{"id":3245,"date":"2018-04-03T12:01:40","date_gmt":"2018-04-03T10:01:40","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/contaminacion-atmosferica-cambio-climatico-y-evaluacion-de-impacto-ambiental-una-asignatura-pendiente\/"},"modified":"2025-05-07T12:25:13","modified_gmt":"2025-05-07T10:25:13","slug":"contaminacion-atmosferica-cambio-climatico-y-evaluacion-de-impacto-ambiental-una-asignatura-pendiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/contaminacion-atmosferica-cambio-climatico-y-evaluacion-de-impacto-ambiental-una-asignatura-pendiente\/","title":{"rendered":"Contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica, cambio clim\u00e1tico y evaluaci\u00f3n de impacto ambiental: una asignatura pendiente"},"content":{"rendered":"\n<p>El cambio clim\u00e1tico, considerado como aquella alteraci\u00f3n del clima atribuida, directa o indirectamente, a la actividad humana, que modifica la composici\u00f3n de la atm\u00f3sfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante un per\u00edodo de tiempo comparable, ha adquirido en el presente siglo una mayor importancia en la elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta alteraci\u00f3n de las caracter\u00edsticas del clima se debe a la contaminaci\u00f3n de la atm\u00f3sfera mediante la emisi\u00f3n de gases producto de la quema de combustibles f\u00f3siles, tales como el di\u00f3xido de carbono (CO2), que, a su vez, pueden generar un indeseable impacto sobre la salud humana a escala local.<\/p>\n\n\n\n<p>Tama\u00f1a problem\u00e1tica obliga al ordenamiento jur\u00eddico intervenir para evitar o, al menos, intentar minimizar los efectos que produce en el ambiente y en las personas, constituyendo un elemento a considerar en los procesos de evaluaci\u00f3n y toma de decisiones, hasta el punto que la normativa ya eval\u00faa el impacto de los proyectos en el clima y su vulnerabilidad ante el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32011L0092&amp;from=ES\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva 2011\/92\/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13&nbsp;de diciembre de 2011, relativa a la evaluaci\u00f3n de las repercusiones de determinados proyectos p\u00fablicos y privados sobre el medio ambiente<\/a>, establece que la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental identificar\u00e1, describir\u00e1 y evaluar\u00e1 de forma apropiada, en funci\u00f3n de cada caso concreto, los efectos significativos directos e indirectos de un proyecto en el clima, entre otros factores. Para ello, el promotor deber\u00e1 facilitar una descripci\u00f3n de los posibles efectos significativos del proyecto en el medio ambiente, derivados, entre otras cosas, del impacto del proyecto en el clima&nbsp;(por ejemplo, la naturaleza y magnitud de las emisiones de gases de efecto invernadero) y la vulnerabilidad del proyecto con respecto al cambio&nbsp;clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien en el plano normativo ya se contempla la incidencia de las emisiones a la atm\u00f3sfera en la alteraci\u00f3n del clima, en la pr\u00e1ctica las evaluaciones de impacto ambiental dejan al respecto mucho que desear. Una muestra de ello la tenemos en una reciente y novedosa sentencia dictada en Francia.<\/p>\n\n\n\n<p>Concretamente, la <a href=\"http:\/\/cergy-pontoise.tribunal-administratif.fr\/content\/download\/129077\/1308022\/version\/1\/file\/1610910.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sentencia de 6 de marzo de 2018, n\u00fam. 1610910, del Tribunal Administrativo de Cergy-Pontoise<\/a>, que resuelve el recurso planteado por diversas organizaciones ecologistas contra el Decreto de 21 de septiembre de 2016 del Prefecto de Val-d\u2019Oise, de aprobaci\u00f3n de la \u201czona de desarrollo concertada\u201d del tri\u00e1ngulo de Gonesse, declarando su nulidad por diversas insuficiencias de su estudio de impacto ambiental.<\/p>\n\n\n\n<p>El denominado tri\u00e1ngulo de Gonesse es una zona agr\u00edcola ubicada a 25 km. al norte de Par\u00eds y a 7 km. del aeropuerto de Roissy-Charles de Gaulle, en el que se pretende desarrollar un complejo de oficinas, ocio, cultura, comercio y hoteles, apodado \u201c<a href=\"http:\/\/www.europacity.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Europacity<\/a>\u201d, que destaca por su \u201cgigantismo\u201d y \u201cartificializaci\u00f3n\u201d de tierras agr\u00edcolas, que implica la transformaci\u00f3n de 280 hect\u00e1reas. La inversi\u00f3n es de 3100 millones de euros y su apertura est\u00e1 prevista para el 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, la nulidad del decreto impugnado se fundamenta en que el estudio de impacto ambiental de la \u201czona de desarrollo concertada\u201d del tri\u00e1ngulo de Gonesse:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>No especifica con suficiente detalle c\u00f3mo se cubrir\u00eda el suministro de energ\u00eda del proyecto; si bien en el estudio de impacto se analizan las necesidades energ\u00e9ticas del mismo, estimadas entre 29 y 82 GWh\/a\u00f1o, en cambio no\u00a0determina c\u00f3mo se obtendr\u00e1 esa energ\u00eda, que precisa de varias instalaciones de generaci\u00f3n de energ\u00eda de tama\u00f1o significativo.<\/li>\n\n\n\n<li>No analiza suficientemente el impacto del proyecto en la calidad del aire, en particular, las emisiones de CO2 causadas por el movimiento de visitantes a \u201cEuropacity\u201d, que, en un n\u00famero de 31 millones anuales -el doble del n\u00famero de visitantes a Disneyland Paris-, se prev\u00e9 que se desplacen por carretera o por v\u00eda a\u00e9rea, dada la proximidad del aeropuerto.<\/li>\n\n\n\n<li>No eval\u00faa los efectos acumulativos del proyecto con respecto a la creaci\u00f3n de una nueva l\u00ednea de metro, cuya estaci\u00f3n se construir\u00e1 en el coraz\u00f3n del tri\u00e1ngulo de Gonesse, estando ambos proyectos vinculados.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Se da la circunstancia que esta sentencia coincide con el actual debate en el pa\u00eds vecino sobre la oportunidad de introducir la lucha contra el cambio clim\u00e1tico en su marco constitucional, en el que ONGs como WWF France o incluso el Presidente Emmanuel Macron se han pronunciado sobre su conveniencia, hasta el punto que el propio dignatario franc\u00e9s ha manifestado su intenci\u00f3n de incorporar dicha problem\u00e1tica en el <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000019241018&amp;cidTexte=LEGITEXT000006071194\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art\u00edculo 34 de la Constituci\u00f3n<\/a>, aprovechando las reformas que quiere llevar a cabo de las instituciones.<\/p>\n\n\n\n<p>La sentencia comentada ilustra la relevancia cada vez mayor de las consideraciones relativas a la contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica y, con ello, a las de car\u00e1cter clim\u00e1tico en las decisiones locales.<\/p>\n\n\n\n<p>Por lo general, como ya se ha apuntado, las consecuencias de un proyecto sobre las emisiones de carbono no se tienen en cuenta, siendo una tem\u00e1tica que de forma ineludible aparecer\u00e1 con mayor frecuencia, estando sometida su evoluci\u00f3n a las informaciones y las t\u00e9cnicas que est\u00e9n disponibles en cada momento para valorar: i) su potencial impacto, directo e indirecto, en el medio ambiente y la salud humana; ii) y, en su caso, las medidas previstas para prevenir, reducir o corregir sus efectos negativos en el territorio de un Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>En definitiva, en materia de evaluaci\u00f3n de impacto ambiental, estamos ante un nuevo escenario abonado a la disyuntiva de seguir haciendo caso omiso a la contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica y el riesgo clim\u00e1tico impl\u00edcito o de empezar a tenerlo en consideraci\u00f3n, en cuyo \u00faltimo supuesto deber\u00e1 aplicarse el principio de precauci\u00f3n ambiental como criterio de decisi\u00f3n, dada la posible incertidumbre sobre la afectaci\u00f3n al clima y, por ende, a la salud de las personas, que puedan provocar las emisiones a la atm\u00f3sfera de una determinada actividad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un tribunal franc\u00e9s paraliza la tramitaci\u00f3n de un megacomplejo l\u00fadico, comercial, hotelero y de oficinas en las inmediaciones de Par\u00eds por insuficiencias de su estudio de impacto ambiental.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23,175,16,18,168,12],"tags":[],"categoria_terraqui":[335,346],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3245","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cambio-climatico","category-contaminacion","category-evaluacion","category-evaluacion-proyectos","category-movilidad","category-precaucion","categoria_terraqui-cambio-climatico","categoria_terraqui-contaminacion","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3245","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3245"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3245\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5664,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3245\/revisions\/5664"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3245"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3245"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3245"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3245"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3245"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}