{"id":3146,"date":"2016-03-01T23:32:00","date_gmt":"2016-03-01T22:32:00","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/el-lobby-de-los-envases-se-posiciona-ante-la-economia-circular\/"},"modified":"2025-05-07T15:18:30","modified_gmt":"2025-05-07T13:18:30","slug":"el-lobby-de-los-envases-se-posiciona-ante-la-economia-circular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/el-lobby-de-los-envases-se-posiciona-ante-la-economia-circular\/","title":{"rendered":"El lobby de los envases se posiciona ante la econom\u00eda circular"},"content":{"rendered":"<p>E<a href=\"http:\/\/www.europen-packaging.eu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">UROPEN<\/a>\u00a0, la Organizaci\u00f3n Europea para el embalaje y el medio ambiente, da su apoyo al <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/resource.html?uri=cellar:8a8ef5e8-99a0-11e5-b3b7-01aa75ed71a1.0011.02\/DOC_1&amp;format=PDF \" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">nuevo paquete de econom\u00eda circular <\/a>presentado por la Comisi\u00f3n el pasado 2 de diciembre\u00a0en la medida en que\u00a0 supone grandes implicaciones para el crecimiento sostenible y aporta competitividad a la cadena de suministro de envases.<\/p>\n<p>Sin embargo, advierte de sus lagunas legales, la falta de armonizaci\u00f3n legal entre los distintos Estados Miembros y recalca la necesidad de un sistema integrado de gesti\u00f3n a nivel europeo.<\/p>\n<p>El EUROPEN ha expuesto en un <a href=\"http:\/\/www.terraqui.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/EUROPEN-position-on-CEP-proposals-February-2016.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">documento oficial\u00a0<\/a>cu\u00e1les son sus preocupaciones y recomendaciones ante el nuevo paquete de econom\u00eda circular en el que indica:<\/p>\n<ul>\n<li>Es necesario garantizar la libre circulaci\u00f3n de envases y productos envasados en el seno de la UE.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:31994L0062&amp;from=ES\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">La Directiva de envases y residuos de envases (DERE)<\/a>\u00a0incluye en su art\u00edculo 16 el sistema de notificaci\u00f3n mediante el cual los Estados Miembros deben se\u00f1alar a la Comisi\u00f3n los proyectos que afectan a su normativa nacional a nivel t\u00e9cnico. Se entiende este art\u00edculo como una forma de salvaguardar la libre circulaci\u00f3n de envases y residuos de envases en el seno de la UE. Habida cuenta de las diferencias entre la base jur\u00eddica de la DERE y la <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32008L0098&amp;from=ES\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva Marco sobre residuos<\/a>, as\u00ed como las necesidades de las pol\u00edticas del sector del embalaje (y productos), EUROPEN defiende el mantenimiento de las disposiciones recogidas en la DERE.<\/p>\n<p>Para ejemplificar esta preocupaci\u00f3n se\u00f1alan que los planes de nacionales de Responsabilidad Ampliada del Productor por el que se modulan las tarifas de los embalajes, pueden fragmentar el mercado interior debido a los distintos criterios utilizados as\u00ed como por la modulaci\u00f3n tarifaria de seg\u00fan qu\u00e9 esquemas de Responsabilidad Ampliada del Productor, de los propios Estados Miembros y las distintas infraestructuras de gesti\u00f3n de residuos de envases asociadas. En este sentido reclaman introducir requerimientos m\u00ednimos de Responsabilidad Ampliada del Productor respecto a los residuos de envases dentro de la DERE.<\/p>\n<ul>\n<li>Armonizar la legislaci\u00f3n sobre residuos de la UE, mientras se mantiene el enfoque de la pol\u00edtica sectorial de envases y residuos de envases (el envase no es un producto).<\/li>\n<\/ul>\n<p>EUROPEN recuerda que el embalaje es un facilitador de productos, forma parte de un producto envasado. A diferencia de otros residuos, la DERE cubre el ciclo de vida completo de los envases. Es por ello que en la armonizaci\u00f3n entre pol\u00edticas derivadas de la Directiva Marco de Residuos y la DERE, deben evaluarse los envases caso por caso.<\/p>\n<p>Un enfoque de pol\u00edtica sectorial espec\u00edfica para el envasado sigue siendo esencial. Las medidas espec\u00edficas son necesarias para garantizar que los envases, incluyendo el packaging post-consumo, puedan recogerse por separado para su reciclaje en los Estados miembros donde ya existe la capacidad para llevarlo a cabo. La legislaci\u00f3n de algunos Estados Miembros establece una fuerte dependencia de la recogida y el reciclado\/recuperaci\u00f3n de residuos industriales, comerciales e institucionales (CI + i) de envases para cumplir los objetivos legales. Aunque es m\u00e1s f\u00e1cil y m\u00e1s barato para recoger, al centrarse en esta forma de recogida se debilita la capacidad tanto de los Estados Miembros como de la industria para lograr mayores tasas de reciclaje y recuperaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n deber\u00eda seguir siendo aconsejada por el Comit\u00e9 para la adaptaci\u00f3n al progreso t\u00e9cnico y cient\u00edfico compuesto por representantes de los Estados Miembros y por el representante de la Comisi\u00f3n, tal y como se recoge en el art\u00edculo 21 de la PPWD. Sin embargo, en la \u00faltima modificaci\u00f3n de la DERE no se especifica la composici\u00f3n de este Comit\u00e9. En este sentido, EUROPEN defiende que se incluyan, expl\u00edcitamente, expertos nacionales en medio ambiente y residuos as\u00ed como representantes de la industria para que se reflejaran, de este modo, las bases legales de la DERE y los objetivos duales.<\/p>\n<p>El art\u00edculo 4 (2) de la Directiva Marco de Residuos, permite determinados flujos de residuos que se aparten de la jerarqu\u00eda de residuos cuando lo justifica el an\u00e1lisis de ciclo de vida y permite un mejor resultado medioambiental y econ\u00f3mico. Por lo tanto, el art\u00edculo 6 (3) de la DERE, que desarrolla el mismo principio, deber\u00eda mantenerse.<\/p>\n<ul>\n<li>El apoyo de EUROPEN al nuevo paquete de econom\u00eda circular en la medida en que promueve la facilitaci\u00f3n de requisitos m\u00ednimos en materia de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas a los reg\u00edmenes de Responsabilidad Ampliada del Productor para los residuos de envases.<\/li>\n<\/ul>\n<p>EUROPEN entiende que de este modo se evitar\u00e1n fraudes y mejorar\u00e1 la eficiencia de los costes de la industria.<\/p>\n<p>Por otro lado, entiende que tambi\u00e9n as\u00ed los Estados Miembros mejorar\u00e1n el control y el an\u00e1lisis de trazabilidad de los residuos de envases, lo que permitir\u00e1 impulsar el mercado de materias primas secundarias provenientes de los envases de acuerdo con la aplicaci\u00f3n de los requisitos m\u00ednimos de Responsabilidad Ampliada del Productor.<\/p>\n<p>En este sentido tambi\u00e9n apela a la armonizaci\u00f3n entre la Directiva Marco de Residuos y la DERE en materia de Responsabilidad Ampliada del Productor, aprovechando la experiencia en la aplicaci\u00f3n de este concepto en la propia Directiva de envases y residuos de envases.<\/p>\n<p>Respecto a la propuesta de modificaci\u00f3n de la Directiva Marco de Residuos del nuevo paquete de econom\u00eda circular, EUROPEN tambi\u00e9n apoya los mecanismos que pueden permitir a la industria la introducci\u00f3n de los nuevos esquemas de Responsabilidad Ampliada del Productor, desarrollados en su art\u00edculo 8 (4).<\/p>\n<p><em>Art\u00edculo 8 bis (4):\u00a0Los Estados miembros adoptar\u00e1n las medidas necesarias para garantizar que las contribuciones financieras abonadas por el productor para satisfacer sus obligaciones en materia de responsabilidad ampliada del productor:<\/em><\/p>\n<p><em>a) cubran el coste total de la gesti\u00f3n de residuos respecto a los productos que comercialice en el mercado de la Uni\u00f3n, incluidos los siguientes:<\/em><\/p>\n<p><em>\u2013 los costes de la operaciones de recogida separada, clasificaci\u00f3n y tratamiento necesarias para cumplir los objetivos de gesti\u00f3n de residuos a que se refiere el apartado 1, segundo guion, tomando en consideraci\u00f3n los ingresos de la reutilizaci\u00f3n o las ventas de materias primas secundarias de sus productos,<\/em><\/p>\n<p><em>\u2013 los costes de la presentaci\u00f3n de informaci\u00f3n a los poseedores de residuos de conformidad con el apartado 2,<\/em><\/p>\n<p><em>\u2013 los costes de recogida y comunicaci\u00f3n de datos de conformidad con el apartado 1, tercer guion;<\/em><\/p>\n<p><em>b) est\u00e9n moduladas sobre la base del coste de fin de vida efectivo de cada producto o grupo de productos similares, sobre todo teniendo en cuenta la posibilidad de reutilizarlos y su reciclabilidad;<\/em><\/p>\n<p><em>c) \u00a0se basen en la optimizaci\u00f3n del coste de los servicios prestados en los casos en los que la responsabilidad de la ejecuci\u00f3n de tareas operativas en nombre del sistema de responsabilidad ampliada del productor recaiga en operadores p\u00fablicos de gesti\u00f3n de residuos.\u00a0<\/em><\/p>\n<p>Por \u00faltimo, y respecto a este tema, EUROPEN recomienda a\u00f1adir los ingresos por la venta de materiales secundarios de los envases a la lista de la informaci\u00f3n requerida en virtud de los requisitos m\u00ednimos de la Responsabilidad Ampliada del Productor para los residuos de envases.<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0Piden clarificar las responsabilidades compartidas en la gesti\u00f3n de los residuos de envases para que las contribuciones financieras asignadas a los productores\/importadores sean consistentes y proporcionales seg\u00fan las funciones y responsabilidades a nivel nacional. Tambi\u00e9n las funciones de los distribuidores (minoristas) y los consumidores\/ciudadanos deben ser establecidas de manera expl\u00edcita.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En este sentido, EUROPEN apoya la propuesta de cambio de la Comisi\u00f3n de informaci\u00f3n entre los Estados Miembros y los actores correspondientes a los reg\u00edmenes de Responsabilidad Ampliada del Productor en la nueva propuesta de la Directiva Marco de Residuos as\u00ed como las plataformas nacionales de di\u00e1logo de las partes interesadas de Responsabilidad Ampliada del Productor.<\/p>\n<p>EUROPEN tambi\u00e9n aboga la necesidad de que los nuevos esquemas de Responsabilidad Ampliada del Productor basen sus honorarios sobre el coste optimizado en situaciones donde los operadores de gesti\u00f3n de residuos (tanto p\u00fablicos o privados) son responsables de la recolecci\u00f3n y del funcionamiento de los mismos.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n demanda que las recomendaciones de la Responsabilidad Ampliada del Productor para los residuos de envases se introduzcan en la DERE.<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0Apoyo al m\u00e9todo armonizado de c\u00e1lculo para la &#8220;preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n&#8221; seg\u00fan objetivos\/reciclaje aunque \u00e9ste deber\u00eda clarificarse.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Por ejemplo, en la <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/resource.html?uri=cellar:b68494d2-999f-11e5-b3b7-01aa75ed71a1.0016.02\/DOC_1&amp;format=PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">propuesta de modificaci\u00f3n de la Directiva de envases y residuos de envases del nuevo paquete de econom\u00eda circular<\/a>, en su anexo IV deber\u00eda definirse mejor la propuesta de c\u00e1lculo sobre la \u201cpreparaci\u00f3n de la reutilizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Recomendaciones de EUROPEN:<\/p>\n<p>Apoyar la propuesta en la DERE del art\u00edculo 6 bis (3) sobre las condiciones para la presentaci\u00f3n de informes de la salida de operaciones de clasificaci\u00f3n. El umbral propuesto del 10% constituye un nivel realista para todos los envases.<\/p>\n<p>Apoyo a la <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/resource.html?uri=cellar:b68494d2-999f-11e5-b3b7-01aa75ed71a1.0019.03\/DOC_3&amp;format=HTML&amp;lang=EN&amp;parentUrn=COM:2015:596:FIN\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">f\u00f3rmula propuesta en el anexo IV DERE<\/a> bajo la condici\u00f3n de que se entiendan las definiciones de las variables E, R y P del siguiente modo:<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0La variable E se refiera al reciclaje ajustado y preparaci\u00f3n para la tasa de reutilizaci\u00f3n en un a\u00f1o determinado que sea coherente con la propuesta DERE de su art\u00edculo 6.<\/p>\n<p>&#8211; La variable R podr\u00eda aclararse seg\u00fan el peso de los envases preparados para su reutilizaci\u00f3n, en lugar de referirse a productos y componentes.<\/p>\n<p>&#8211; Por \u00faltimo, recomienda que se especifique que la variable P (referida a Producto) se contabilice seg\u00fan el peso de los envases puestos en el mercado en un a\u00f1o determinado para reflejar los actuales m\u00e9todos de recogida de datos de Eurostat.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El sector europeo de los envases apoya los objetivos del nuevo paquete de econom\u00eda circular as\u00ed como gran parte de sus propuestas legislativas aunque advierte de la falta de armonizaci\u00f3n legal entre los distintos Estados Miembros as\u00ed como de importantes lagunas en el marco legislativo. Por otro lado, subraya la necesidad de un sistema integrado de gesti\u00f3n de Residuos como una de las condiciones previas que deber\u00edan integrarse en las pol\u00edticas de envases y de residuos de envases e inciden especialmente en clarificar legalmente la Responsabilidad Ampliada del Productor.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24,182],"tags":[],"categoria_terraqui":[337],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3146","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia-circular","category-responsabilidad-ampliada-del-productor","categoria_terraqui-economia-circular","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3146","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3146"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3146\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5781,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3146\/revisions\/5781"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3146"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3146"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3146"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3146"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3146"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}