{"id":3283,"date":"2019-02-26T14:19:11","date_gmt":"2019-02-26T12:19:11","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/consulta-publica-de-la-ue-sobre-el-convenio-de-aarhus-en-materia-de-acceso-a-la-justicia\/"},"modified":"2025-03-16T12:50:20","modified_gmt":"2025-03-16T11:50:20","slug":"consulta-publica-de-la-ue-sobre-el-convenio-de-aarhus-en-materia-de-acceso-a-la-justicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/consulta-publica-de-la-ue-sobre-el-convenio-de-aarhus-en-materia-de-acceso-a-la-justicia\/","title":{"rendered":"Consulta p\u00fablica de la UE sobre el Convenio de Aarhus en materia de acceso a la justicia"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:22005A0517(01)&amp;from=ES\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">El Convenio de Aarhus sobre el acceso a la informaci\u00f3n, la participaci\u00f3n del p\u00fablico en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente<\/a>, se adopt\u00f3 en 1998 bajo el auspicio de la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.unece.org\/info\/ece-homepage.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica de las Naciones Unidas para Europa (UNECE)<\/a> y entr\u00f3 en vigor en 2001. La UE lo incorpor\u00f3 a su acervo comunitario con la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32005D0370&amp;from=ES\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Decisi\u00f3n del Consejo de 17 de febrero de 2005<\/a>, por lo que es Parte del mismo desde entonces.<\/p>\n<p>Casi 20 a\u00f1os despu\u00e9s del nacimiento del Convenio de Aarhus, la Comisi\u00f3n Europea elabor\u00f3 en <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/regdoc\/rep\/3\/2017\/ES\/C-2017-2616-F1-ES-MAIN-PART-1.PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">abril de 2017 una comunicaci\u00f3n sobre el acceso a la justicia en materia medioambiental (C(2017) 2616 final).<\/a>\u00a0\u00a0En esta comunicaci\u00f3n la Comisi\u00f3n concluye que \u201c<em>seg\u00fan la interpretaci\u00f3n del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE), los requisitos actualmente previstos en el acervo de la UE, especialmente aquellos que se desprenden del Derecho derivado de la UE en materia de medio ambiente y de los compromisos internacionales, configuran un marco uniforme para el acceso a la justicia en lo relativo a asuntos vinculados con el medio ambiente\u201d<\/em>. Tambi\u00e9n se afirma que el papel del TJUE es esencial en la interpretaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n de la UE relacionada con el acceso a la justicia en asuntos ambientales.<\/p>\n<p>A ra\u00edz del caso <a href=\"https:\/\/www.unece.org\/fileadmin\/DAM\/env\/pp\/compliance\/C2008-32\/correspondence\/toCommre2008-32.2008.12.24.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ACCC\/C\/2008\/32<\/a>\u00a0presentado por la ONG <a href=\"https:\/\/www.clientearth.org\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Client Earth<\/a>\u00a0ante el\u00a0Comit\u00e9 de Cumplimiento del Convenio de Aarhus, este Comit\u00e9 realiz\u00f3, en mayo de 2017, un <a href=\"http:\/\/www.unece.org\/fileadmin\/DAM\/env\/pp\/compliance\/C2008-32\/Findings\/C32_EU_Findings_as_adopted_advance_unedited_version.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">informe de conclusiones y recomendaciones con respecto al incumplimiento por parte de la Uni\u00f3n Europea del Convenio<\/a>. Como principales conclusiones, el Comit\u00e9 apunta que ni el <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:12012E\/TXT&amp;from=ES\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea<\/a>, seg\u00fan lo interpretado por el TJUE, ni el Reglamento Aarhus (<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32006R1367&amp;from=SK\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Reglamento (CE) N\u00ba 1367\/2006, de 6 de septiembre de 2006, relativo a la aplicaci\u00f3n, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus<\/a>), otorgan una reparaci\u00f3n administrativa o judicial suficiente como exige el Convenio en su art\u00edculo 9, p\u00e1rrafos 2 y 3.<\/p>\n<p>La Mesa de la Reuni\u00f3n de las Partes del Convenio prepar\u00f3 un <a href=\"https:\/\/www.unece.org\/fileadmin\/DAM\/env\/pp\/mop6\/Documents_aec\/ECE.MP.PP.2017.25__DD_EU__advance_copy.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">proyecto de Decisi\u00f3n VI\/8f<\/a> que recog\u00eda las conclusiones del Comit\u00e9 de Cumplimiento del Convenio antes mencionada, y que deb\u00eda ser sometida a aprobaci\u00f3n en la Reuni\u00f3n de las Partes a celebrar en Montenegro el 14 de septiembre de 2017.<\/p>\n<p>La UE respondi\u00f3 a este asunto mediante la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32017D1346&amp;from=ES\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Decisi\u00f3n (UE) 2017\/1346, de 17 de julio de 2017,\u00a0del Consejo relativa a la posici\u00f3n que deber\u00e1 adoptarse, en nombre de la Uni\u00f3n Europea, en el sexto periodo de sesiones de la Reuni\u00f3n de las Partes en el Convenio de Aarhus respecto al asunto ACCC\/C\/2008\/32<\/a>. La posici\u00f3n de la Uni\u00f3n consist\u00eda en aceptar el proyecto de Decisi\u00f3n VI\/8f a condici\u00f3n de que se efectuasen en \u00e9l una serie de enmiendas, dado que:<\/p>\n<ul>\n<li><em>La Uni\u00f3n debe estudiar las v\u00edas y los medios para cumplir el Convenio de Aarhus de un modo que sea compatible con los principios fundamentales del ordenamiento jur\u00eddico de la Uni\u00f3n y con su sistema de control jurisdiccional.<\/em><\/li>\n<li><em>Habida cuenta de la separaci\u00f3n de poderes en la Uni\u00f3n, el Consejo no puede dar instrucciones o hacer recomendaciones al Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (en lo sucesivo, \u00abTribunal de Justicia\u00bb) en relaci\u00f3n con sus actividades judiciales. Por lo tanto, no pueden aceptarse las recomendaciones contenidas en el proyecto de Decisi\u00f3n VI\/8f relacionadas con el Tribunal de Justicia y su jurisprudencia.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>Durante el sexto periodo de sesiones celebrado en Budva (Montenegro), la Reuni\u00f3n de las Partes discuti\u00f3, entre otros asuntos, el proyecto de Decisi\u00f3n VI\/8f, pero no acord\u00f3 con la Uni\u00f3n ninguna propuesta para modificarlo con arreglo a la Decisi\u00f3n (UE) 2017\/1346. Ante la falta de acuerdo, la Reuni\u00f3n de las Partes decidi\u00f3 posponer el debate sobre este proyecto de decisi\u00f3n hasta su pr\u00f3xima sesi\u00f3n ordinaria en 2021.<\/p>\n<p>A ra\u00edz de ello,\u00a0 en mayo de 2018, la UE abre la <a href=\"http:\/\/www.terraqui.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/CP-Aarhus.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">hoja de ruta sobre la Implementaci\u00f3n de la UE del Convenio de Aarhus en el \u00e1rea de acceso a la justicia<\/a>. De este modo tambi\u00e9n se prepara para la pr\u00f3xima reuni\u00f3n de las Partes que tendr\u00e1 lugar en 2021.<\/p>\n<p>La hoja de ruta quiere solventar los siguientes incumplimientos legislativos que el Comit\u00e9 de Cumplimiento del Convenio de Aarhus se\u00f1al\u00f3 en su informe como:<\/p>\n<ul>\n<li>el mecanismo de revisi\u00f3n de Aarhus deber\u00eda abrirse m\u00e1s all\u00e1 de las ONG para el p\u00fablico;<\/li>\n<li>la revisi\u00f3n debe abarcar actos generales y no solo actos de alcance individual (como se establece en el Art\u00edculo 10 conjuntamente con el Art\u00edculo 2 (1) (g) del Reglamento Aarhus);<\/li>\n<li>todo acto administrativo que est\u00e9 simplemente &#8220;relacionado&#8221; con el medio ambiente debe ser impugnable, no solo actos &#8220;bajo&#8221; la ley ambiental;<\/li>\n<li>los actos que no tienen efectos jur\u00eddicamente vinculantes y externos tambi\u00e9n deben estar abiertos a revisi\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El Comit\u00e9 recomienda tambi\u00e9n que el TJUE modifique su jurisprudencia sobre la comparecencia ante los tribunales de la UE o, alternativamente, que la UE modifique el Reglamento Aarhus o adopte una nueva legislaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Desde el 20 de diciembre de 2018 y hasta el 14 de marzo de 2019, est\u00e1 abierta la consulta p\u00fablica para que se tengan en cuenta las opiniones de los <em>stakeholders<\/em> interesados en la mejora del acceso a la justicia ambiental en la UE.<\/p>\n<p>El cuestionario se divide en dos grandes bloques. El primero se dirige a todos los encuestados e incluye preguntas generales sobre la relevancia del Convenio y el Reglamento de Aarhus para individuos y otras personas, as\u00ed como preguntas sobre su implementaci\u00f3n efectiva y los impactos de posibles cambios que garantizar\u00edan el cumplimiento de la UE del Convenio de Aarhus.<\/p>\n<p>El segundo bloque de la consulta est\u00e1 especialmente dirigido a los encuestados directamente involucrados o afectados por el Reglamento Aarhus y sus requisitos, y busca recabar informaci\u00f3n sobre la experiencia con los mecanismos existentes para revisar los actos medioambientales previstos en el Reglamento Aarhus.<\/p>\n<p>Pueden acceder a la consulta p\u00fablica en este <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/initiatives\/ares-2018-2432060\/public-consultation_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">enlace<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las contradicciones legales y de aplicaci\u00f3n entre la legislaci\u00f3n europea y el mandato del Convenio de Aarhus, firmado y ratificado por la propia Uni\u00f3n Europea, as\u00ed como la necesidad de prepararse ante la pr\u00f3xima Reuni\u00f3n de las Partes del Convenio en 2021, han llevado a la Comisi\u00f3n a abrir la iniciativa sobre la Implementaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n de Aarhus en el \u00e1rea de acceso a la justicia en cuestiones ambientales. Desde el 20 de diciembre de 2018 hasta el 14 de marzo de 2019 tiene abierta la consulta p\u00fablica para que el p\u00fablico interesado de su opini\u00f3n al respecto. <\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"categoria_terraqui":[344],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3283","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sin-categorizar","categoria_terraqui-actividades-sostenibles","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3283","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3283"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3283\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5406,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3283\/revisions\/5406"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3283"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3283"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3283"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3283"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3283"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}