{"id":3249,"date":"2018-05-09T20:42:03","date_gmt":"2018-05-09T18:42:03","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/consulta-publica-sobre-la-evaluacion-del-vii-programa-de-accion-en-materia-de-medio-ambiente-de-la-ue\/"},"modified":"2025-05-07T10:06:41","modified_gmt":"2025-05-07T08:06:41","slug":"consulta-publica-sobre-la-evaluacion-del-vii-programa-de-accion-en-materia-de-medio-ambiente-de-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/consulta-publica-sobre-la-evaluacion-del-vii-programa-de-accion-en-materia-de-medio-ambiente-de-la-ue\/","title":{"rendered":"Consulta p\u00fablica sobre la evaluaci\u00f3n del VII Programa de Acci\u00f3n en materia de Medio Ambiente de la UE."},"content":{"rendered":"

Esta iniciativa ya fue anunciada desde Terraqui en uestro post del 22 de noviembre de 2017<\/a>, titulado “Empieza la evaluaci\u00f3n del VII Programa de Medio Ambiente de la UE<\/a>“.<\/p>\n

El VII PMA Programa General de Acci\u00f3n de la Uni\u00f3n en materia de Medio Ambiente, titulado \u201cVivir bien, respetando los l\u00edmites de nuestro planeta\u201d, que se adopt\u00f3\u00a0 mediante\u00a0 la Decisi\u00f3n n\u00ba1386\/2013\/UE de 20 de noviembre<\/a>, tiene vigencia hasta el 2020.<\/p>\n

Recordemos sus principales objetivos:<\/p>\n

    \n
  1. Proteger, conservar y mejorar el capital natural de la Uni\u00f3n;<\/li>\n
  2. convertir a la Uni\u00f3n en una econom\u00eda hipocarb\u00f3nica, eficiente en el uso de los recursos, ecol\u00f3gica y competitiva;<\/li>\n
  3. proteger a los ciudadanos de la Uni\u00f3n frente a las presiones y riesgos medioambientales para la salud y el bienestar;<\/li>\n
  4. maximizar los beneficios de la legislaci\u00f3n de medio ambiente de la Uni\u00f3n mejorando su aplicaci\u00f3n;<\/li>\n
  5. mejorar el conocimiento del medio ambiente y ampliar la base de evidencias en la que fundamentar las pol\u00edticas;<\/li>\n
  6. asegurar inversiones para la pol\u00edtica en materia de clima y medio ambiente y tener en cuenta los costes medioambientales de todas las actividades de la sociedad;<\/li>\n
  7. integrar mejor la preocupaci\u00f3n por el medio ambiente en otras \u00e1reas pol\u00edticas y garantizar la coherencia de las nuevas pol\u00edticas;<\/li>\n
  8. aumentar la sostenibilidad de las ciudades de la Uni\u00f3n;<\/li>\n
  9. reforzar la eficacia de la Uni\u00f3n a la hora de afrontar los desaf\u00edos medioambientales y clim\u00e1ticos a escala internacional.<\/li>\n<\/ol>\n

    La evaluaci\u00f3n quiere comprobar hasta qu\u00e9 punto las directrices del VII Programa han sido puestas en pr\u00e1ctica en consonancia con las orientaciones de la Comisi\u00f3n para evaluaciones, es decir, tratando de evaluar su eficacia, su eficiencia, su pertenencia, su coherencia y su valor a\u00f1adido.<\/p>\n

    Pueden acceder a la consulta en este enlace<\/a>.<\/p>\n

    Pueden acceder al cuestionario en este enlace<\/a>.<\/p>\n

    Adem\u00e1s de las contribuciones de los participante en esta consulta p\u00fablica, la evaluaci\u00f3n tambi\u00e9n tendr\u00e1 en cuenta el informe de la Agencia Europea de Medio Ambiente sobre el estado de medio ambiente en Europa (vean la s\u00edntesis en espa\u00f1ol en este enlace<\/a>) y la revisi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de la normativa ambiental en la UE<\/a> .<\/p>\n

    Con respecto a dicha revisi\u00f3n, recordar que la Comisi\u00f3n ha efectuado una serie de propuestas para que Espa\u00f1a cumpla con la normativa ambiental de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

    Recopilamos a continuaci\u00f3n dichas propuestas:<\/p>\n

    1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Convertir a UE en una econom\u00eda circular, hipocarb\u00f3nica, eficiente en el uso de los recursos, ecol\u00f3gica y competitiva.<\/strong><\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Continuar desarrollando las pol\u00edticas en materia de econom\u00eda circular y ecoinnovaci\u00f3n, mediante una mayor cooperaci\u00f3n entre todos los niveles de gobernanza, as\u00ed como el sector privado.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Integrar los principios de eficiencia en el uso de los recursos y econom\u00eda circular en las pol\u00edticas para pymes, p.ej, incentivar el ahorro de energ\u00eda y agua, hacer hincapi\u00e9 en el uso del dise\u00f1o ecol\u00f3gico y seguir invirtiendo en educaci\u00f3n y formaci\u00f3n.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Facilitar la inversi\u00f3n ecol\u00f3gica y simplificar el acceso a la financiaci\u00f3n.<\/p>\n

    \u00a0En cuanto a la gesti\u00f3n de residuos:<\/p>\n

    \u00a0\u00b7\u00a0 Introducir un impuesto nacional sobre los vertidos o armonizar los impuestos regionales para eliminar gradualmente el vertido de residuos reciclables o recuperables. Utilizar los ingresos para apoyar la recogida selectiva e infraestructuras alternativas, pero evitando la construcci\u00f3n de demasiadas infraestructuras para el tratamiento de desechos residuales.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 \u00a0Centrarse en mejorar la eficacia de la recogida selectiva con el fin de aumentar las tasas de reciclado (incluidos planes espec\u00edficos de gesti\u00f3n de biorresiduos).<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 \u00a0Ampliar y mejorar la rentabilidad, el control y la transparencia de los reg\u00edmenes de Responsabilidad ampliada del productor y eliminar el parasitismo.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 \u00a0Intensificar la cooperaci\u00f3n entre las regiones con el fin de utilizar la capacidad de tratamiento de residuos de manera m\u00e1s eficiente y de alcanzar los objetivos nacionales de reciclado<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 \u00a0Completar los planes regionales de gesti\u00f3n de residuos que faltan a fin de abarcar la totalidad del territorio.<\/p>\n

    \u00a02.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Proteger, conservar y reforzar el capital natural.<\/strong><\/p>\n

    Naturaleza y biodiversidad:<\/p>\n

    \u00a0\u00b7\u00a0 Completar el proceso de designaci\u00f3n y poner en marcha objetivos de conservaci\u00f3n claramente definidos y las medidas de conservaci\u00f3n necesarias para los lugares de inter\u00e9s, as\u00ed como proporcionar recursos adecuados para su aplicaci\u00f3n con el fin de mantener o devolver especies y h\u00e1bitats de inter\u00e9s comunitario a un estado favorable de conservaci\u00f3n en s \u00e1rea de distribuci\u00f3n natural.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Mejorar la disponibilidad de los recursos financieros necesarios para la conservaci\u00f3n de la naturaleza, en particular mediante el uso mejorado de los fondos FEDER y el Feader el ulterior desarrollo para la promoci\u00f3n de las actividades de conservaci\u00f3n de la naturaleza previstas en la legislaci\u00f3n b\u00e1sica.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Capitalizar el muy valioso patrimonio natural para crear empleo. En este contexto, ser\u00eda interesante para Espa\u00f1a promover en mayor medida el turismo sostenible.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 \u00a0Desarrollar y promover enfoques de aplicaci\u00f3n inteligentes y racionalizados, en particular en lo relativo a los procedimientos de concesi\u00f3n de permisos en relaci\u00f3n con lugares y especies, garantizando los conocimientos necesarios y la disponibilidad de datos. Reforzar la comunicaci\u00f3n con las partes interesadas.<\/p>\n

    \u00a0Estimaci\u00f3n del capital natural:<\/p>\n

    \u00a0\u00b7\u00a0 Continuar apoyando la elaboraci\u00f3n de mapas y la evaluaci\u00f3n de los ecosistemas y sus servicios, mejorar su uso de cara a las pol\u00edticas y la toma de decisiones (p.ej. la estrategia espa\u00f1ola sobre la infraestructura verde) y desarrollar sistemas de contabilizaci\u00f3n del capital natural.<\/p>\n

    \u00a0Infraestructura verde:<\/p>\n

    . Completar, adoptar y aplicar una Estrategia nacional espa\u00f1ola de infraestructura verde y de la conectividad y restauraci\u00f3n ecol\u00f3gicas ser\u00eda un paso importante y positivo.<\/p>\n

    \u00a0Protecci\u00f3n marina<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Continuar trabajando para mejorar las definiciones de buen estado ambiental, tambi\u00e9n mediante la cooperaci\u00f3n regional, utilizando el trabajo realizado por los Convenios mar\u00edtimos regionales pertinentes.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Continuar integrando los programas de vigilancia con la legislaci\u00f3n pertinente de la UE y aplicar otros programas conjuntos de vigilancia existentes a escala regional o subregional.<\/p>\n

    \u00b7 Continuar mejorando la comparabilidad y la coherencia de los m\u00e9todos de vigilancia dentro de las regiones marinas del pa\u00eds.<\/p>\n

    \u00b7 Garantizar que todo su programa de vigilancia se aplica sin demora y es totalmente adecuado para controlar el progreso hacia su buen estado ambiental.<\/p>\n

    \u00a03.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Garantizar la salud y la calidad de vida de los ciudadanos.<\/strong><\/p>\n

    Calidad del aire:<\/p>\n

    \u00b7 Mantener la tendencia a la baja de los contaminantes atmosf\u00e9ricos con el fin de lograr el pleno cumplimiento de los actuales techos nacionales de emisi\u00f3n y los valores l\u00edmite de calidad del aire, as\u00ed como reducir los efectos adversos de la contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica en la salud, el medio ambiente y la econom\u00eda.<\/p>\n

    \u00b7 Reducir las emisiones de amoniaco (NH3<\/sub>) para cumplir con los actuales techos nacionales de emisi\u00f3n aplicables, por ejemplo, introduciendo o ampliando el uso de t\u00e9cnicas agr\u00edcolas de bajas emisiones.<\/p>\n

    \u00b7 Reducir las emisiones de \u00f3xido de nitr\u00f3geno (NOx) para cumplir con los actuales techos de emisi\u00f3n nacionales aplicables o reducir el di\u00f3xido de nitr\u00f3geno (NO2<\/sub>) (y las concentraciones de ozono), entre otros, mediante la reducci\u00f3n de las emisiones relacionadas con el transporte, en particular las zonas urbanas.<\/p>\n

    \u00b7 Reducir la emisi\u00f3n y concentraci\u00f3n de PM10<\/sub>, entre otros, mediante la reducci\u00f3n de las emisiones relacionadas con la generaci\u00f3n de energ\u00eda y calor usando combustibles s\u00f3lidos, con el transporte y con la agricultura.<\/p>\n

    Ruido:<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Completar el cartografiado del ruido y los planes de acci\u00f3n para la gesti\u00f3n del ruido.<\/p>\n

    \u00a0Calidad y gesti\u00f3n del agua:<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Espa\u00f1a debe seguir mejorando su pol\u00edtica sobre el agua en consonancia con la l\u00f3gica de intervenci\u00f3n de la Directiva marco sobre el agua.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Los m\u00e9todos para evaluar el estado deben desarrollarse plenamente para mejorar la certeza sobre el estado del agua y deben financiarse adecuadamente los programas de control. As\u00ed se dispondr\u00e1 de una mejor base de informaci\u00f3n para la toma de decisiones.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Las nuevas modificaciones f\u00edsicas de masas de agua deben evaluarse con arreglo al art\u00edculo 4, apartado 7, de la Directiva marco sobre el agua, tras considerar opciones alternativas y medidas adecuadas de mitigaci\u00f3n.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 El control de la extracci\u00f3n del agua, tanto de aguas superficiales como subterr\u00e1neas, debe mejorar. Debe ponerse en marcha una pol\u00edtica eficaz de tarificaci\u00f3n del agua, que incluya la recuperaci\u00f3n de costes medioambientales y de recursos, en particular para la agricultura, con el fin de proporcionar u incentivo adecuado para el uso eficiente del agua. Ser\u00eda tambi\u00e9n conveniente establecer un regulador nacional o un \u00f3rgano de supervisi\u00f3n que garantice la coherencia y la adecuada recuperaci\u00f3n de costes en las tarifas urbanas.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Espa\u00f1a deber\u00e1 garantizar la designaci\u00f3n oportuna de zonas vulnerables al nitrato y reforzar las medidas destinadas a atajar la contaminaci\u00f3n por nutrientes y mejorar, con el tiempo, la calidad del agua (aguas subterr\u00e1neas, dulces y aguas salinas superficiales) en dichas zonas.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 \u00a0Completar la aplicaci\u00f3n de la Directiva sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas a todas las aglomeraciones, mediante el establecimiento de la infraestructura necesaria.<\/p>\n

    4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Instrumentos e inversi\u00f3n basados en el mercado.<\/strong><\/p>\n

    Fiscalidad ecol\u00f3gica y subvenciones perjudiciales para el medio ambiente:<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Espa\u00f1a es el tercer pa\u00eds con el porcentaje m\u00e1s bajo en ingresos por impuestos medioambientales. La reforma de la fiscalidad relacionada con el medio ambiente puede desempe\u00f1ar un papel importante para mantener el crecimiento econ\u00f3mico. Gravar la contaminaci\u00f3n y el uso de recursos aportar\u00eda ingresos adicionales y, al mismo tiempo, contribuir\u00eda a desincentivar actividades que pueden suponer un mayor coste en el futuro en lo que a limpieza, gastos sanitarios, etc, se refiere. Estos ingresos suplementarios podr\u00edan, asimismo, sustituir los recortes en el gasto.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Espa\u00f1a debe considerar todo el potencial de la fiscalidad medioambiental, as\u00ed como aplicar un informe coherente en todo el pa\u00eds a fin de aprovechar los beneficios ambientales, econ\u00f3micos y sociales (puestos de trabajo).<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Espa\u00f1a no cuenta con una estrategia global para eliminar las subvenciones nocivas para el medio ambiente, aunque su abandono puede ofrecer ventajas econ\u00f3micas, sociales y medioambientales, permitir una mayor competitividad y contribuir a la consolidaci\u00f3n presupuestaria. Es importante garantizar que los tipos impositivos de la energ\u00eda sean m\u00e1s uniformes en todos los combustibles y usos, y que el sistema tributario no favorezca indebidamente las soluciones basadas en los combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Desarrollar una estrategia nacional para la eliminaci\u00f3n gradual de las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente ser\u00eda un criterio positivo para Espa\u00f1a.<\/p>\n

    Contrataci\u00f3n p\u00fablica ecol\u00f3gica:<\/p>\n

    \u00b7\u00a0 Espa\u00f1a deber\u00eda contar con una pol\u00edtica de contrataci\u00f3n p\u00fablica horizontal y coherente para todo el territorio y controles suficientes sobre la correcta aplicaci\u00f3n de las normas de contrataci\u00f3n p\u00fablica, en particular, en los niveles inferiores a la administraci\u00f3n central.<\/p>\n

    Inversiones: la contribuci\u00f3n de los fondos de la UE:<\/p>\n

    \u00b7 Espa\u00f1a deber\u00eda aprovechar los Fondos Estructurales y de Inversi\u00f3n Europeos disponibles para el per\u00edodo de programaci\u00f3n 2014-2020 con el fin de mejorar la conformidad con la legislaci\u00f3n y la pol\u00edtica medioambiental de la UE, as\u00ed como utilizar el potencial de la econom\u00eda verde para la competitividad y la creaci\u00f3n de empleo.<\/p>\n

    . En cuanto a la pol\u00edtica com\u00fan agraria, deber\u00edan utilizarse los fondos de desarrollo rural (PAC) para sufragar la gesti\u00f3n medioambiental de la tierra y otras medidas medioambientales y en segundo lugar, garantizar una aplicaci\u00f3n eficaz del primer pilar de la PAC, la organizaci\u00f3n com\u00fan de mercados de los productos agrarios, con respecto a la condicionalidad y el componente ecol\u00f3gico.<\/p>\n

    . Tambi\u00e9n se ha sugerido por ello a Espa\u00f1a que mejore las normas, mediante un dialogo constructivo con la Comisi\u00f3n Europea, tambi\u00e9n con la Direcci\u00f3n General de Medio Ambiente, con el fin de no perjudicar a administradores de tierras que realizan una administraci\u00f3n agr\u00edcola activa de la tierra.<\/p>\n

      \n
    1. Gobernanza eficaz y conocimiento.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Capacidad para aplicar normas:<\/p>\n

      . Espa\u00f1a debe abordar la fragmentaci\u00f3n a escala regional y local desarrollando mejores mecanismos de coordinaci\u00f3n para el medio ambiente.<\/p>\n

      \u00a0 Garant\u00eda de cumplimiento:<\/p>\n

      . Mejorar la transparencia sobre la organizaci\u00f3n y funcionamiento del sistema de garant\u00eda de cumplimiento y sobre c\u00f3mo se abordan los riegos importantes.<\/p>\n

      Participaci\u00f3n p\u00fablica y acceso a la justicia<\/p>\n

      . Adoptar las medidas necesarias para garantizar que el coste de las acciones legales en relaci\u00f3n con la legislaci\u00f3n medioambiental de la UE no sea prohibitivo y est\u00e9 en consonancia con los requisitos del Derecho de la UE y el Convenio de Aarhus.<\/p>\n

      Acceso a la informaci\u00f3n, conocimientos y pruebas:<\/p>\n

      . Identificar y documentar todas las series de datos especiales necesarias para la aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n ambiental y hacer que la informaci\u00f3n y la documentaci\u00f3n sea, al menos, accesible \u201ctal y como est\u00e1\u201d para otras autoridades p\u00fablicas y para los ciudadanos a trav\u00e9s de los servicios digitales previstos en la Directiva Inspire por la que se establece una infraestructura de informaci\u00f3n espacial en la Comunidad Europea<\/a>.<\/p>\n

      En este enlace<\/a>\u00a0podr\u00e1n acceder al informe completo de la revisi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n en Espa\u00f1a de la norma normativa ambiental de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

       <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      En aplicaci\u00f3n desde noviembre de 2013 y vigente hasta 2020, esta evaluaci\u00f3n servir\u00e1 para sentar las bases del pr\u00f3ximo Programa de Acci\u00f3n en la materia.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[163,24,25,11,6],"tags":[],"categoria_terraqui":[344,346],"tipo_de_entrada":[],"class_list":["post-3249","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-contratacion-del-sector-publico","category-economia-circular","category-economia-hipocarbonica","category-instrumentos","category-participacion-y-acceso","categoria_terraqui-actividades-sostenibles","categoria_terraqui-contaminacion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3249","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3249"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3249\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5660,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3249\/revisions\/5660"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3249"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3249"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3249"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3249"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3249"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}