{"id":3270,"date":"2018-11-06T13:05:28","date_gmt":"2018-11-06T11:05:28","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/periodo-de-feedback-sobre-la-revision-de-la-aplicacion-de-politicas-y-normativas-ambientales-2019\/"},"modified":"2025-03-16T13:03:00","modified_gmt":"2025-03-16T12:03:00","slug":"periodo-de-feedback-sobre-la-revision-de-la-aplicacion-de-politicas-y-normativas-ambientales-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/periodo-de-feedback-sobre-la-revision-de-la-aplicacion-de-politicas-y-normativas-ambientales-2019\/","title":{"rendered":"Periodo de feedback sobre la revisi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas y normativas ambientales 2019"},"content":{"rendered":"<p><strong>Antecedentes de la presente revisi\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>La preocupaci\u00f3n sobre la aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n y pol\u00edticas ambientales se demuestra en lo \u00faltimos tiempos no s\u00f3lo por esta hoja de ruta ya prevista, sino por algunos informes, demandas y comunicaciones de o a la propia UE que se hacen al respecto tales como:<\/p>\n<ul>\n<li>En el 2011 se public\u00f3 el estudio \u201c<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/environment\/enveco\/economics_policy\/pdf\/report_sept2011.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Los costes de no aplicar el acervo ambiental<\/a>\u201d, encargado por la Comisi\u00f3n Europea, que ten\u00eda como objetivo evaluar los costes que se derivan de una mala o no aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n ambiental. Este estudio se centraba, sobre todo, en los siguientes \u00e1mbitos: residuos, biodiversidad, agua, aire, qu\u00edmicos y ruido. Para ese entonces, el estudio estimaba, de forma indicativa, que los costes de las brechas de implementaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n ambiental en relaci\u00f3n con los objetivos legalmente vinculantes podr\u00edan rondar los 50 mil millones de euros por a\u00f1o. Habr\u00eda que ver cu\u00e1les ser\u00edan los costes actuales habida cuenta de los efectos multiplicadores del cambio clim\u00e1tico.<\/li>\n<li>El <a href=\"http:\/\/www.terraqui.com\/blog\/actualidad\/informe-2017-del-impel-que-impide-la-aplicacion-efectiva-de-la-normativa-ambiental\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">informe IMPEL 2017, del que Terraqui hizo un post el pasado mes de mayo<\/a>, que analizaba qu\u00e9 es lo que impide una aplicaci\u00f3n efectiva de la normativa ambiental.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/regdoc\/rep\/1\/2018\/ES\/COM-2018-10-F1-ES-MAIN-PART-1.PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">La Comunicaci\u00f3n \u201cAcciones de la UE para mejorar el cumplimiento y la gobernanza medioambiental\u201d<\/a> (COM (2018) 10 final). Reproducimos aqu\u00ed las 9 acciones que derivaron de la misma:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"30\">N\u00ba<\/td>\n<td width=\"375\">Acci\u00f3n<\/td>\n<td width=\"79\">Calendario<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"30\">1.<\/td>\n<td width=\"375\">Mejorar el despliegue de conocimientos t\u00e9cnicos sobre la garant\u00eda de cumplimiento de la legislaci\u00f3n ambiental en toda la UE a trav\u00e9s de revisiones inter pares, acciones coercitivas conjuntas, visitas de observaci\u00f3n de la garant\u00eda del cumplimiento y la utilizaci\u00f3n del <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/environment\/eir\/p2p\/index_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">instrumento TAIEX-EIR P2P2<\/a>.<\/td>\n<td width=\"79\">2019<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"30\">2.<\/td>\n<td width=\"375\">Identificar las competencias profesionales y las necesidades de formaci\u00f3n de los inspectores de medio ambiente y mejorar la cooperaci\u00f3n con los profesionales y otros organismos que fomenten la excelencia e impartan formaci\u00f3n a los profesionales de garant\u00eda del cumplimiento de la legislaci\u00f3n ambiental a los niveles nacional y europeo.<\/td>\n<td width=\"79\">2018<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"30\">3.<\/td>\n<td width=\"375\">Facilitar la puesta en com\u00fan de buenas pr\u00e1cticas y de material de referencia, promover oportunidades de financiaci\u00f3n para la garant\u00eda de cumplimiento de la legislaci\u00f3n ambiental, y explorar la creaci\u00f3n de un portal para la aplicaci\u00f3n generalizada de la normativa ambiental.<\/td>\n<td width=\"79\">2019<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"30\">4.<\/td>\n<td width=\"375\">Elaborar una gu\u00eda de buenas pr\u00e1cticas sobre las estrategias de lucha contra los delitos ambientales y otras infracciones relacionadas, con un \u00e9nfasis especial en los delitos relacionados con los residuos y las agresiones a las especies silvestres.<\/td>\n<td width=\"79\">2019<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"30\">5.<\/td>\n<td width=\"375\">Elaborar gu\u00edas de buenas pr\u00e1cticas en materia de garant\u00eda del cumplimiento de la legislaci\u00f3n ambiental en las zonas rurales (en relaci\u00f3n con el suelo y el agua).<\/td>\n<td width=\"79\">2019<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"30\">6.<\/td>\n<td width=\"375\">Elaborar directrices t\u00e9cnicas para las inspecciones de instalaciones de residuos de extracci\u00f3n.<\/td>\n<td width=\"79\">2018<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"30\">7.<\/td>\n<td width=\"375\">Elaborar documentaci\u00f3n sobre buenas pr\u00e1cticas de tramitaci\u00f3n de denuncias de delitos ambientales y de participaci\u00f3n ciudadana a nivel de los Estados miembros, incluidas las iniciativas cient\u00edficas ciudadanas y la colaboraci\u00f3n con los Estados miembros para intercambiar buenas pr\u00e1cticas en relaci\u00f3n con mecanismos nacionales eficaces de tramitaci\u00f3n de las denuncias relativas a la legislaci\u00f3n ambiental de la UE.<\/td>\n<td width=\"79\">2019<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"30\">8.<\/td>\n<td width=\"375\">Aumentar la capacidad y la utilizaci\u00f3n de inteligencia geoespacial para la garant\u00eda del cumplimiento y la promoci\u00f3n de proyectos de buenas pr\u00e1cticas (por ejemplo, el uso de los datos de Copernicus).<\/td>\n<td width=\"79\">2019<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"30\">9.<\/td>\n<td width=\"375\">Evaluar los sistemas nacionales de garant\u00eda del cumplimiento de la legislaci\u00f3n ambiental dentro del marco de evaluaci\u00f3n m\u00e1s amplio.<\/td>\n<td width=\"79\">2019<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<ul>\n<li>La respuesta del CESE, Comit\u00e9 Econ\u00f3mico y Social Europeo, el organismo que representa la sociedad civil organizada, a esta \u00faltima comunicaci\u00f3n en la que muestra cierta disconformidad con este plan puesto que:\n<ul>\n<li>Lo encuentra insuficiente ya que se centra en reforzar capacidades y en apoyar su apoyo a nivel de los Estados sin proponer medidas de vigilancia y control a nivel de la UE.<\/li>\n<li>Se\u00f1ala que la Comisi\u00f3n tampoco ha sugerido medidas para luchar contra la no-conformidad debido a la confusi\u00f3n, la mala comprensi\u00f3n o la falta de capacidad, sin tener en cuenta otros motivos tan importantes como la falta de voluntad pol\u00edtica.<\/li>\n<li>Deber\u00eda abordarse la cuesti\u00f3n de los conflictos ambientales transfronterizos. Si bien los Estados son, en primera instancia, los responsables, el CESE indica que la Comisi\u00f3n deber\u00eda jugar un papel clave para dar acceso a la justicia en relaci\u00f3n a los conflictos transfronterizos.<\/li>\n<li>Tampoco contempla la cuesti\u00f3n del acceso a la justicia en el \u00e1mbito ambiental y la dificultad de introducir recursos ante las jurisdicciones nacionales o los costes prohibitivos para llevarlos a cabo.<\/li>\n<li>Le preocupa la falta de voluntad pol\u00edtica por parte de la Comisi\u00f3n para poder llevar a cabo las quejas y hacerlas proceder a inspecciones relativas a la puesta en marcha del derecho de la UE en los Estados Miembros.<\/li>\n<li>Le preocupa la falta de medios por lo que insta a los Estados Miembros y a la Comisi\u00f3n a movilizar importantes recursos econ\u00f3micos destinados a contratar personal adicional para poder controlar el respeto de la legislaci\u00f3n ambiental.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Revisi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas y normativas ambientales 2019<\/strong><\/p>\n<p>La presente revisi\u00f3n responde a un ejercicio bianual de di\u00e1logo y colaboraci\u00f3n entre los distintos agentes implicados para mejorar la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica ambiental de la UE as\u00ed como de la normativa que las rige. Existen dos precedentes a esta revisi\u00f3n:<\/p>\n<ul>\n<li>En 2016, la Comunicaci\u00f3n<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:52016DC0316&amp;from=EN\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> \u201cHacer efectivos los beneficios de las pol\u00edticas ambientales de la UE mediante la revisi\u00f3n peri\u00f3dica de su aplicaci\u00f3n&#8221; (COM(2016) 316 final)<\/a><\/li>\n<li>En 2017, la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/resource.html?uri=cellar:602f44b6-ec53-11e6-ad7c-01aa75ed71a1.0003.02\/DOC_1&amp;format=PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u201cRevisi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de la normativa medioambiental de la UE: problemas comunes y c\u00f3mo combinar esfuerzos para obtener mejores resultados\u201d COM(2017) 63 final<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Para esta revisi\u00f3n, adem\u00e1s de recabar informaci\u00f3n sobre el estado de la aplicaci\u00f3n de la normativa y pol\u00edticas ambientales, se quiere conocer tambi\u00e9n los \u00e9xitos y los retos identificados en los informes mencionados en el p\u00e1rrafo anterior y llegar a una Comunicaci\u00f3n presentando conclusiones de car\u00e1cter pol\u00edtico que contenga gu\u00edas para que los Estados Miembros tomen acciones prioritarias. Estas acciones tendr\u00e1n especialmente en cuenta algunos de los objetivos tambi\u00e9n prioritarios de la Comisi\u00f3n Junker como es la aplicaci\u00f3n de todo lo relativo a la econom\u00eda circular, sin subestimar las brechas identificadas en determinadas problem\u00e1ticas para la ejecuci\u00f3n de las pol\u00edticas y normativas ambientales como son la contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica y el tratamiento de las aguas residuales.<\/p>\n<p>La revisi\u00f3n tendr\u00e1 en cuenta lo aprendido a trav\u00e9s de la <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/environment\/eir\/p2p\/index_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">herramienta Peer to Peer<\/a>, que presenta casos de \u00e9xito en la implementaci\u00f3n de la normativa ambiental y que permite encuentros y comparaciones entre distintos Estados Miembros sobre esta cuesti\u00f3n.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n quiere abordar la dificultad por la acci\u00f3n multi-nivel de las pol\u00edticas y normativas ambientales (por ejemplo, cuando la incidencia es local y\/o regional), lo que supone una debilidad para tomar decisiones a la hora de su implantaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Si bien esta hoja de ruta no incluye una consulta p\u00fablica, s\u00ed ofrece la posibilidad que los stakeholders y ciudadanos hagan su propia aportaci\u00f3n (feedback) a trav\u00e9s de este <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/initiatives\/ares-2018-5528774\/feedback\/add_en?p_id=319625\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">enlace<\/a> hasta el pr\u00f3ximo 26 de noviembre.<\/p>\n<p>Pueden acceder a la presentaci\u00f3n de la revisi\u00f3n de las pol\u00edticas y normativas 2019 en este <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/initiatives\/ares-2018-5528774\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">enlace<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La necesidad de saber en qu\u00e9 consisten las dificultades para hacer un cumplimiento efectivo de la normativa y pol\u00edticas ambientales no es balad\u00ed. Adem\u00e1s de los retos ambientales con consecuencias cada vez m\u00e1s grave sobre el medio y sobre la salud p\u00fablica, se calcula que su mala aplicaci\u00f3n puede alcanzar un coste de 50 billones anuales en la UE impidiendo el desarrollo de actividad empresarial que podr\u00eda suponer la generaci\u00f3n de m\u00e1s de 400.000 puestos de trabajo y ganancias econ\u00f3micas por encima de los 50.000 millones de euros.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[208],"tags":[],"categoria_terraqui":[344],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3270","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-derecho-ambiental","categoria_terraqui-actividades-sostenibles","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3270","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3270"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3270\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5423,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3270\/revisions\/5423"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3270"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3270"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3270"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3270"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3270"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}