La Ley 5\/2013, de 11 de junio, por la cual se modifican la Ley 16\/2002, de 1 de julio, de prevenci\u00f3n y control integrados de la contaminaci\u00f3n (LPCIC) y la Ley 22\/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados transpone parcialmente la Directiva 2010\/75\/UE e incluye a la LPCIC algunas referencias al r\u00e9gimen de inspecci\u00f3n de las instalaciones. En su art\u00edculo 24.3 se define la \u201cinspecci\u00f3n ambiental\u201d y en su art\u00edculo 29 desarrolla el elemento subjetivo de esta definici\u00f3n emergiendo con fuerza el hecho que se abre la puerta a la colaboraci\u00f3n privada en el ejercicio de la funci\u00f3n inspectora.<\/p>\n
Se atribuye a las comunidades aut\u00f3nomas la competencia para adoptar las medidas de control e inspecci\u00f3n que garanticen el cumplimiento de las nuevas obligaciones en materia de inspecci\u00f3n que establece la LCIC. Sin embargo, dado el contexto actual de crisis econ\u00f3mica, no podr\u00e1 derivarse ning\u00fan incremento del gasto de la administraci\u00f3n competente, seg\u00fan dispone la disposici\u00f3n adicional primera de la Ley 5\/2013. As\u00ed pues, no se dan las condiciones id\u00f3neas para esperar un refuerzo del sistema administrativo de inspecci\u00f3n ambiental mediante la reordenaci\u00f3n o redistribuci\u00f3n de efectivos o la contrataci\u00f3n de personal especializado, sino que puede intuirse que el recurso a la colaboraci\u00f3n privada ser\u00e1 una v\u00eda que se intensificar\u00e1 en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n
Sobre esta colaboraci\u00f3n privada, el Real Decreto 815\/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y el desarrollo de la Ley 16\/2002, en su art\u00edculo 22, establece que las entidades designadas, de acuerdo con el art\u00edculo 29.1 de la Ley 16\/2002, podr\u00e1n ejercer actuaciones materiales de inspecci\u00f3n que no est\u00e9n reservadas a funcionarios p\u00fablicos. Sin embargo, no se concretan cuales son las actuaciones materiales de inspecci\u00f3n que no est\u00e9n reservadas a los funcionarios y, como ya se advert\u00eda en el dictamen del Consejo de Estado sobre el proyecto de este Real Decreto, \u201cen el futuro puede ser un semillero de problemas habida cuenta de que por el tipo de funci\u00f3n de que se trata son previsibles las impugnaciones a su actividad cualquiera que fuera \u00e9sta\u201d.<\/p>\n
Ante esta situaci\u00f3n, resulta de especial relevancia la obligaci\u00f3n de las autoridades competentes, establecida en el art\u00edculo 23 del Real Decreto 815\/2013, de garantizar que todas las instalaciones bajo el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la LPCIC \u2013 en Catalunya se aplica la Ley 20\/2009, de 4 de diciembre, de prevenci\u00f3n y control ambiental de las actividades- est\u00e9n cubiertas por un plan de inspecci\u00f3n ambiental que considere la totalidad del \u00e1mbito territorial en que \u00e9stas operen y que \u00e9ste plan sea objeto de revisi\u00f3n peri\u00f3dica y, cuando proceda, se actualice; as\u00ed como tambi\u00e9n la obligaci\u00f3n de elaborar regularmente programas de inspecci\u00f3n ambiental. Y dejando claro que, en el art\u00edculo 29.1 de la Ley 16\/2002 se recogen como l\u00edmites de estas actividades privadas que \u201cen ning\u00fan caso estas actuaciones podr\u00e1n versar sobre el dise\u00f1o de sistemas, planes o programas de inspecci\u00f3n\u201d, \u00e1mbito que queda vetado por corresponder a la Administraci\u00f3n.<\/p>\n
En este sentido, cabe destacar que la Direcci\u00f3n General de Qualitat del Departament de Territori i Sostenibilitat ha publicado en su web la \u201cNota informativa de 17 de marzo de 2014 sobre interpretaci\u00f3n del r\u00e9gimen aplicable de controles peri\u00f3dicos de acuerdo con las diversas modificaciones de la Ley 20\/2009, de 4 de diciembre, previstas en la Ley 9\/2011, de 29 de diciembre, la Ley 5\/2012, de 20 de marzo y la Ley 2\/2014, de 27 de enero\u201d; el \u201cPlan de inspecci\u00f3n ambiental integrada de Catalunya, para el per\u00edodo 2014-2016\u201d; el \u201cPrograma de inspecci\u00f3n ambiental integrada de Catalunya, para el a\u00f1o 2014\u201d; y el \u201cProtocolo para la realizaci\u00f3n de las inspecciones ambientales integradas \u2013 establecimientos DEI\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Una de las novedades de la Directiva 2010\/75\/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre, de emisiones industriales es que en su art\u00edculo 23 recoge una regulaci\u00f3n m\u00ednima de la inspecci\u00f3n ambiental de las instalaciones que deber\u00e1n implementarse en los Estados miembros con el fin de garantizar la aplicaci\u00f3n y el cumplimiento de esta normativa<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[137],"tags":[],"categoria_terraqui":[344],"tipo_de_entrada":[343],"class_list":["post-3001","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-control-ambiental","categoria_terraqui-actividades-sostenibles","tipo_de_entrada-articulos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3001","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3001"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3001\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5960,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3001\/revisions\/5960"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3001"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3001"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3001"},{"taxonomy":"categoria_terraqui","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categoria_terraqui?post=3001"},{"taxonomy":"tipo_de_entrada","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terraqui.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tipo_de_entrada?post=3001"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}