consumo m\u00e1s sostenibles.<\/li>\n<li>Gestionar los residuos para reducir su impacto, obligando al tratamiento de los mismos (sean peligrosos o no).<\/li>\n<li>Fomentar la separaci\u00f3n en origen de los residuos textiles, de la fracci\u00f3n org\u00e1nica y proceder a la gesti\u00f3n de los mismos, as\u00ed\u0301 como potenciar las recogidas comerciales en origen.<\/li>\n<li>Estudiar y aplicar nuevos modelos de educaci\u00f3n ambiental para crear conciencia ambiental y sensibilidad hacia el consumo y la generaci\u00f3n de residuos.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>En definitiva, la Agenda Urbana Espa\u00f1ola busca inspirar e informar a los encargados de tomar decisiones desde una amplia visi\u00f3n que incluye a todos los pueblos y ciudades con independencia de su tama\u00f1o y poblaci\u00f3n, y bajo el triple prisma de la sostenibilidad econ\u00f3mica, social y ambiental.<\/p>\n<p>Al respecto, indicar que la <strong>Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias <\/strong>tambi\u00e9n ha desarrollado un<a href=\"https:\/\/www.municipiosyeconomiacircular.org\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong> Modelo de Estrategia Local de Econom\u00eda Circular<\/strong><\/a>, con la finalidad de unificar las recomendaciones para las Entidades Locales y Auton\u00f3micas, alineadas con las estrategias y planes nacionales e internacionales, en materia de Econom\u00eda Circular.<\/p>\n<p>Por otro lado, otras administraciones han realizado <a href=\"http:\/\/agendaurbanacatalunya.cat\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">su propia Agenda Urbana, como es el caso de Catalu\u00f1a<\/a>. La Agenda Urbana de Catalu\u00f1a se concibe como un instrumento que permita potenciar las oportunidades y afrontar los retos que plantea la creciente urbanizaci\u00f3n. Entre sus compromisos, se encuentra el referente al desarrollo urbano resiliente y ambientalmente sostenible.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las ciudades participan y son corresponsables de los impactos ambientales y el alto consumo de recursos naturales generados por el modelo econ\u00f3mico lineal y, por lo tanto, deben jugar un papel esencial en la transici\u00f3n hacia un modelo econ\u00f3mico circular que asegure la calidad de vida en las ciudades y haga de ellas un lugar atractivo para vivir.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24,10],"tags":[],"categoria_terraqui":[],"tipo_de_entrada":[],"class_list":["post-3294","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia-circular","category-urbanismo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3294","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3294"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3294\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3294"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3294"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3294"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3294"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3294"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}