{"id":3259,"date":"2018-07-25T16:46:46","date_gmt":"2018-07-25T14:46:46","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/aprobada-la-estrategia-del-patrimonio-natural-y-la-biodiversidad-de-cataluna-2030\/"},"modified":"2025-05-07T09:57:07","modified_gmt":"2025-05-07T07:57:07","slug":"aprobada-la-estrategia-del-patrimonio-natural-y-la-biodiversidad-de-cataluna-2030","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/aprobada-la-estrategia-del-patrimonio-natural-y-la-biodiversidad-de-cataluna-2030\/","title":{"rendered":"Aprobada la Estrategia del patrimonio natural y la biodiversidad de Catalu\u00f1a 2030"},"content":{"rendered":"<p>El pasado 19 de julio de 2018 se ha publicado en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalu\u00f1a el<a href=\"http:\/\/dogc.gencat.cat\/es\/pdogc_canals_interns\/pdogc_resultats_fitxa\/index.html?action=fitxa&amp;documentId=823293&amp;language=ca_ES&amp;newLang=es_ES\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Acuerdo GOV\/54\/2018, de 17 de julio, por el que se aprueba la Estrategia del patrimonio natural y la biodiversidad de Catalu\u00f1a 2030, y se establecen los \u00f3rganos de implantaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n.<\/a><\/p>\n<p>Seg\u00fan el acuerdo, la <a href=\"http:\/\/mediambient.gencat.cat\/es\/05_ambits_dactuacio\/patrimoni_natural\/estrategia-catalana-del-patrimoni-natural-i-la-biodiversitat\/contingut-de-lestrategia\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Estrategia del patrimonio natural y la biodiversidad de Catalu\u00f1a\u00a0<\/a>se enmarca en las recomendaciones y los mandatos internacionales en la materia, que recogen la necesidad de elaborar estrategias de conservaci\u00f3n de la biodiversidad en despliegue del <a href=\"http:\/\/www.un.org\/es\/events\/biodiversityday\/convention.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Convenio sobre la diversidad biol\u00f3gica (CBD) de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo, adoptado en 1992 en la Cumbre de R\u00edo de Janeiro<\/a> y ratificado por 193 pa\u00edses, entre los cuales el Estado espa\u00f1ol.<\/p>\n<p>Como antecedentes cabe referenciar el <a href=\"https:\/\/www.cbd.int\/undb\/media\/factsheets\/undb-factsheet-sp-es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plan estrat\u00e9gico para la diversidad biol\u00f3gica 2011-2020 del CBD<\/a>, y la <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/environment\/nature\/info\/pubs\/docs\/brochures\/2020%20Biod%20brochure_es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Estrategia de la Uni\u00f3n Europea sobre la biodiversidad hasta 2020, adoptada por la Comisi\u00f3n Europea el 3 de mayo de 2011<\/a>. A nivel auton\u00f3mico, el a\u00f1o 2017 se aprob\u00f3 el <a href=\"http:\/\/portaldogc.gencat.cat\/utilsEADOP\/PDF\/7391\/1618308.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Acuerdo del Gobierno GOV\/77\/2017, de 13 de junio<\/a>, \u00a0el cual estableci\u00f3 los contenidos m\u00ednimos y los <strong>principios rectores (6) de la Estrategia<\/strong> del patrimonio natural y la biodiversidad de Catalu\u00f1a, que seguidamente se detallan:<\/p>\n<ol>\n<li>El patrimonio natural es un activo insustituible, un valor en si\u0301 mismo, del cual dependen el bienestar y el progreso de la sociedad: es necesario tener ma\u0301s conocimiento sobre e\u0301l y tenerlo ma\u0301s bien organizado para gestionarlo mejor, evaluar el estado de conservacio\u0301n e identificar tendencias.<\/li>\n<li>La conservacio\u0301n del patrimonio natural afronta la pe\u0301rdida de biodiversidad y contribuye a la adaptacio\u0301n y la mitigacio\u0301n del cambio clima\u0301tico: es necesario proteger y gestionar espacios, recuperar especies, restaurar ecosistemas, gestionar los espacios humanizados y detener la pe\u0301rdida de biodiversidad asociada a la actividad humana; a su vez, es necesario avanzar en el vi\u0301nculo entre conservacio\u0301n y gestio\u0301n del medio, y la planificacio\u0301n y gestio\u0301n de las actividades (sociales, de ocio, deportivas, econo\u0301micas&#8230;) que se desarrollan en e\u0301l.<\/li>\n<li>Implantar un modelo territorial y econo\u0301mico compatible con la conservacio\u0301n del patrimonio natural garantiza la provisio\u0301n de los servicios ecosiste\u0301micos, vitales para la salud y el bienestar de la sociedad: es preciso incorporar la infraestructura verde a la planificacio\u0301n territorial, superar la fragmentacio\u0301n de ha\u0301bitats y preservar y restaurar la conectividad ecolo\u0301gica.<\/li>\n<li>La naturaleza es motor de desarrollo local y de dinamizacio\u0301n econo\u0301mica y amplifica los beneficios y las oportunidades econo\u0301micas en todos los sectores: profundizar en la integracio\u0301n de los objetivos de conservacio\u0301n de la naturaleza en las poli\u0301ticas sectoriales disminuye las tensiones sobre el patrimonio natural, da coherencia a la accio\u0301n de gobierno y mejora la calidad de vida de las personas.<\/li>\n<li>Adaptar la gobernanza del patrimonio natural a la realidad social y econo\u0301mica actual aumenta la eficacia de las poli\u0301ticas de conservacio\u0301n: es preciso optimizar los recursos, facilitar la relacio\u0301n de la Administracio\u0301n con la ciudadani\u0301a, teniendo en cuenta los agentes que viven en el territorio, mejorar la estructura administrativa y establecer un nuevo marco legal y fiscal favorable a la conservacio\u0301n.<\/li>\n<li>El patrimonio natural tiene valores histo\u0301ricos, culturales, sociales y espirituales que lo vinculan estrechamente a las personas. Reconocer el vi\u0301nculo emocional con la naturaleza e implicar a la sociedad en la conservacio\u0301n del patrimonio natural la convierte en el agente protagonista y corresponsable del reto de detener la pe\u0301rdida de biodiversidad: es necesario convertirlo en un agente activo y comprometido.<\/li>\n<\/ol>\n<p>En este marco, el documento reconoce la <strong>necesidad de hacer una reforma legal que incorpore todo el acervo comunitario de protecci\u00f3n de la biodiversidad y los nuevos conceptos<\/strong> que no han sido tratados hasta ahora en el marco normativo como el <strong>patrimonio geol\u00f3gico, la conectividad ecol\u00f3gica, la conservaci\u00f3n de los h\u00e1bitats amenazados, los servicios de los ecosistemas, las especies ex\u00f3ticas invasoras, la infraestructura verde, la custodia del territorio o la fiscalidad favorable a la conservaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n<p>Al respecto, tambi\u00e9n se menciona que en los \u00faltimos a\u00f1os se ha trabajado en la elaboraci\u00f3n de una nueva ley de la biodiversidad y el patrimonio natural de Catalu\u00f1a, para establecer un nuevo r\u00e9gimen jur\u00eddico de protecci\u00f3n, conservaci\u00f3n, uso sostenible, gesti\u00f3n, mejora y restauraci\u00f3n del patrimonio natural y los elementos culturales y de conocimiento tradicional asociados, incluidos los valores inmateriales e intangibles, que incorpore la diversidad biol\u00f3gica, geol\u00f3gica, edafol\u00f3gica y paisaj\u00edstica, los procesos ecol\u00f3gicos y geol\u00f3gicos que tienen lugar, y los servicios que prestan ecosistemas al bienestar humano.<\/p>\n<p>As\u00ed pues, ante este panorama <strong>la Estrategia<\/strong> tiene que hacer posible conservar el patrimonio natural y la biodiversidad de Catalunya en un escenario social, econ\u00f3mico y ambiental complejo y cambiante, y por lo tanto <strong>se propone<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>Mejorar el estado actual de la biodiversidad y el patrimonio natural a trav\u00e9s del cumplimiento de los objetivos que se establecen.<\/li>\n<li>Orientar la pol\u00edtica del Gobierno en materia de conservaci\u00f3n de la naturaleza para atender la p\u00e9rdida de biodiversidad y recuperar y garantizar el capital natural de Catalunya.<\/li>\n<li>Definir un marco de acci\u00f3n com\u00fan para una acci\u00f3n coordinada dentro del Gobierno de la Generalitat, y entre \u00e9ste y los diferentes agentes del territorio p\u00fablicos y privados.<\/li>\n<li>Facilitar la consideraci\u00f3n de la biodiversidad en todos los procesos de decisi\u00f3n del Gobierno de la Generalitat. Inspirar al resto de administraciones y organizaciones catalanas p\u00fablicas y privadas a impulsar una acci\u00f3n com\u00fan en la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y el patrimonio natural.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Por otro lado, la Estrategia se centra en seis <strong>\u00e1mbitos tem\u00e1ticos<\/strong><em>,<\/em> que a la vez, van relacionados con los principios:<\/p>\n<ol>\n<li>Conocimiento, informaci\u00f3n y seguimiento.<\/li>\n<li>Conservaci\u00f3n del patrimonio natural y la biodiversidad.<\/li>\n<li>Modelo territorial.<\/li>\n<li>Integraci\u00f3n de las pol\u00edticas sectoriales.<\/li>\n<li>Revisi\u00f3n de las estructuras administrativas, legales, de governanza y de fiscalidad.<\/li>\n<li>Implicaci\u00f3n de la sociedad.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Cada \u00e1mbito se despliega en <strong>16<\/strong> <strong>objetivos estrat\u00e9gicos <\/strong>y <strong>30 objetivos operativos<\/strong> que deben tener vigencia para el periodo 2017-2030. De todos ellos, se desprenden <strong>85 l\u00edneas de actuaci\u00f3n<\/strong>, debidamente priorizadas que conformar\u00e1n, en primera instancia, un <strong>Plan de acci\u00f3n<\/strong> para el periodo 2017-2021, que se revisar\u00e1 cada 4 a\u00f1os.<\/p>\n<p>A modo de ejemplo, el <strong>\u00e1mbito 3 relativo al modelo territorial,<\/strong> contiene el<strong> Objetivo estrat\u00e9gico 3.1 Planificar la infraestructura verde y integrarla en la ordenaci\u00f3n del territorio<\/strong>. Seg\u00fan \u00e9ste, se dispone la <strong>necesidad de profundizar en la definici\u00f3n de los criterios de protecci\u00f3n y mejora del patrimonio natural en el urbanismo y el planeamiento territorial<\/strong>. Se dice que actualmente la introducci\u00f3n de criterios de conservaci\u00f3n en el urbanismo proviene esencialmente de los instrumentos de planificaci\u00f3n territorial aprobados, de la normativa urban\u00edstica y de los procedimientos de evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica.<\/p>\n<p>As\u00ed pues, se contempla que <em>especialmente en el suelo no urbanizable, se trabajar\u00e1 para unificar estos criterios y generar claves de interpretaci\u00f3n y recomendaciones que permitan transponer a las distintas escalas territoriales, teniendo en cuenta aspectos como la irreversibilidad o la acumulaci\u00f3n de efectos. Tambi\u00e9n se impulsar\u00e1n actuaciones espec\u00edficas para la fauna de entornos urbanos, como redactar criterios de compatibilidad de la arquitectura y la construcci\u00f3n con la fauna urbana que se puedan incorporar en instrumentos normativos, o bien definir buenas pr\u00e1cticas en la construcci\u00f3n de edificios y viviendas.<\/em><\/p>\n<p>El <strong>\u00c1mbito 5 relativo a la Organizaci\u00f3n administrativa, marco legal y fiscalidad<\/strong>, \u00a0contiene el <strong>objetivo estrat\u00e9gico 5.1 Adaptar los instrumentos de gobierno del patrimonio natural a los nuevos retos de conservaci\u00f3n y hacerlos m\u00e1s efectivos<\/strong>. Este objetivo viene motivado por el hecho, entre otras cuestiones, de que la Administraci\u00f3n de la Generalidad de Catalu\u00f1a no dispone de una estructura organizativa estable y suficientemente dotada ni de un marco legal actualizado sobre el patrimonio natural y la biodiversidad. En este sentido, se pone de manifiesto que aunque hasta ahora se han logrado avances indudables en conservaci\u00f3n de la naturaleza en nuestro pa\u00eds, <em>el modelo actual de organizaci\u00f3n administrativa, el marco legal y la fiscalidad del patrimonio natural en Catalu\u00f1a, pilar fundamental para articular una buena gobernanza, tienen muchas limitaciones para adaptarse a una realidad ambiental, social y econ\u00f3mica muy cambiante, y cada vez m\u00e1s exigente. <\/em><\/p>\n<p>Por ello, <strong>para hacer frente a los nuevos retos es necesario una nueva organizaci\u00f3n de la estructura administrativa de gobierno del patrimonio natural con una distribuci\u00f3n competencial s\u00f3lida y bien articulada; resolver los d\u00e9ficits de gesti\u00f3n de las especies, los h\u00e1bitats y del Sistema de espacios naturales protegidos, y superar la obsolescencia del marco normativo vigente y de las limitaciones presupuestarias.<\/strong><\/p>\n<p>Pues bien, para la <strong>reorganizaci\u00f3n administrativa<\/strong>, el documento<strong><em> prev\u00e9 crear la Agencia del Patrimonio Natural y la Biodiversidad de Catalu\u00f1a<\/em><\/strong>, una nueva estructura organizativa y de gesti\u00f3n p\u00fablica m\u00e1s eficiente y aut\u00f3noma, y \u200b\u200btambi\u00e9n dise\u00f1ar nuevas herramientas para implicar en la gobernanza a todos aquellos grupos y agentes que tienen un papel protagonista en las pol\u00edticas de conservaci\u00f3n de la naturaleza. Asimismo, <strong><em>se requiere reformar el marco normativo y jur\u00eddico para adaptarlo a la realidad actual del patrimonio natural de Catalu\u00f1a y disponer de una nueva ley de patrimonio natural y biodiversidad<\/em><\/strong>, con la participaci\u00f3n de los actores m\u00e1s directamente implicados.<\/p>\n<p>As\u00ed pues, con el fin de conseguir una acci\u00f3n m\u00e1s efectiva, <em>este objetivo estrat\u00e9gico prev\u00e9 reorientar manera de organizar y estructurar la administraci\u00f3n para amplificar la acci\u00f3n y optimizar los recursos disponibles; disponer de un marco normativo moderno y adaptado a las nuevas necesidades, fortaleciendo la vigilancia y el control para asegurar su aplicaci\u00f3n y mejorar los mecanismos de relaci\u00f3n entre la administraci\u00f3n y los diferentes actores del territorio con implicaci\u00f3n en la conservaci\u00f3n del patrimonio natural y la biodiversidad, y extender el impacto positivo de las pol\u00edticas de conservaci\u00f3n en todo el pa\u00eds.<\/em><\/p>\n<p>En otro orden de cosas, en cuanto a la <strong>gobernanza<\/strong>, la estrategia establece los \u00f3rganos de implantaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n de la Estrategia. En este sentido <em>el \u00f3rgano o la unidad del Gobierno de la Generalitat de Catalunya competente en patrimonio natural y biodiversidad<\/em> es el encargado de impulsar el despliegue de la Estrategia, elaborar un informe t\u00e9cnico anual de seguimiento y propone un programa anual de actuaciones, que presenta a la Comisi\u00f3n de seguimiento.<\/p>\n<p>Por otro lado se crea la <em>Comisi\u00f3n de Seguimiento <\/em>de la Estrategia del patrimonio natural y la biodiversidad de Catalu\u00f1a, como \u00f3rgano de participaci\u00f3n y propuesta, con una amplia representaci\u00f3n de los diferentes \u00e1mbitos en que incide la Estrategia. En concreto, la Comisi\u00f3n se encarga de:<\/p>\n<ul>\n<li>hacer el seguimiento anual de la Estrategia, en t\u00e9rminos de cumplimiento de objetivos y valoraci\u00f3n de indicadores de seguimiento;<\/li>\n<li>participar en la programaci\u00f3n anual de actuaciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la Estrategia, y<\/li>\n<li>contribuir a la revisi\u00f3n cuatrienal de los objetivos operativos y las l\u00edneas de actuaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El tercer \u00f3rgano previsto es la <em>Mesa de coordinaci\u00f3n<\/em> entre los departamentos competentes en materia de patrimonio natural y biodiversidad, agricultura, ganader\u00eda, pesca, gesti\u00f3n forestal, caza y desarrollo rural. Tiene por objetivo la integraci\u00f3n de las l\u00edneas de actuaci\u00f3n de la Estrategia en los programas anuales de cada departamento y se re\u00fane como m\u00ednimo trimestralmente.<\/p>\n<p>Respecto el <strong>seguimiento<\/strong> de la Estrategia, anualmente, y durante el primer semestre de cada a\u00f1o natural, las l\u00edneas de actuaci\u00f3n seleccionadas se concretar\u00e1n en acciones ejecutivas: se les asignar\u00e1 un presupuesto anual y se garantizar\u00e1 que se integren en los programas de trabajo de las unidades de los diversos departamentos implicados.<\/p>\n<p>En cuanto a los <strong>indicadores<\/strong>, el documento cuenta con un sistema de <strong>78 <\/strong>indicadores que permitir\u00e1 hacer el seguimiento y la evaluaci\u00f3n de la Estrategia, y tambi\u00e9n del cumplimiento de <a href=\"https:\/\/www.cbd.int\/doc\/strategic-plan\/2011-2020\/Aichi-Targets-ES.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">los objetivos de Aichi<\/a> y el Plan estrat\u00e9gico para la diversidad biol\u00f3gica 2011-2020 de las Naciones Unidas en Catalu\u00f1a.<\/p>\n<p>Los indicadores aportan informaci\u00f3n para evaluar ambos tipos de objetivos: los 16 objetivos estrat\u00e9gicos propios de la Estrategia y los 20 objetivos de Aichi que propone Naciones Unidas. Solo en 2 objetivos de Aichi carecen correspondencia directa con alg\u00fan los indicadores de la Estrategia: el 16 (sobre el acceso a los recursos gen\u00e9ticos y el Protocolo de Nagoya) y el 18 (Sobre pr\u00e1cticas tradicionales y comunidades ind\u00edgenas y locales). El c\u00e1lculo de los indicadores y la descripci\u00f3n completa de cada uno, que incluir\u00e1 el m\u00e9todo de c\u00e1lculo y las fuentes de datos, se presentar\u00e1 con el primer informe anual de seguimiento y evaluaci\u00f3n de la Estrategia que publicar\u00e1 el \u00f3rgano competente en materia de conservaci\u00f3n de la naturaleza.<\/p>\n<p>De esta manera, se contempla que <strong>en el 2030 Catalu\u00f1a habr\u00e1 conseguido, cumpliendo los mandatos y acuerdos internacionales, frenar la p\u00e9rdida de biodiversidad y conservar de forma efectiva y adaptativa el patrimonio natural, garantizando un uso sostenible de los recursos naturales y la provisi\u00f3n de los servicios de los ecosistemas<\/strong>. Tambi\u00e9n habr\u00e1 iniciado la restauraci\u00f3n de los ecosistemas degradados, recuper\u00e1ndolos y aumentando las capacidades de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico. La conservaci\u00f3n del patrimonio natural y la biodiversidad se habr\u00e1 integrado suficientemente en las pol\u00edticas sectoriales con la corresponsabilidad de los sectores p\u00fablicos y privados implicados.<\/p>\n<p><strong>Por lo tanto, a trav\u00e9s de la Estrategia se pretende frenar la degradaci\u00f3n del patrimonio natural y la p\u00e9rdida de biodiversidad en Catalu\u00f1a, garantizando el uso sostenible y asegurando la provisi\u00f3n de los servicios de los ecosistemas de\u00a0<\/strong><strong>los que dependen. Para ello, entre otras medidas se contempla la necesidad de <\/strong><strong>disponer de un marco normativo moderno y adaptado a las nuevas necesidades, fortaleciendo la vigilancia y el control para asegurar su aplicaci\u00f3n y mejorar los mecanismos de relaci\u00f3n entre la administraci\u00f3n y los diferentes actores del territorio.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Estrategia pretende hacer frente a la p\u00e9rdida de biodiversidad de Catalu\u00f1a, y crear un marco de actuaci\u00f3n com\u00fan que defina las prioridades de actuaci\u00f3n para la conservaci\u00f3n del patrimonio natural para los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Asimismo, seg\u00fan el documento, se constata la necesidad de hacer una reforma legal y adaptar la organizaci\u00f3n administrativa de la Generalitat para cumplir con los objetivos de la Estrategia, aplicar plenamente las Directivas H\u00e1bitats y Aves y cumplir con el resto de determinaciones de la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad y los objetivos de Aichi.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[207,198,202,10],"tags":[],"categoria_terraqui":[339],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3259","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-infraestructura-verde","category-ordenacion-del-territorio","category-planeamiento-urbanistico","category-urbanismo","categoria_terraqui-biodiversidad","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3259","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3259"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3259\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5648,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3259\/revisions\/5648"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3259"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3259"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3259"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3259"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3259"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}