{"id":3141,"date":"2016-02-10T11:36:03","date_gmt":"2016-02-10T10:36:03","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/la-comision-lanza-una-hoja-de-ruta-para-una-mejor-explotacion-de-la-valorizacion-energetica\/"},"modified":"2025-05-08T12:59:53","modified_gmt":"2025-05-08T10:59:53","slug":"la-comision-lanza-una-hoja-de-ruta-para-una-mejor-explotacion-de-la-valorizacion-energetica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/la-comision-lanza-una-hoja-de-ruta-para-una-mejor-explotacion-de-la-valorizacion-energetica\/","title":{"rendered":"La Comisi\u00f3n lanza una hoja de ruta para una mejor explotaci\u00f3n de la valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/smart-regulation\/roadmaps\/docs\/2016_env_086_waste_to_energy_en.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Esta hoja de ruta<\/a>, que deber\u00eda dar lugar, durante el presente a\u00f1o, a una Comunicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n sobre la explotaci\u00f3n del potencial de la valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica de residuos en el \u00e1mbito de la estrategia de la Uni\u00f3n de la Energ\u00eda y la Econom\u00eda Circular, responde a los compromisos de la<a href=\"http:\/\/www.europarl.europa.eu\/meetdocs\/2014_2019\/documents\/com\/com_com(2015)0080_\/com_com(2015)0080_es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em> \u201cEstrategia Marco para una Uni\u00f3n de la Energ\u00eda resiliente con una pol\u00edtica clim\u00e1tica prospectiva\u201d <\/em>(COM (2015) 80 final)<\/a> , derivada del paquete sobre la Uni\u00f3n de la Energ\u00eda, as\u00ed como de la acci\u00f3n denominada<em> \u201cIniciativa sobre la transformaci\u00f3n de residuos en energ\u00eda en el marco de la Uni\u00f3n de la Energ\u00eda\u201d<\/em>, descrita en el <a href=\"http:\/\/www.terraqui.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/Anexo-Cerrar-el-Circulo-Eco-Circular.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Anexo I del nuevo paquete de Econom\u00eda Circular<\/a> presentado el pasado 2 de diciembre de 2015 por la Comisi\u00f3n<\/p>\n<p>La referida hoja de ruta busca encontrar sinergias entre los objetivos de la Econom\u00eda Circular, la Estrategia Energ\u00e9tica de la UE y las pol\u00edticas de cambio clim\u00e1tico y las energ\u00edas renovables. Esta iniciativa quiere mostrar las l\u00edneas de trabajo y enfoques de la Uni\u00f3n en materia energ\u00e9tica, cuyos objetivos espec\u00edficos son:<\/p>\n<p>1.Presentar la contribuci\u00f3n de las plantas de valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica para la recuperaci\u00f3n energ\u00e9tica o para mix energ\u00e9tico (generaci\u00f3n de electricidad y calor) para el conjunto de la UE, ya sea de las incineradoras como de las plantas de coincineraci\u00f3n (por ejemplo, grandes instalaciones de combusti\u00f3n, cemento, hornos de cal, producci\u00f3n de cer\u00e1mica, gasificaci\u00f3n y digesti\u00f3n anaer\u00f3bica, con el objetivo principal de generar energ\u00eda y recuperar el material residual siempre que sea posible). Los trabajos actualmente en curso sobre Mejores Tecnolog\u00edas Disponibles pueden contribuir a este objetivo.<\/p>\n<p>2. Destacar el potencial de los principales Combustibles Derivados de Residuos (CDR) y establecer algunos criterios generales para lograr el mejor resultado posible para el desarrollo de la Econom\u00eda Circular y la perspectiva de la protecci\u00f3n del medio ambiente.<\/p>\n<p>3. Analizar la utilizaci\u00f3n \u00f3ptima de la actual capacidad de incineraci\u00f3n en los Estados miembros de la UE. Esto permitir\u00eda realizar recomendaciones para la transici\u00f3n de la incineraci\u00f3n masiva de residuos mezclados, como consecuencia de la mala gesti\u00f3n de los residuos en determinados Estados miembros, a una mejor aplicaci\u00f3n de la jerarqu\u00eda de residuos y una transici\u00f3n hacia los procesos valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica m\u00e1s eficientes.<\/p>\n<p>4. Ayudar a la creaci\u00f3n de sinergias industriales y a la simbiosis entre plantas de valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica y procesos industriales de alto consumo energ\u00e9tico como, por ejemplo, clusters industriales.<\/p>\n<p>5. Examinar las mejores maneras que la valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica pueda contribuir a la mezcla energ\u00e9tica de la UE sin poner en peligro la consecuci\u00f3n de los objetivos de reutilizaci\u00f3n y reciclaje a largo plazo de la UE.<\/p>\n<p>Estos objetivos responden a distintas problem\u00e1ticas para las cuales la Comisi\u00f3n plantea tambi\u00e9n consideraciones para una mayor eficiencia de valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0<b>Falta de sinergias entre la situaci\u00f3n de conversi\u00f3n de residuos en energ\u00eda y pol\u00edticas de la UE.<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<p>Puesto que la recuperaci\u00f3n energ\u00e9tica de residuos no reciclables puede sustituir a los combustibles v\u00edrgenes, puede ser \u00fatil para la econom\u00eda y la sociedad al tiempo que puede reducir la presi\u00f3n del cambio clim\u00e1tico. Entiende que la recuperaci\u00f3n energ\u00e9tica puede contribuir a\u00fan m\u00e1s a los objetivos de energ\u00edas renovables a trav\u00e9s del estado de la t\u00e9cnica de la tecnolog\u00eda de la incineraci\u00f3n as\u00ed como de soluciones emergentes tales como la gasificaci\u00f3n y la digesti\u00f3n anaerobia para el tratamiento de residuos altamente cal\u00f3ricos y no reciclables.<\/p>\n<p>En muchos Estados miembros todav\u00eda hoy muchos residuos van de forma masiva a vertederos o a incineraci\u00f3n sin recuperaci\u00f3n de energ\u00eda (eliminaci\u00f3n), cuando su energ\u00eda podr\u00eda ser recuperada cuando el reciclaje no es una opci\u00f3n. En 2012, el <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/eurostat\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">EUROSTAT, la Oficina Europea de Estad\u00edstica<\/a>, inform\u00f3 que el 49,8% de todos los residuos generados en la UE fueron eliminados en los Estados miembros, mientras que aproximadamente un 5% se recuper\u00f3 energ\u00e9ticamente, lo que representa un 1,3% de toda la energ\u00eda utilizada en la UE. En cuanto a los residuos municipales, los datos m\u00e1s recientes muestran que en 2013, de promedio, en la UE se llevaban a vertedero el 31% de los residuos, se recuper\u00f3 energ\u00e9ticamente aproximadamente el 17%, y se incineraron aproximadamente un 9% de estos residuos. Existen 14 Estados miembros que todav\u00eda depositan en vertederos m\u00e1s del 50% de los residuos municipales. Por lo tanto, se estima que existen cantidades importantes de residuos municipales no reciclables, cuyo contenido de energ\u00eda se est\u00e1 ahora perdiendo y que podr\u00eda ser reconducido a plantas de valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica potenciando, de este modo, la Econom\u00eda Circular.<\/p>\n<p>As\u00ed pues, y tal como establece el mandato del <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/environment\/pubs\/pdf\/factsheets\/7eap\/es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">7\u00ba Programa de Medio Ambiente de la UE<\/a> \u00a0en el que se plantea la eliminaci\u00f3n del vertido en la UE, la disponibilidad de residuos no reciclables invita a optimizar el rendimiento de los procesos de valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica y la idoneidad de los combustibles derivados de residuos con el fin de aprovechar plenamente su potencial en la econom\u00eda mientras se respeten las normas de protecci\u00f3n ambiental.<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0<b>Hacer m\u00e1s eficientes las plantas de valorizaci\u00f3n energ\u00e9ticas existentes.<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<p>Deber\u00edan evaluarse las actuales plantas de valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica (como, por ejemplo, las incineradoras y co-incineradoras) y otros procesos emergentes como la gasificaci\u00f3n para optimizarlas con nuevas tecnolog\u00edas y cambios en sus par\u00e1metros de explotaci\u00f3n. Para estas evaluaciones se necesitar\u00e1n los BREF (documento de referencia sobre mejores t\u00e9cnicas disponibles).<\/p>\n<p>Otra forma de hacer este tipo de procesos m\u00e1s eficiente es a trav\u00e9s de su acoplamiento con las redes ya existentes, y a su desarrollo, de calefacci\u00f3n y refrigeraci\u00f3n para proporcionar calor a los hogares y a la industria, el denominado <em>district heating and cooling.\u00a0<\/em>Al respecto, la iniciativa se\u00f1ala que la conversi\u00f3n de los residuos bajo forma de electricidad es relativamente ineficiente (se calcula que supone un 23% de eficiencia), mientras que los procesos de producci\u00f3n combinada de calor y electricidad (CHP) lo son much\u00edsimo m\u00e1s (hasta un 90% de eficiencia).<\/p>\n<ul>\n<li><b>Plantas de valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica distribuidas de forma desigual en la UE.<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<p>Existen algunos pa\u00edses como Suecia, Dinamarca y Estonia que tienen una sobre capacidad de incineraci\u00f3n con recuperaci\u00f3n energ\u00e9tica, mientras que el sur oriental de Europa no tiene capacidad y tienen un elevado ratio de vertederos.<\/p>\n<p>Esta distribuci\u00f3n desigual da lugar al traslado de residuos con recuperaci\u00f3n de energ\u00eda en toda la UE. Teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de la legislaci\u00f3n sobre residuos de la UE y la necesidad de evitar los traslados ilegales de residuos, deber\u00eda considerarse en qu\u00e9 medida ha de extenderse el traslado de combustible no reciclable de los residuos de los Estados miembros con una alta tasa de vertedero y una insuficiente capacidad de plantas de valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica hacia los Estados miembros con exceso de capacidad de valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica, y, con ello, contribuir a una mejor gesti\u00f3n de los residuos y a un uso m\u00e1s eficiente de la red de instalaciones de valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica de los residuos en la UE.<\/p>\n<ul>\n<li><b>Potencial sin explotar de los Combustibles Derivados de Residuos<\/b>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Una reciente publicaci\u00f3n del Joint Research Center titulada <a href=\"http:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/bitstream\/JRC65850\/reqno_jrc65850_lb-na-24916-en-n%20_pdf_.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u201cSupporting Environmentally Sound Decision for Waste Management \u2013 A technical guide to Life Cycle Thinking (LCT) and Life Cycle Assessment (LCA) for waste experts and LCA practitioners\u201d<\/a>, identific\u00f3 unos 20 Combustibles Derivados de Residuos, algunos de los cuales se encuentran infravalorados o infrautilizados. Es por ello que en una futura Comunicaci\u00f3n deber\u00edan de presentarse los resultados de los an\u00e1lisis de los flujos m\u00e1s relevantes para poder establecer su potencial energ\u00e9tico en el contexto econ\u00f3mico, como por ejemplo en el co-procesado.<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0<b>Falta de claridad con respecto a la Jerarqu\u00eda de los residuos.<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<p>A pesar de las directrices que la Uni\u00f3n Europea ha emitido sobre la interpretaci\u00f3n de la jerarqu\u00eda de residuos, parece que los Estados miembros tienen diferentes interpretaciones sobre el papel de la recuperaci\u00f3n energ\u00e9tica. Por lo tanto, deber\u00eda aclararse en la Comunicaci\u00f3n el papel de la valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica en virtud de la jerarqu\u00eda de residuos como la mejor opci\u00f3n para la gesti\u00f3n como combustible de los residuos no reciclables, destacando as\u00ed los procesos m\u00e1s eficientes para cada principal flujo de residuos. Por otra parte, la Comunicaci\u00f3n deber\u00eda indicar en qu\u00e9 circunstancias est\u00e1 justificado apartarse de la jerarqu\u00eda de residuos para seg\u00fan qu\u00e9 flujos de residuos. Tambi\u00e9n, se debe analizar la contribuci\u00f3n de la valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica como una opci\u00f3n segura para eliminar los residuos que contienen sustancias peligrosas, que deben ser tratados sin que supongan ning\u00fan riesgo significativo para la salud humana y el medio ambiente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Esta iniciativa es de car\u00e1cter informativo y aunque no supondr\u00e1 cambios legislativos, s\u00ed que incide sobre la interpretaci\u00f3n de algunos aspectos de las Directivas Marco de Residuos as\u00ed como la referente a la de Traslado de Residuos.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24],"tags":[],"categoria_terraqui":[337],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3141","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia-circular","categoria_terraqui-economia-circular","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3141","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3141"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3141\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5792,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3141\/revisions\/5792"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3141"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3141"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3141"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3141"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3141"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}