{"id":3132,"date":"2016-01-11T11:43:33","date_gmt":"2016-01-11T10:43:33","guid":{"rendered":"https:\/\/pimpampum.info\/terraqui2024\/la-lucha-contra-el-cambio-climatico-como-principio-de-la-politica-de-residuos\/"},"modified":"2025-05-08T13:02:52","modified_gmt":"2025-05-08T11:02:52","slug":"la-lucha-contra-el-cambio-climatico-como-principio-de-la-politica-de-residuos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/actualidad\/la-lucha-contra-el-cambio-climatico-como-principio-de-la-politica-de-residuos\/","title":{"rendered":"La lucha contra el cambio clim\u00e1tico como principio de la pol\u00edtica de residuos"},"content":{"rendered":"<p>Las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de los residuos est\u00e1 constituida fundamentalmente por metano (CH4) procedente de los vertederos y las aguas residuales, en mucha menor proporci\u00f3n por \u00f3xido de nitr\u00f3geno (N2O) procedente de las aguas residuales y de la incineraci\u00f3n y por di\u00f3xido de carbono (CO2) de la incineraci\u00f3n y quema incontrolada de materiales no biodegradables. En el entorno de los residuos la disminuci\u00f3n de GEI debe tener en cuenta que los distintos materiales que componen los residuos tienen un comportamiento diferente cara a la emisi\u00f3n de GEI y, en consecuencia, las medidas de reducci\u00f3n que se pueden proponer son diferentes. Se debe, por tanto, reducir las actividades emisoras, fomentar las actividades que secuestran carbono y valorar la disminuci\u00f3n de emisiones asociadas a tratamiento y transporte de residuos.<\/p>\n<p>Uno de los principios de protecci\u00f3n de la salud humana y del medio ambiente es la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, tal y como as\u00ed se establece en el art\u00edculo 191 del Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea, en el que se se\u00f1ala como objetivo de su pol\u00edtica ambiental<em> \u201cel fomento de medidas a escala internacional destinadas a hacer frente a los problemas regionales o mundiales del medio ambiente, y en particular a luchar contra el cambio clim\u00e1tico\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>A pesar de la existencia de dicho objetivo, no hay referencia expresa alguna al respecto en la\u00a0Directiva 2008\/98\/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos, omisi\u00f3n que se corrige en el nuevo paquete de econom\u00eda circular presentado el 2 de diciembre del a\u00f1o pasado, en donde se constata, por un lado, que el desarrollo de medidas en la pol\u00edtica de residuos puede reportar una reducci\u00f3n de las emisiones de GEI, que se calcula en m\u00e1s de 600 millones de toneladas de GEI entre 2015 y 2035, y, por otro lado, los efectos ambientales negativos significativos en las emisiones de GEI que produce el vertido de residuos biodegradables no tratados, cuestiones abordadas en las propuestas legislativas presentadas por la Comisi\u00f3n y sometidas al Parlamento Europeo y al Consejo, a quienes solicita que den prioridad en su adopci\u00f3n y aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En Espa\u00f1a, <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2011-13046\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">la Ley 22\/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminado<\/a>s, en su exposici\u00f3n de motivos, reconoce la lucha contra el cambio clim\u00e1tico como una prioridad de la pol\u00edtica ambiental, y que existe un potencial significativo de reducci\u00f3n de emisiones de GEI asociado al sector de los residuos, debiendo de promover dicha norma la innovaci\u00f3n en la prevenci\u00f3n y gesti\u00f3n de los residuos para incidir en la reducci\u00f3n de emisiones de GEI asociadas a este sector y contribuir a la conservaci\u00f3n del clima.<\/p>\n<p>Dicho planteamiento se plasma en la obligaci\u00f3n que tienen las autoridades competentes de:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0<span style=\"line-height: 1.5em\">adoptar aquellas medidas necesarias para asegurar que la gesti\u00f3n de los residuos se realice sin poner en peligro la salud humana y el medio ambiente y que tales medidas sean coherentes con las estrategias de lucha contra el cambio clim\u00e1tico (art\u00edculo 7.2);<\/span><\/li>\n<li>elaborar la correspondiente planificaci\u00f3n de gesti\u00f3n de residuos, cuyos objetivos a alcanzar deber\u00e1n ser coherentes con la estrategia de reducci\u00f3n de GEI y los compromisos internacionales asumidos en materia de cambio clim\u00e1tico (art\u00edculo 14);<\/li>\n<li>de tener en cuenta las peculiaridades de las peque\u00f1as y medianas empresas, en el establecimiento de las medidas econ\u00f3micas, financieras y fiscales para incrementar la contribuci\u00f3n del sector de los residuos a la lucha contra el cambio\u00a0clim\u00e1tico.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Lo anterior queda tambi\u00e9n reflejado en el reciente Plan Estatal Marco de Gesti\u00f3n de Residuos (PEMAR) 2016-2022, aprobado mediante la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2015-13490\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Resoluci\u00f3n de 16 de noviembre de 2015, de la Direcci\u00f3n General de Calidad y Evaluaci\u00f3n Ambiental y Medio Natural<\/a>, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de noviembre de 2015 por el que se aprueba el citado plan, concretamente en:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0la determinaci\u00f3n de los objetivos m\u00ednimos a cumplir de prevenci\u00f3n, preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n, reciclado, valorizaci\u00f3n y eliminaci\u00f3n, que deber\u00e1 ser coherente con la estrategia de reducci\u00f3n de GEI y los compromisos internacionales asumidos en materia de cambio clim\u00e1tico;<\/li>\n<li>la menci\u00f3n que en la disminuci\u00f3n de GEI debe tenerse en cuenta que los distintos materiales que componen los residuos tienen un comportamiento diferente cara a la emisi\u00f3n de GEI y en consecuencia las medidas de reducci\u00f3n que se pueden proponer son diferentes; se debe por tanto reducir las actividades emisoras, fomentar las actividades que secuestran carbono y valorar la disminuci\u00f3n de emisiones asociadas a tratamiento y transporte de residuos; este Plan hace especial hincapi\u00e9 en los objetivos y en las medidas que inciden de forma significativa en la reducci\u00f3n de GEI;<\/li>\n<li>la oportunidad de las medidas en materia de preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n y el reciclado de residuos dom\u00e9sticos y comerciales, as\u00ed como de reducci\u00f3n de vertido de residuos biodegradables, que favorecen el fomento de una econom\u00eda baja en carbono; al respecto, se se\u00f1ala que:<\/li>\n<li>la preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n y el reciclado suponen una reducci\u00f3n muy significativa de las emisiones de CO2 asociadas a la utilizaci\u00f3n de materias primas;<\/li>\n<li>entre los beneficios que se esperan obtener si se reciclaran los materiales reciclables que actualmente van a vertederos, la Comisi\u00f3n Europea considera que se conseguir\u00eda entre el 19-31% del objetivo de reducci\u00f3n de emisiones de GEI de la UE;<\/li>\n<li>el uso de compost en el suelo contribuye a la creaci\u00f3n de sumideros adicionales de carbono en los suelos, y por ello a la protecci\u00f3n del clima;<\/li>\n<li>el margen amplio para mejorar en el campo de la I+D+I del sector de tratamiento de residuos y en la calidad de los productos, materiales y sustancias reciclados, recordando que el <a href=\"http:\/\/www.idi.mineco.gob.es\/stfls\/MICINN\/Investigacion\/FICHEROS\/Plan_Estatal_Inves_cientifica_tecnica_innovacion.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plan Estatal I+D+i 2013-2016 <\/a>cuenta con instrumentos susceptibles de hacer aportaciones significativas a favor de la gesti\u00f3n de residuos y en materia de cambio clim\u00e1tico y eficiencia en la utilizaci\u00f3n de recursos y materias primas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Por \u00faltimo, en la siguiente tabla se expresa la relaci\u00f3n de objetivos del PEMAR para cada flujo de residuos cuyo cumplimiento, seg\u00fan la declaraci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica del Plan Estatal de Residuos, formulada mediante la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2015\/10\/22\/pdfs\/BOE-A-2015-11385.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Resoluci\u00f3n de 8 de octubre de 2015, de la Secretar\u00eda de Estado de Medio Ambiente<\/a>, ha de comportar un impacto positivo sobre el cambio clim\u00e1tico:<\/p>\n<table border=\"1\" cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Flujo de residuos<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Objetivos con efecto clim\u00e1tico positivo<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Residuos dom\u00e9sticos y Comerciales.<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n, reciclado y recogida separada de biorresiduos, valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica de rechazos y limitaci\u00f3n al m\u00e1ximo de la capacidad de biodegradaci\u00f3n de los residuos vertidos.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Envases.<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Incremento de la recogida separada y el reciclado.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">RAEE.<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Incremento de la preparaci\u00f3n para la reutilizaci\u00f3n y el reciclado y el correcto tratamiento de las sustancias peligrosas que algunos de los RAEES contienen.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Veh\u00edculos al final de su vida \u00fatil.<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Incremento de la reutilizaci\u00f3n, el reciclado y la valorizaci\u00f3n de los VFU.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Neum\u00e1ticos fuera de uso al final de su vida \u00fatil.<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Valorizaci\u00f3n energ\u00e9tica de los neum\u00e1ticos, al sustituir a otros combustibles de origen f\u00f3sil ya que el caucho natural es de origen renovable.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Lodos de depuraci\u00f3n de aguas residuales.<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">En la medida en que los lodos tratados se destinan a valorizaci\u00f3n agr\u00edcola, se reduce la necesidad de aportar otros productos fertilizantes.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Residuos en vertederos.<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"271\">Reducci\u00f3n del vertido de residuos biodegradables.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El abandono o la gesti\u00f3n inadecuada de los residuos producen impactos notables en los medios receptores, contribuye al cambio clim\u00e1tico. Sin embargo, cuando los residuos se gestionan de forma adecuada se convierten en recursos que contribuyen al ahorro de materias primas, a la conservaci\u00f3n de los recursos naturales, del clima y al desarrollo sostenible. Por lo tanto, es necesario que las Administraciones P\u00fablicas destinen parte de su gasto en pol\u00edticas ambientales y energ\u00e9ticas a la mejora de la gesti\u00f3n de los residuos, con el consiguiente ahorro en la compra de derechos de emisi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"categoria_terraqui":[335,337],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3132","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cambio-climatico","categoria_terraqui-cambio-climatico","categoria_terraqui-economia-circular","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3132","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3132"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3132\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5801,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3132\/revisions\/5801"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3132"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3132"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3132"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3132"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3132"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}